ラテンアメリカの経済回復を後押しする鍵

• 気候変動、パンデミック、その他のショックによって格差の拡大を経験するラテンアメリカ・カリブ海諸国（LAC）では、交通分野のデジタル変革に注力することで、その影響を緩和できる可能性があります。

• 交通部門は、LAC地域の市民に不可欠な生活必需品や医療用品を届けるうえで重要な役割を果たしてきました。その発展は、市場、雇用、医療、教育を通じた進歩につながる可能性があります。

• 交通分野のデジタル変革のツールを活用すれば、有害な排出を削減しながら、効率、質、収益をさらに高めることができます。

ラテンアメリカ・カリブ海諸国（LAC）は、第二次世界大戦以降で最も深刻な社会経済危機に直面し、拡大する不平等と開発格差を、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによって経験しています。

危機を通じて、輸送は供給するうえで重要な役割を果たしてきました。生活必需品、医療機器、ワクチンを届け、パンデミック後の回復を支える柱となる可能性があります。輸送は、市場へのアクセス、雇用、医療と教育を提供できるからです。

この部門の潜在力を実現するには、依然として大きな障害があります。都市部の混雑や汚染物質の排出の増加、公共交通機関の財政危機、物流コストの高さ、気候やパンデミックによるショックに関連するリスクは、いずれも回復を妨げるおそれがあります。

しかし、モノのインターネット、人工知能、5G、自動化、電動化などを含むデジタル変革を通じて、交通部門は次のことを実現できます。

• 可視性の向上と、合理化された複数の利害関係者が関わるプロセスにより、前例のない効率性の向上を実現する。

• 予測可能性と信頼性を高め、利用者のニーズを重視することで、サービス全体の質を向上させる。

• 業務効率の向上とエネルギー転換を通じて、有害な排出を削減する。

• 新たなサービスの創出を通じて収入源を多様化し、見込まれる価値として、社会に2兆ドル相当の便益をもたらす。

デジタル変革は、産業界を上回る価値を社会にもたらす可能性があるImage: 世界経済フォーラム、アクセンチュア分析

地域の進展

米州開発銀行、世界経済フォーラム、マイクロソフト、インテルは、報告書「ラテンアメリカ・カリブ海地域における交通のデジタル変革を推進する」を発表します。調査、インタビュー、220を超える組織、官民の幹部代表者96人、航空、物流、都市モビリティの各サブセクターに設けられた4つの作業部会からの意見に基づく初の分析を提示します。

主な調査結果は次のとおりです。

• 組織の3分の2が、デジタル変革戦略を持っていると回答しています。しかし、その半数は、国際的な同業組織に後れを取っている、または大きく後れを取っていると考えています。

• LACでは航空業界が変革を先導し、続いて大手物流企業（特に海運会社や国際貨物フォワーダー）、モビリティ分野（巨大テクノロジー企業や大量輸送システムの運営事業者）が続いています。

• 小規模企業や、グローバル・バリューチェーンへの関与が少ない企業では、進展の度合いが低くなっています。これは特に、道路貨物輸送や都市旅客輸送の中小企業（SME）で顕著です。

• 公共機関は、民間部門に大きく後れを取っていると報告しています。約40%はデジタル変革戦略を持っていません。民間部門ではこの割合は27%です。

• 回答者の3分の2が、新型コロナウイルス感染症のパンデミックをデジタル変革の加速要因として挙げ、次いで文化の変化（51%）、経営幹部のリーダーシップ（50%）、部門レベルの変化（45%）を挙げています。

• デジタル変革の主な障壁は、変化への抵抗、経営幹部による優先順位付けの欠如、テクノロジーのコスト、財源と人材の不足です。

世界各地におけるデジタル変革の現状。Image: Consulting.us

今後に向けて

デジタル変革の進展が最も速い他地域の国々の事例から、適切な公共政策が重要であることが分かります。政策では、次の5つの重点分野に取り組むべきです。

1. 部門計画においてデジタル変革を優先課題とする。

先進国は計画文書において、効率性、持続可能性、社会的包摂を高める手段として、デジタル変革を部門の主要目標に位置付けています。サブセクターごとのデジタル変革計画や、デジタル技術の開発計画も策定されています。こうした計画の準備には、官民の多数の機関、学術界、市民社会が参加します。実施を進めるためのロードマップも盛り込まれています。

2. 進展とリスク軽減のバランスを取る。

各国は、交通分野のデジタル変革を促進しながらリスクを軽減できる規制や政策の手段を備えています。これには、サイバーセキュリティ戦略、データ保護、将来予測調査、パブリックコメント、規制サンドボックスが含まれます。

3. 多様な手段を活用する。

新技術の導入を促すため、税制上および金融面の優遇措置が用いられています。こうした措置は、技術の試験や知識の普及を行う技術センターの設立や、新技術に必要な労働者の技能を育成する研修プログラムにも活用されてきました。

4. 交通分野における公共部門のデジタル変革を促進する。

手続きの再設計とデジタル化、デジタル文化の促進、データに基づく意思決定、インフラ資産や交通サービスの技術的な管理で進展が見られます。そのために、内部のデジタル変革戦略を策定し、予算を確保した専門チームを設けてプロジェクトを実施しています。また、技術関連の人材を採用し、職員全般に向けた適切な研修を行っています。

5. 連携を構築する。

デジタル変革の実績が優れた国々は、他の公共機関、民間部門、学術界との連携を形成するため、次のような多様な仕組みを活用しています。

• 幹部級委員会。

• 機関横断委員会。

• 技術的課題に取り組む臨時グループ。

• 地方およびサブセクター当局の強化。

• 民間部門との覚書および協議グループ。

• 先進企業と共同で資金を拠出する拠点やプログラムを設け、進展が遅れている組織にも変革を広げる。

気候関連および社会経済的な脅威は、今後もLACの発展を損なう可能性があります。しかし、各国政府が交通分野のデジタル変革のツールを活用すれば、第4次産業革命を特徴付ける新たな技術に支えられた、持続可能で包摂的な回復の触媒となり得ます。