近年、新たな気候ショックが主要な食料商品市場に影響を及ぼしており、一部の政府は保護主義的な措置の導入に踏み切っています。
しかし、そうした措置は食料不安を悪化させかねません。そのため、グローバルなサプライチェーンと消費者を守るには、協力を弱めるのではなく、むしろ強化する必要があります。
サプライチェーンの気候行動計画は、利害関係者による連携を生み出し、気候リスクを特定するとともに、グローバルなネットワークを守る取り組みを進めることができます。
急速に変化する気候を背景に、休暇の行き先、衣服のスタイル、食生活の嗜好に至るまで、私たちの日常の選択は、数千マイルも離れた地域の気候現象によって、ますます左右されるようになっています。例えば、朝食のシリアル、パン、ビールに使われる主食の小麦を考えてみてください。
最近の干ばつは、アルゼンチンと米国中西部で発生し、ロシアによるウクライナ侵攻後のウクライナ産小麦の輸出減少と相まって、過去1年間に大幅な価格高騰を引き起こしています。
調査によると、主要な商品市場では、過去数年間、今世紀の残りの期間に見られた傾向とは対照的に、極端な変動が頻繁かつ長期間にわたって続いています。
このような前例のない変動に直面し、一部の国は自国の利益を守るために保護主義的な措置に頼っています。
しかし、こうした措置はしばしば、連鎖的な影響を引き起こし、回避しようとしている問題そのものを悪化させます。つまり、食料商品のサプライチェーン全体で価格が上昇し、低所得層および中所得層の消費者に不均衡な影響を及ぼします。そこには、自らも純消費者となっている小規模農家も含まれます。
例えば、インド政府は今夏、バスマティ米以外の白米の輸出禁止を発表しました。この措置は、世界の米貿易の約15%を占める規模のもので、懸念に対応し、国内の価格と供給の安定を確保することを目的としています。その懸念とは、極端な気象による生産への影響を指します。
一方で、気候リスクは、豪雨や洪水を含め、主要な生育地域において、世界最大の米生産国である中国を脅かしており、禁輸措置以降、世界の米価格が20%上昇する一因となっています。
現在の緩和策の取り組みにかかわらず、わが地球は今後数十年にわたって気候変動に直面し、政府とサプライチェーンに新たな課題を突きつけています。これらの課題に対処するには、孤立ではなく、より大きなグローバルな協力が求められます。
各国と企業は重大な選択を迫られています。事象が起きてから対応するか、あるいは新たな機会を捉えるために、先手を打って強靭性を構築するかです。これは単に利益率の問題にとどまらず、食料安全保障と地政学的安定と不可分に結びついています。
小麦価格の高騰は、カリフォルニアに住むインド系米国人の起業家である私にとっては、パン1枚につき1ドルの負担増を意味するかもしれません。しかし、インドにいる私のいとこたちにとっては、学校の予算削減を意味します。
消費者、各国、企業のいずれにとっても、グローバルなサプライチェーンを確保するために、大胆な行動が必要です。
サプライチェーンの気候適応計画の導入
国家レベルの気候適応計画と同様に、すべての関係者が依存する重要なネットワーク要素を守るため、サプライチェーン固有の気候適応計画（S-CAP）が必要です。
複雑に入り組んだ国際サプライチェーンには数百もの接点があり、生産、工場、発電所、港湾にまたがるこれらの拠点が損傷した場合のリスクを、すべての関係者が共有しています。
まずは、気候変動に関連する混乱に対して、どのサプライチェーンが最も脆弱であるかを特定する必要があります。世界貿易機関（WTO）のような国際機関が主導権を握り、サプライチェーンの包括的なストレステストを実施することが考えられます。これは、銀行がポートフォリオの脆弱性を特定するために行うストレステストに類似したものです。
その後、WTOは、サプライチェーン内の大手および中小の企業、ならびに最大の輸出入国を含む連携体を組織することができます。
この連携体の最初のステップは、リスク評価を徹底し、サプライチェーンの脆弱性を地図化することです。これには、さまざまな時間軸で気候リスクの高い拠点を特定すること、ならびに重要な輸送ルート、地政学的な緊張地域、自然災害の起きやすい地域を特定することが含まれます。包括的なリスクマップを作成するには、オープンな情報共有の経路が不可欠です。
例えば、極端な暑さという気候リスクには予想外の相関関係があり、それがグローバルなサプライチェーンに影響を及ぼすことを考慮しなければなりません。その分散度は、米国の西海岸と東海岸の間の方が、米国西海岸とオーストラリア東海岸の間よりも大きくなっています。
サプライチェーン全体のリスクを特定した後、関係者と専門家が集まり、具体的な手順を伴う戦略を策定して、それらのリスクを軽減することができます。これには、リスクの低い地域に代替生産拠点を設けること、輸送の冗長性を確保すること、気候リスク検知技術に投資することが含まれる可能性があります。
連携体は、生産を迅速に切り替える方法、出荷ルートを変更する方法、または緊急備蓄を活用する方法についても、緊急時対応計画を策定すべきです。こうした計画は、過去の混乱から得られた教訓に基づいて定期的に見直し、更新する必要があります。
主要な拠点の政府は、有利な規制環境を整備し、インフラに投資し、国際協力を促進することで支援を提供できます。また、行動計画を実施するための人材育成プログラムを設けることもできます。これにより雇用を創出し、効果を確保するための知見を蓄積することが可能になります。
S-CAPの財源に必要なもの
この規模の取り組みと同様に、S-CAPには資金が必要です。理想的には、企業による拠出と、国際連合（UN）のグリーン気候基金などの国際的な資金を組み合わせることが望まれます。同基金は、インドにおけるコールドストレージなど、主要な気候プロジェクトに資金を提供しています。
さらに、民間の資金は、歴史的に排出量の多い企業から調達できる可能性があります。石油・ガス企業などがその例であり、これらの企業は、過去の温室効果ガス排出量と、それが脆弱なコミュニティに与えてきた損害を償う압力を、ますます強い圧力を受けています。
しかし、その成果は気候の強靭性の向上であり、それは長期的には売上と利益に直接影響するため、S-CAPは自律的に持続可能であることが証明されるでしょう。
調査によると、気候適応への投資収益は純便益で2対1から10対1の範囲にあります。しかし、気候適応の取り組みが受け取っているのは気候関連投資のわずか7%にとどまり、2030年までの適応に必要と推定される1,600億ドルから3,400億ドルという額からは大きくかけ離れています。
資金提供を伴うあらゆる取り組みと同様に、関係者は成果について説明責任を果たし続ける必要があります。とりわけ個々の企業において、気候変動に関する約束について透明性と説明責任が欠如していることが少なくありません。
業界全体での取り組みは、進捗が確実に生まれるよう後押しするものであり、各連携体は他の国際的な合意と同様に、COP28で進捗状況を報告することができます。主要なサプライチェーンが行動を起こせば、他の企業も競争優位を築いたことに気づくでしょう。
このような取り組みは、COPが目前に迫るなか、気候適応に対する国際的な関心を集める有効な方法となり得ます。
サプライチェーンを守るために必要な協力
この包括的なアプローチは、サプライチェーンに影響を及ぼす複雑さと不確実性のすべてに、単一の主体だけでは対処できないことを認めています。そのため、効果的な取り組みには、サプライヤー、製造業者、流通業者、物流事業者、政府、国際機関の関与が不可欠です。
強靭なサプライチェーンの構築に向けて、世界経済フォーラムはどのように貢献していますか。
先進製造業・サプライチェーンセンターは、産業界、政府、市民社会のリーダーをつなぎ、製造業とグローバルなバリューチェーンを再構築する変化の意味を読み解きます。複雑さを増すグローバル経済の中で、強靭性、持続可能性、競争力を探求するための信頼できる場を提供しています。
同センターは、業界や地域を越えた連携と共通理解を促すことで、パートナーが適応、イノベーション、そしてサプライチェーンの強化を共に進めるための、実践的な道筋を特定する支援を行っています。
COVID-19のパンデミックによるサプライチェーンの混乱の後、気候変動によって次の世界経済の破綻を招くわけにはいきません。重要産業の円滑な機能を確保するため、サプライチェーンを守り、強化するグローバルな取り組みの必要性が高まっています。早く行動するほど、長期的により強靭になれるでしょう。
COVID-19の危機が訪れた際、世界は結束して研究、開発、展開を進め、2年以内に130億回分以上のワクチンを供給しました。世界的な緊急事態には世界全体での集団的な対応が必要であり、気候変動も例外ではありません。
私たちは今、サプライチェーンを守り、極端な気候現象の影響に対してより強靭にするために、協力しなければなりません。
