最近のIPCC報告書は、2050年までに気温が産業革命前の水準と比べて1.5°C以上の温暖化に達するか、それを上回る可能性が高いと警告した。
今回のIPCCの評価では、国際貿易はあまり取り上げられていない
それにもかかわらず、気候変動と越境貿易への対応について、政策立案者に新たな公約が生まれる可能性が高い。
最近の報告書（気候変動に関する政府間パネル、IPCC）が警告したのは、2050年までに気温が産業革命前の水準と比べて1.5°C以上の温暖化に達するか、それを上回る可能性が極めて高いということである。しかし、これは世界の貿易、貿易金融、サプライチェーンにとって何を意味するのか。G7閣僚に強い警告を発するとともに、わずか3カ月後に迫ったグラスゴーでのCOP26会議、そして世界貿易機関（WTO）の第12回閣僚会議（MC12）に向けた準備を促すことに加え、政策立案者による多くの公約が、世界の気候変動と越境貿易への対処方法を大きく転換させることになるだろう。
すべてが悲観的なのか？ おそらくそうだろう。本報告書は、作業部会IによるIPCCの第6次評価報告書（AR6）への寄与の主要な知見を示している。前回のAR5の測定結果が報告された2011年以降、温室効果ガスの濃度は増加し続けており、二酸化炭素、メタン、一酸化二窒素を含め、‘人間活動によって疑いなく引き起こされている’。
画期的な報告書は、人為的な温室効果ガス排出により、地球の平均地上気温が1850〜1900年以降1.1°C上昇したことを示した。すべての国が排出量を大幅に削減し、‘ネットゼロ’を2050年までに約束しない限り、2050年までに1.5°C〜2°Cの温暖化が起こる可能性が高い。では、なぜこの数字はそれほど重要なのか。先月195の政府が承認し、200人の科学者がまとめたこの力強い報告書は、今日の気温が約12万5000年前の最後の氷河期以来経験したことのない水準にあると述べている。
IPCCは‘平衡気候感度’を推定している。これは、二酸化炭素濃度が倍増した場合に生じる温暖化の量を示す重要な転換点であり、前回の報告書以降、1.5〜4.5°Cから約3°Cへと絞り込まれた。これは一部には科学と手法の改善によるものだが、私たちが今まさに気候変動の現実を生きていることにもよる。この強い表現の報告書は、人間の行動と気候変動の相関に関する懐疑論を退けるのに十分であった。
報告された影響は、もはや可能性ではなく、可能性が高くもっともらしいものとなり、以下が含まれる。
ますます深刻で激しい気象現象。
極端な高温、降水、干ばつ。
熱波や長期的な干ばつなど、より複合的な現象。
グリーンランドと南極の氷床の融解に伴う海面上昇の継続。
貿易にとっての意味
貿易と気候変動に関する議論は、政策立案者によって長い間分断されてきた。しかし、貿易が気候に影響を与えることは明らかであり、その逆もまた同様、両者のつながりは比較的未解明のままである。今回のIPCC作業部会Iによる評価では、国際貿易はほとんど取り上げられておらず、「インフラ」や「輸送」などのキーワードに関連して限定的に登場するにとどまった。貿易自由化による貿易誘発型の経済成長は、気候変動を引き起こす温室効果ガス排出の主因である二酸化炭素排出を増加させるため、この欠落は注目に値する。
以下は、今後数カ月間でより集中的に検討される可能性がある4つの分野であり、地球温暖化を1.5°Cに抑え、2050年までにネットゼロ排出を達成する取り組みを支えるものである。
1. 公的主体によるより良いリーダーシップとより良い公約
政府、企業、市民社会は、COP26の交渉ラウンドで一堂に会する可能性が高いが、現時点では、国連環境計画（UN Environment）、UNCTAD、WTO、OECDといった機関の間に明確な対話はない。オックスフォード大学の上級研究アシスタントであるキャロリン・ディア・バークベック（Carolyn Deere Birkbeck）氏と、ICCの事務局長であるジョン・デントン（John Denton）氏は最近、WEFに次のように語った：「これまで、気候と貿易に関する国際協議は、別々のフォーラムで行われてきた。
「WTOでは、多くの政府が、気候対策に関連する貿易上の課題や機会について、対話においてさえ積極的に関与することに消極的である。そして不可解なことに、COPで気候野心を推し進めている多くの政府が、WTOでは同じ気候野心を推し進めていない。」
温室効果ガス排出への寄与が最も少ないのは、多くの場合より貧しい国々であるが、同時にその影響に最も脆弱でもある。そのため、既に目の当たりにしていることへの対策を講じることは不可欠である。国連気候変動枠組条約（UNFCCC）のCOP26プロセスは、対等な立場にある各国が、「1.5を維持する」ことの必要性と緊急性を強調できるようにしている。
2. 気候対策を支える貿易障壁の削減
世界貿易機関（WTO）のマラケシュ協定のドーハ・ラウンドは、環境に利益をもたらし得る財やサービス（例：温室効果ガス排出の削減やエネルギー効率の向上に資するもの）における環境物品の自由化と貿易障壁の撤廃を促進している。
化石燃料補助金の改革を求める同様の声明を支持し、より循環型で低炭素の経済を支援することは、グリーン貿易を後押しし、気候関連災害を緩和する助けとなり得るものであり、今年11月のMC12でさらに注目されることは確実である。その一例が化石燃料補助金改革（2017年に12の加盟国が合意）。もう一つは、新たに設立されたACCTS貿易交渉（コスタリカ、フィジー、アイスランド、ニュージーランド、ノルウェーの間）であり、気候・環境施策を支える貿易政策を組み立てている。しかし、十分に野心的な目標を掲げ、パリ協定を守り抜くには、さらに多くの取り組みが必要となる。
3. 化石燃料への支援を削減するための輸出信用機関（ECA）による明確な公約
再生可能エネルギーへの移行への資金提供は、ここ数カ月しばしば注目を集めてきたが、石炭やその他の化石燃料へのエネルギー投資はどうなのか。
デリケートな問題である。気候変動の文脈におけるECAの役割は、ECAが新興国・開発途上国（EDE）において温室効果ガス排出を増加させ得るプロジェクトに融資していることから、しばしば議論の的となっている。こうしたプロジェクトは、他のECA、民間セクター、多国間開発銀行から資金支援を断られていた可能性がある。
しかし、他のすべての公的金融機関と同様に、ECAは政府の気候変動緩和への公約およびパリ協定に整合させることが義務付けられており、今後は、化石燃料支援の段階的廃止と低炭素プロジェクトの支援について、より強固な公約をECAに求める圧力が高まる可能性が高い。
複数のECAは、気候に好影響を与えるプロジェクトを奨励する、またはネットゼロを公約する低炭素の取り組みをベンチマークし支援するための取り組みに着手している。その他、Export Finance for Future連合（E3F）などは、共同で炭素集約型のプロジェクトを段階的に廃止し、パリ協定に整合させている。
世界銀行と緑の気候基金（GCF）がウズベキスタンのクリーンエネルギー移行に資金を提供
4. 保険不可能なものを保険する
気候変動は生命と生計を奪う。ハリケーン、山火事、生物多様性の喪失といった極端な気象現象の増加が毎年数十億もの損害をもたらしていることは疑いないが、それは信用保険および政治リスク保険（CPRI）市場にとってどのような意味を持つのか？
気候変動による系統的な影響は、あらゆる場所で市場の失敗を増加させ、消費者や保険会社に影響を及ぼす可能性が高い。突如として、顧客や長期的なエクスポージャーにより、企業やビジネスモデルが保険不可能になりかねない。気候関連リスクへのリスク軽減への対応は、保険業界に確かに新たな課題をもたらしており、特に炭素集約型産業へのエクスポージャーを持つ保険会社にとってはなおさらである。これはCPRI市場が、ポートフォリオの引受と投資の両面で介入する好機となり得る。
グラスゴーのCOP26および本日のIPCC報告書の結果として、再生可能エネルギー・プロジェクトに関する報道は増加すると予想されるが、CPRI市場はその穴を埋めるために介入するだろうか？ プロジェクトおよびインフラ金融の長期的な性質は、電力・エネルギー部門にさらされた場合、保険会社に懸念を抱かせる可能性が高い。洋上および陸上の再生可能エネルギー・プロジェクトへの資金提供に介入し、エネルギー・ポートフォリオを多様化する機会がある一方で、石油、ガス、鉱業といった採掘産業への資金提供の穴を埋める必要性は依然として残る（BPL Globalによれば、これは昨年CPRI市場に提出された取引の3分の1を占めた）。ネットゼロへの移行の中で、ビジネスモデルの再考、価格設定の再調整、CPRI市場内での革新的な新たな解決策の模索が極めて重要となる。
「これらの統計は、パンデミックの衝撃からまだ立ち直れずにいる不安定な世界のなかで、石油依存の国々とその国民を急激な経済衰退に陥れるリスクを冒すのではなく、経済が適応するために必要な支援を提供する必要性を浮き彫りにしている。」 と述べたBPL Globalのマネージング・ディレクター、シアン・アスピナル（Sian Aspinall）氏。
1.5°Cサプライチェーンのリーダー：気候対策の成功の鍵を握る中小企業はなぜ重要なのか？
多国間協力の触媒となるか？
気候変動への対処は、環境的、社会的、そして経済的な必須課題として広く認識されている。健全な気候政策には、OECD加盟国と非加盟国の市場間における環境的・経済的協力と具体的な目標の組み合わせが必要となる。パンデミック後の市場と経済の再建において、「より良く再建する（build back better）」ことは、政府、公的・民間の機関が、気候変動に対処し炭素排出を緩和するための世界的な取り組みに結集する機会である。‘1.5°Cを維持する’ことを目指して。
