ブラジルの年間貿易成長率は過去20年間、10％を超えていたが、昨年は7％減少した。同国経済が明らかに停滞していることは、2014年のGDP成長率がわずか0.1％だったことからも分かる。経済を正しい軌道に戻すのは容易ではないかもしれないが、有望な産業の輸出を制限している主要な障壁を取り除くことが、大きな解決策の一つとなる。最近の報告書「 ブラジルの貿易を可能にする」で、この点を詳しく論じた。
輸出の拡大は、長年ブラジルの課題となってきた。輸出が二桁成長を続けた数十年間でさえ、増加分のほぼ半分は輸出価格の上昇によるもので、輸出する商品の量が増えたためではなかった。
状況を改善するための一歩は、輸出コストを引き下げることだ。2014年、ブラジルからコンテナを1個輸送する費用は平均で2,300ドルを超えた。これは南アジアで同様のコンテナを輸送する費用より21％高く、サハラ以南アフリカより5.5％高い。こうした障壁や、物品の流れを遅らせる行政手続きの合理化など、ほかの貿易障壁を減らせば、ブラジルはグローバル・バリューチェーンへの参加を拡大できる。サプライチェーンの主要な障壁のうち、国境行政と輸送・通信インフラの2つを、世界最高水準の慣行に向けて半分改善するだけでも、ブラジルで840億ドルの価値を生み出せる可能性がある。
産業の複雑さや貿易関連の課題を踏まえると、ブラジルには貿易を促進するための「水平的」なアプローチが最適だろう。これは、競争力を高める可能性が最も高い産業を特定し、それらの産業のバリューチェーンを端から端まで捉えて、業界が競争力を持つ「転換点」に達し、物品の流れを可能にするために対処すべき具体的な貿易障壁を突き止めることを意味する。ケニア政府がナイロビ―モンバサ間の道路を改良し、モンバサ港を拡張した際、輸出業者や運送業者による、必要とされていた民間投資が促された。冷蔵コンテナや屋根付きトラックへの投資に加え、小規模農家が輸出認証を取得するための支援によって、ケニアは、同国の企業が新たな欧州市場にアボカドを供給して利益を上げられる転換点に達した。このアプローチにより、ケニアのアボカド輸出は3倍になった。
サプライチェーン上の障壁が数多く存在するブラジルでは、輸出の改善にあたり、改善の可能性が最も高い産業と、その可能性を引き出すために優先すべきサプライチェーン上の障壁を明確に理解することから始める。貿易に関する主な障壁を、市場アクセス、国境行政、インフラ、ビジネス環境の4つの側面に分類している。
ブラジルの自動車産業は、国際的なコスト基準を達成すれば、自動車製造工程で使われる部品の輸入コストを1億1,000万ドル削減できる可能性がある。輸入部品の一部は輸出車にも使われるため、輸入コストを引き下げれば、企業が輸出向けの自動車を製造する競争力が高まる。再輸出に際し、政府は企業に税の免除を認めているが、免除を受ける手続きは依然として複雑で、企業に求められる詳細情報が多すぎるうえ、管理も過剰だ。
輸入許可手続きがより明確かつ迅速になれば、自動車企業は在庫水準を抑えて事業を運営でき、輸出を拡大しやすくなる。ブラジルは、輸出をより速く、より低コストにする新たな港湾ターミナルに、より積極的に投資することで競争力を高められる。サービスの質には一定の改善が見られるものの、物流コストは多くの国と比べて高い。最後に、ブラジルは自動車産業の輸出に関して、他国との二国間協定をさらに締結することで利益を得られる可能性がある。
自動車産業の輸出を妨げている問題は、ほかの分野の拡大も制約している。世界第2位の大豆輸出国であるブラジルには、内陸輸送のボトルネックをいくつか解消することで輸出をさらに拡大する余地がある。こうしたボトルネックのため、ブラジルの一部の大豆生産地域は米国より競争力が低くなっている。輸送機器や機械など、国が最優先すべき重要産業をさらに挙げることもできるが、そのリストはまだ拡大できる。ブラジルの成長率は世界平均を下回っている。成長の可能性が最も高い産業を対象に貿易障壁を取り除けば、この状況は変わり始めるだろう。そうすれば、現在の成長戦略や財政調整政策に沿って、障壁を体系的に取り除くアプローチを適用できる。
ブラジルのような広大な国で輸出を促進するには、最も重要な産業のバリューチェーン全体にわたる貿易障壁を捉え、それらを取り除いて産業の競争力を高めることが、最も効率的かつ効果的な方法となる。特定の産業を改善することが、ほかの産業の改善への足掛かりとなる。
2015年ラテンアメリカに関する世界経済フォーラム は、5月6日から8日まで、メキシコのリビエラ・マヤで開催された。
著者：Fernando Martins氏は、Bain & Companyのシニアパートナー。Wolfgang Lehmacher氏は、世界経済フォーラムのサプライチェーン・運輸産業部門責任者。
画像：2012年1月11日、ベレンのヴェル・オ・ペーゾ市場に運ばれたアサイーの実が入った籠が、船着き場に置かれている。REUTERS/Paulo Santos
