安全な二輪車用ヘルメットは、一部の家庭が1週間で稼ぐ額を上回る価格です。
ワクチンと同じように、二輪車用ヘルメットが命を救うのは、安全で、入手でき、手頃な価格である場合に限られます。
7月20日のUNRSFパートナーシップ拠出表明会議は、低・中所得国で安全かつ手頃な価格の二輪車用ヘルメットをより広く入手できるようにする世界的な取り組みの次の一歩となります。
安全な二輪車用ヘルメットは、一部の家庭が1週間で稼ぐ額を上回る価格です。アジアの工場を出る認証済みの23ドルの二輪車用ヘルメットは、ナイロビのライダーには93ドルで届きます。この価格差は市場の失敗ではなく、政策の失敗です。その差を埋めることこそ、国連道路安全基金（UNRSF）が政策転換を通じて取り組むために設立された、現実世界の課題です。UNRSFパートナーシップ拠出表明会議2026年7月20日の会議は、変化を実現するために必要なパートナーシップと資源を結集する機会です。
今年の世界保健総会の開催に合わせ、国連事務総長の道路安全担当特使ジャン・トッド氏は、世界保健機関（WHO）のテドロス・アダノム・ゲブレイェスス事務局長を含む専門家によるハイレベル・パネルを招集し、一見単純な問いを投げかけました。二輪車用ヘルメットをワクチンのように扱ったらどうなるでしょうか。
これは単なる比喩ではありません。ヘルメットは公衆衛生のための手段です。ワクチンと同じように、ヘルメットが命を救うのは、安全で、入手でき、手頃な価格である場合に限られます。現状では、二輪車の運転者と同乗者にとって、この3つすべてが十分ではありません。
二輪車用ヘルメットが命を救うのは、安全基準を満たしている場合に限られます。国連規則第22号はUNECEが策定し、46か国が採択したもので、二輪車用ヘルメットの安全性に関する国際的な基準となっています。しかし多くの国では、運転者が認証を受けておらず、国際基準を満たさないヘルメットを今も着用しています。例えばルワンダでは、ほぼすべての二輪車運転者がヘルメットを着用していますが、WHOの「道路安全に関する世界現状報告2023」によると、二輪車利用者は依然として交通事故死者の21%を占めています。これは、二輪車用ヘルメットの着用率が高いだけでは不十分であることを示しています。
2024年にキガリでポール・カガメ大統領とジャン・トッド氏が会談した後、UNRSFはトゥウリンデ（頭部を守ろう）プロジェクトの支援を開始しました。ヘルシー・ピープル・ルワンダ、UNECA、UNECE、ルワンダ基準局などのパートナーとともに進めたUNRSFのプロジェクトにより、ルワンダは国連規則第22号を国内のヘルメット基準として採択しました。
アフリカ初のヘルメット試験所が誕生
この政策転換を受け、UNRSFの創設パートナーであるFIA財団は、ルワンダ基準局にアフリカ初のヘルメット試験所を設立する取り組みをさらに支援しました。UNRSF拠出表明会議の共同主催国ジャマイカも同様に断固とした措置を講じ、パートナー連合の支援と2年間の執行プログラムのもと、2026年4月に新たな国内ヘルメット安全基準を導入しました。
サハラ以南のアフリカ、ラテンアメリカ、東南アジアの大部分では、認証済み二輪車用ヘルメットの現地生産や試験がほとんど、あるいはまったく行われていません。認証済みヘルメットの大半は、インド、インドネシア、スペイン、韓国など、少数の製造国から輸入されています。また多くの国では、国境や販売時点でヘルメット基準を執行するために必要な試験インフラも不足しています。
二輪車の利用が最も急速に拡大している地域で認証済みヘルメットをより広く入手できるようにするには、現地の製造・試験能力を拡充することが不可欠です。アフリカ、アジア、ラテンアメリカでは、保護性能が保証されない未認証ヘルメットは、認証済みのものより価格が2～3分の1になることがあります。道路安全NGOグローバル・アライアンスによると、アジアの工場を出る認証済みの23ドルのヘルメットは、輸入税、取引費用、販売代理店の上乗せ分が加わると、ケニアのライダーには93ドルで届くことがあります。これは工場出荷価格の4倍です。
偽造ヘルメットは安全上の危険
代わりに選ばれることが多いのは、認証シールを偽造した7ドルの二輪車用ヘルメットです。安全そうに見えても、基本的な衝撃試験に合格しません。交通事故死者の90%が発生する多くの低・中所得国では、本当に安全な二輪車用ヘルメットは単に高価すぎるのです。
世界が迎える世界モーターサイクル・デー（6月21日）にあたり、メッセージは明確です。二輪車用ヘルメットは命を救いますが、人々が本当に身を守るヘルメットを入手し、購入できる場合に限られます。その1か月後、道路安全に関する国連総会ハイレベル会合に合わせて、7月20日のUNRSFパートナーシップ拠出表明会議が、低・中所得国で安全かつ手頃な価格の二輪車用ヘルメットをより広く入手できるようにする世界的な取り組みの次の一歩となります。
政策、製造、金融、道路安全の各分野のリーダーを一堂に集め、UNRSFは、二輪車の運転者と同乗者をより確実に守ることで数え切れないほどの命を救う可能性を秘めた、前例のない世界的イニシアチブを発表します。
