パンデミックによる停滞と急回復の後、私たちは成長、雇用、持続可能な開発を支えるために、貿易の力を再び活用しなければなりません。
1990年代以降、貿易は繁栄の重要な原動力となってきました。未来に向けて作り直された貿易は、社会に貢献し、世界経済を活性化させることができます。
私たちを導くべき6つの優先課題の中には、世界貿易システムの価値を認識し、多国間主義の必要性を改めて確認することが含まれます。
貿易は生産性を高めます。それはイノベーションの原動力であり、知識の波及と技術の高度化を促します。また、ガバナンスの改善や制度改革を促すこともできます。「スローバリゼーション」は2000年代半ば以降、貿易の足かせとなってきました。新型コロナウイルス感染症パンデミックによる停滞と急回復の後、私たちは成長、雇用、持続可能な開発を支えるために、貿易の力を再び活用しなければなりません。
その代替案である貿易の悪化は、現在の繁栄を危うくします。世界貿易機関（WTO）などは、貿易の分断と技術的なデカップリングによる世界の生産量への直接的なコストが、最も影響を受けた経済で8～12%に達する可能性があると試算しています。米中間の貿易摩擦は、すでに大規模な貿易転換と所得の損失を引き起こしています。不確実性の高い環境は、消費者の信頼と支出を減らし、企業の投資意欲を奪うことで、経済成長を押し下げます。
貿易がもたらす価格の低下と消費者の選択肢の拡大は、低所得層と中所得層の消費者に恩恵をもたらします。先進国では、貿易により低所得世帯の消費コストが3分の2削減されたと推計されており、高所得世帯では4分の1にとどまります。脱グローバル化は、深刻なインフレ上の影響をもたらす可能性があります。
とはいえ、パンデミックから私たちが無視してはならない教訓の一つは、投入財の代替可能性を高め、貿易を通じた多角化を進める必要があるということです。私たちは「再グローバル化」を真剣に受け止めなければなりません。
貿易障壁と貿易の利益
今日、新興市場は20年前と比べてはるかに大きな役割を世界貿易で果たしています。サービス貿易も健全な成長を遂げてきました。サービス貿易のコストは、従来は財よりもはるかに高いものでしたが、技術のおかげで急速に低下しつつあります。それでも経済協力開発機構（OECD）は、新興市場では関税換算で平均170%超、先進国では80%のサービス貿易障壁があると報告しています。財に比べてサービスへの支出が増加するという構造的変化により、サービス貿易障壁の重要性はますます高まっています。
貿易戦争による関税引き上げを別にすれば、従来の財に対する関税障壁は、一部の重要な例外を除き、特に農業や途上経済においては、貿易に対する直接的な障害としては比較的小さなものとなっています。しかし、貿易の手続きと工程に伴う事務的負担は依然として大きく、輸送・物流コストと合わせると、新興市場では先進国に比べて50%高くなっています。
気候変動と技術開発は競争優位性を変えつつあり、それに伴い貿易の政治経済も変化しています。貿易は気候変動対策の必要性を支える必要がある一方で、望ましくない保護主義には抵抗しなければなりません。新たな政策を導入する際には、政府は国境を越えた影響を評価し、貿易を開放的に保つために協力する必要があります。現在、貿易政策は、クリーンな産業に対する高い関税やその他の障壁によって、環境に不利になるよう偏っています。
貿易に関する6つの優先課題
WTO第13回閣僚会議が近づく中、私たちを導くべき優先課題は次の6つです。
第一に、私たちは世界貿易システムの価値を認識し、多国間主義の必要性を改めて確認する必要があります。この多国間主義は実用的でなければなりません。すなわち、意欲のあるWTO加盟国が開かれた複数国間協定で前進することを可能にし、より広範で深い地域貿易協定のための余地を生み出すことです。ただし、幅広い無差別原則という包摂的な枠組みを損なうものであってはなりません。
第二に、世界経済の脱炭素化に必要とされ、第4次産業革命の技術から生じる産業構造の転換を、公平な方法で乗り切る道を見いだす必要があります。経済移行は協働的に行われなければなりません。
第三に、特に技術の導入を通じて、国境を越えた貿易、サービス、投資の日常的な実施を円滑にする必要があります。
第四に、電子商取引とデジタル貿易が爆発的に拡大していることを踏まえ、透明性と効果的な規制を通じて信頼を築く必要があります。
第五に、社会と環境の成果は、グローバル・バリューチェーンにおいて、より切実な優先課題となる必要があります。規制、インセンティブ、企業行動を整合させ、労働者、地域社会、自然にとってより良い結果を確実にする必要があります。
第六に、外国投資と国内改革によって加速される、開発途上国のより大きな役割は、より多くの人々に力を与えるだけでなく、多様性を通じて世界の強靭性を強化します。
世界経済フォーラムは、より強靭な社会の実現に向けて、貿易をどのように改善していますか？
地域・貿易・地政学センターは、指導者が変化する貿易の動向、地域の発展、地政学的な分断を理解するための信頼できる場を提供しています。
セクターと地域を越えた対話を促進することで、同センターはパートナーが不確実性を乗り越え、共通の課題に対する協調的なアプローチを模索するのを支援しています。
会合とイニシアチブ
世界経済フォーラムの年次総会（ダボス会議）は、貿易担当大臣、経済界、労働組合、その他のステークホルダーが、これらの優先課題を具体的にどのように推進するかについて合意する機会を提供しています。その準備として、貿易、投資、地政学に関する対話が、経営幹部と政策立案者が知見を共有し、今日の現実に対する共通理解を深めるのに役立ってきました。業界横断的な研究は、分断によって生じるリスクにさらされた価値を浮き彫りにしています。デジタル貿易の分野では、地域での取り組みが、ステークホルダーが政策介入とそれに伴うコストの間のトレードオフを改善するための政策設計を向上させるのを支援しています。
貿易円滑化のためのグローバル・アライアンスは、開発途上国において、官民の貿易改革プロジェクトを20件以上実施してきました。初期の節約額は6,500万ドルを超えています。1,000社を超える地域の小規模企業や中小企業が参加し、直接的な事業貢献額は1,000万ドルを超えています。アフリカ、南アジア、ラテンアメリカの複数の経済圏において、デジタル外国直接投資を含め、投資およびサービスの円滑化に関する同様の実践的な改革イニシアチブが進展しています。
効果的な解決策の大半は、新技術の導入に依存しています。TradeTechイニシアチブは、起業家、投資家、サプライチェーン技術のエコシステム全体の連携を促進し、拡大可能な貿易イノベーションの出現を加速させています。
貿易、労働、先住民コミュニティは、グローバル・サプライチェーンの労働者により良く貢献するため、また先住民および不利な立場にあるコミュニティが貿易の恩恵を受けやすくするために、法制度やビジネスモデルの変更を提案しています。昨年ダボスで発足した「気候のための貿易担当大臣連合」は、各国がグリーン貿易政策を導入し、グリーン投資を促進し、責任ある循環型貿易を推進するための支援を約束しています。
貿易の回復なくして経済の回復はありません。貿易摩擦は成長を脅かしています。過去30年間、貿易は繁栄の重要な原動力となってきました。未来に向けて作り直された貿易は、社会に貢献し、世界経済を活性化させることができます。
本記事は、世界経済フォーラム年次総会2024における議論の一環として公開されました。
