本記事は IMFの公式ブログとの協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
ラテンアメリカ・カリブ海地域の成長は二重の打撃に見舞われており、経済活動は急減速し、その 中期的な見通し は悪化し続けています。したがって、同地域全域の政策当局者が成長を再活性化する方策を熱心に模索しているのも驚くことではありません。
一つの答えとなりうるのは、貿易の拡大です。域内での貿易と、世界の他地域との貿易の双方を含みます。今回の新たな研究 では、過去20年間の開発途上地域および新興市場地域の輸出実績を分析し、ラテンアメリカの将来の輸出成長の可能性を評価しています。同地域の多くの国が、標準的なモデルの予測と比べて「過少貿易」の状態にあることが確認されました。これは、地理的条件と保護主義的政策の遺産が一部の要因となり、ほぼ四半世紀にわたって続く構造的な問題となっています。
多国間の生産工程（すなわちグローバル・バリューチェーン）への統合や貿易協定は一定の助けとなりうるものの、特に現在の世界環境においては万能の解決策からはほど遠いと考えます。ラテンアメリカの当局は、輸出の競争力を高め、通常は先進国経済の大規模市場に参入できるような政策を設計する必要があります。
低迷する貿易
輸出実績を評価するため、1990～2013年の期間について、同地域の貿易集約度の格差（すなわち輸出格差）を特定しました。地理的距離、経済規模、特定の歴史的・文化的特徴などの変数を検討しています。輸出の「説明できない」部分、すなわち実際の輸出と予測輸出との差が、正または負の輸出「格差」を表します。この格差は、各国の経済の基礎的条件に照らして、過剰貿易か過少貿易かを示します。
世界の他地域と比べると、ラテンアメリカ諸国は平均的に過少貿易であり（チャート1および2参照）、特に南米諸国でその傾向が顕著です。さらに、ラテンアメリカは過去20年間で測定された輸出実績を改善しておらず、これは新興・開発途上のアジアの実績と鮮明な対照をなしています。我々の知見は総輸出と付加価値輸出の双方に当てはまります。付加価値輸出は、各国が多くの外国産中間財を用いて輸出品を生産する場合に大きくなる外国産の内容を取り除くために、近年ますます用いられている概念です。結果は、アジアが総輸出と付加価値の双方の面で過剰貿易であることを示しており、そのため総輸出における好調な実績は、輸出に含まれる外国産の内容のみに依存しているわけではありません。
地域間の差異
ただし、地域内には重要な差異があります（チャート3参照）。メキシコは総輸出において過剰貿易が際立っていますが、付加価値輸出でははるかに弱い実績を示しています。これらの結果は圧倒的に、メキシコと米国の間の二国間貿易フローによるものであり、これは（例えば自動車産業における）サプライチェーンの連関がこれらの国の間で強まっていることと整合的です。
チリも強力な貿易実績を示しています。これは予想どおり中国との結びつきに大きく影響されていますが、日本と韓国も重要な輸出先として現れています。輸出基盤が狭いにもかかわらず、チリは輸出量を増やすことができたようであり、これは地域内の他の一次産品輸出国については言えないことです。
アルゼンチン、ブラジル、コロンビアは、ラテンアメリカで最も弱い貿易実績を示しています。アルゼンチンとブラジルの場合、主要先進国、特に米国への輸出の弱さが重要な要因です。コロンビアの場合、メキシコとブラジルへの輸出の弱さが重要な役割を果たしています。他の国々では、経済の基礎的条件と整合的な水準からの輸出実績の乖離が小さくなっています。ベネズエラは付加価値ベースで「過剰貿易」国として際立っています。これは、ベネズエラが基礎的条件から予測されるよりも多くの石油を輸出しており、その石油は国内付加価値の割合が高いためです。
グローバル・バリューチェーンと貿易協定
より大きな貿易統合がラテンアメリカの輸出を促進しうるかを評価するため、グローバル・バリューチェーンおよび貿易協定に関連する変数を含むよう、モデルを拡張しました。
分析結果は、国レベルでグローバル・バリューチェーンへの統合を強めると、総輸出と付加価値輸出の双方で域内の二国間実績が改善することを示しています。ただし、直接的な短期的影響は経済的には小さいものです。これは、貿易統合だけでは貿易の即時的な押し上げには不十分であることを示唆しています。長期的な利益を得るためには、ラテンアメリカは グローバル・バリューチェーン貿易 を活用し、知識のスピルオーバーとイノベーションを促進する必要があります。これは同地域にとって長年の課題です。
貿易協定の利益については結果がまちまちでした。これは、その影響が、付随する改革および協定そのものの設計と実施の特性に根本的に依存することを示唆しています。
新たな機会
ラテンアメリカでは貿易障壁を引き下げるための政策努力がなされてきたものの、同地域は他の新興市場地域よりも閉鎖的なままであり、ほとんどの国は過少貿易の状態にあります。大幅な改善の可能性について現実的な見方を保ちつつ、いくつかの政策がどのように役立ちうるかは以下のとおりです。
特に先進国経済において、大規模市場への参入努力が極めて重要です。競争環境において市場シェアを拡大するためには、構造改革におけるより大胆な前進が必要です。
同地域は、グローバル・バリューチェーンへのより大きな統合から恩恵を受けうります。ただし、そうした戦略が貿易に与える直接的な影響は、統合が学習によるスピルオーバーと産業内貿易の拡大を通じて持続的な生産性向上につながらない限り、小さいままでしょう。
貿易協定は、貿易を押し上げるための魔法の杖ではありません。関税と非関税障壁の双方を削減し、規制の枠組みを調和させ、先進国および新興国の大国を含む、環太平洋パートナーシップ（TPP）が目指すような包括的な協定は、中期的にプラスの効果をもたらすはずです。対照的に、地域的に保護された貿易ブロックはあまり有望ではないように見えます。ラテンアメリカ諸国の多くは同パートナーシップに参加していないため、急速に変化する世界の貿易情勢において、複数地域にまたがる協定から取り残されるリスクに警戒すべきです。
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執筆者：Natalija Novtaは、IMF西半球局地域研究課のエコノミストであり、同課においてラテンアメリカ・カリブ海地域の分析を担当しています。Fabiano Rodrigues Bastosは、IMF西半球局地域研究課のエコノミストです。
写真：リオデジャネイロのトゥラーノ・スラム（2014年3月）。REUTERS/Sergio Moraes。
