米国のインフレ抑制法は、他国でも関連するクリーンエネルギー施策を促している。
これらの施策は、国内の資源と生産に重点を置くことで、それに続いている。
しかし、自国での気候目標達成に向けて一段の後押しを狙う政策は、世界経済の分断を深めるおそれがある。
「そう呼ばなければよかった。」
米国のインフレ抑制法をご存じですか。ご存じなくても問題ありません。そうであるように、米国民の大半も知らないのですから。バイデン大統領は分かりにくい名称を冠した法律について、国の経済を気候変動に合わせて近代化することを目的とするその法律の精査を前向きに受け入れており、実のところ大統領は本当に皆さんにご覧いただきたいと考えています。
その理由は、数字が示すところによれば、一部の面では他より、効果が出ているからです。国内の製造に向けた投資はクリーンエネルギー技術への153%増加しました（昨年）。電気自動車の販売は急増しました。同国は炭素排出削減の勢いを倍増させました。
米国最大の銀行のCEOもIRAのことは把握している。同氏の株主向け年次書簡は、攻撃的な新自由主義の指針だと評されてきたが、今年はある施策を多くの人が新自由主義時代の終焉の前触れとみなす施策として称賛しており、IRAは政府の資源を産業の資金調達に用いる「良い」例だと同氏は書いている。
世界中の企業もIRAのことを知っている。2022年末の法案承認から1年以内に、91の新たな電池製造拠点、65の新設または拡張の電気自動車工場、84の新たな風力・太陽光発電所の計画が発表され、全国規模に及んでいます。
ノルウェーの電池メーカーであるフレイヤーは、強い関心を抱き、その結果、苦渋の方針転換を行い、ジョージア州の小さなアメリカの町の新工場に注力することにした。主要幹線道路の近くに位置するこの場所は、長年ディスカウント小売業者の物流拠点となってきたが、ほとんどの人にとっては「ウォーキング・デッド」のエピソードの舞台としてお馴染みだろう。
他国政府も同様に認識している。IRAは、同様の取り組みに向けた号砲のような役割を果たしており、その取り組みはカナダ、EU、日本およびオーストラリアに及んでいる。
IRAの名称を付けることが、見込まれている、2032年末までに1.2兆ドルの政府インセンティブ（税額控除が豊富に）を提供する法律であるだけに、容易ではなかったことは想像に難くない。誰もが価格の上昇を嫌う。明確ではないが、彼らが地球規模の気温上昇に同様に懸念を抱いているとは限らない。少なくとも米国ではそうだ。
カナダでは、気候変動への懸念はやや広く見られる。他国と同様に、同国も当初は警戒していた。IRAは極端に自国優先的で、参加企業が使用・製造するものの一部を米国内で生産することを求めている。しかし、その後カナダは独自の対応策を策定した。
IMFのワーキングペーパーによると、カナダは既存の炭素価格制度に加え同様の税制優遇措置を導入しており、2030年までに排出量を29%削減し、電力の89%をグリーン化する見通しだ。また、直接的な相乗効果もある。緊密な米国の貿易相手国は認められ、「国内」の重要鉱物供給源として、IRAの税額控除を用いて電気自動車を製造する際に必要とされる。
欧州の当初の反応：IRAは本当に痛手となるかもしれないが、将来の世代は我々に感謝するかもしれない。ノルウェーの電池企業のような大西洋横断的な戦略転換はまさにそこの政策立案者が懸念していたような事態だ。
EU加盟国はすでに再生可能エネルギーへの補助金を持っており、ある基準ではIRAが提供するものを上回る。しかし、EUブロックの米国法への対応は、追加の資金拠出という形をとり、その対象は自前の持続可能なインフラからグリーン鉄鋼スタートアップまで多岐にわたる。
EUはIRAのような税額控除は導入しないかもしれないが、方向性としては同様の方向に向かっている。すなわち、国内（またはそれに近い）でのグリーン製造を拡大し、必ずしも伝統的な地政学的同盟国ではない国々からの購入に頼らない方向だ。
それでも自由貿易は中核であり、EUのアイデンティティそのものだ。この地域は新自由主義の理想が実現した地と評されてきた。
気候目標の未達のどこが「ネオ」なのか？
EUが新自由主義の理念を突然捨てると期待するのは、ビヨンセによるカントリー・アルバムを期待するようなものかもしれない。唐突な新方向性は、一部の人を不安にさせ、一方で多くの人は最終的な結果にむしろ満足するだろう。
確かに、正確に新自由主義とは何かを定義することはやや困難である。
市場が政治的干渉から自由であるほど皆がより豊かになるという考えに立てば、新自由主義の時代は冷戦終結後のどこかで頂点に達したと言えるだろう。おそらくその時期、中国が世界貿易機関（WTO）に2001年に加盟した頃だろう。
そして、その時代が今まさに終わりを迎えているとすれば、惜しまれる理由は多くあるかもしれない。なぜなら、豊かでない地域の何百万人もの人々が貧困と相対的な欠乏から抜け出す助けとなったという功績があるからだ。システムを壊せば、どれほど良い気候変動の意図があろうとも、これらの人々は再び後れを取り始める可能性がある。
新自由主義に取って代わるものについて、専門家が唯一一致しているように見えるのは、それがまだ産声を上げるのに苦しんでいるということだ。結局のところ、それも同じくらい微妙な問題かもしれない。単に企業対政府という構図ではなく、すべてが毛沢東かミルトン・フリードマンかという二択ではない。現実には、とりわけ危機が迫っているときに、官民の何らかの連携が常に必要となる。
気候危機が今、海洋生物を焼き尽くすほどの勢いで進み、地球の気温を新たな高みへと押し上げる中、批評家は、比較的制約のない貿易が安心できる進展に結びついていないようです。
オーストラリアでは、多くの受領者の一つである「不十分」という気候変動対策の評価を受けた一方で、同国の鉄鉱石大手がクリーンエネルギー事業への展開を進めており、計画を昨年発表しましたが、それは3,500万ドルの電池工場で、米国ミシガン州に建設されており、IRAへの直接的な対応です。
先週、オーストラリアは発表し、独自のIRA版を打ち出しました。「戦略的競争は避けられない現実だ」と首相は述べました。
もう一つの避けられない現実は、中国の膨大な生産量――同国独自で内向きのクリーンエネルギー産業による膨大な生産量です。同国の過剰な補助金付き太陽光パネルや電気自動車は、IRAおよび米国の同盟国による同様の取り組みの創設に少なからぬ役割を果たし、一種の代替サプライチェーンを形成しています。
今週初め、IMFは警告し、こうした政治的に連携した貿易圏の形成が、生計費に深刻な影響を及ぼしかねないと指摘しました。
しかし、IRAの支持者は主張しています。世界的な統合の必要性にばかり目を向けると、大局を見失うリスクがあるというのです。
少なくとも気候変動対策の恩恵を広げる形であれば、積極的に自国の利益を追求することが今まさに必要とされていることなのかもしれません。
グリーン化と政府の取り組みに関するさらなる読み物
背景理解のために、世界経済フォーラムの戦略インテリジェンス・プラットフォームによるさらなる読み物へのリンクを以下に示します：
ノルウェーからジョージア州まで、この電池会社の道のりは決して順風満帆ではありませんでした。同社CEOへのこのインタビューでは、IRAによって事業計画が覆され、突如として重点を米国へ移さざるを得なくなった経緯が語られています。（Inside Climate News）
「EUの繁栄は世界的な貿易に依存している」。この分析によれば、地政学的な配慮によりグリーン技術やその他の商品の貿易が大幅に世界的でなくなれば、深刻な影響が生じかねないとされています。（カーネギー国際平和財団）
この研究によれば、産業革命は一般に考えられているよりも約1世紀早く英国で実際に始まりました。主な理由の一つは、同国の貿易制限が比較的少なかったことです。（Science Daily）
この記事によれば、最近開始されたグリーンテック補助金に関する調査は、経済安全保障を重視する「新しい世界」に適応しようとするEUの動きの表れです。（The Diplomat）
この記事によれば、1月に中国の電気自動車メーカーBYDが、オーストラリアで初めてテスラの販売台数を上回りました。政府の優遇策によって普及が加速し始めたちょうどその時期に、地政学的に注目すべき動きとなる可能性があります。（Australian Institute of International Affairs）
このレポートによれば、バーボンのカーボンフットプリントは縮小しつつあるかもしれません。米国政府によるクリーンエネルギー資金60億ドルの最近の受領者には、ケンタッキー州の蒸留所も含まれています。（GreenBiz）
クリーンエネルギーへの政府補助と水不足が交錯する事例です。この記事によれば、テキサス州の企業は石油・ガスの代替燃料を供給しようとしていますが、そのためには減少しつつある地域の水資源を利用しなければなりません。（Inside Climate News）
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