手頃な価格で信頼できる交通手段を利用できないことは、世界中の女性にとって有給の仕事に就くうえで最大級の障壁の一つです。
女性が都市空間をどのように、またなぜ移動するかは、育児や家事の責任を不均衡に多く担っていることに加え、個人の安全や治安に関する現実の懸念と認識上の懸念に大きく左右されます。
世界各地の多くの都市が、女性のニーズにより公平に応えるため、ジェンダーの視点を取り入れた交通政策の重要性を認識し、交通分野で働く女性を増やす取り組みも進めています。
交通は日常生活に欠かせません。しかし人口の半数にとって、A地点からB地点へ移動することは、決して単純ではありません。女性の世界的な労働参加にとって、交通は最大級の障壁の一つです。その大きな要因は、女性特有の移動パターンや懸念に対応できていないインフラや計画にあります。政策、計画、インフラの見直しや、交通分野で働く女性の代表性向上を通じて、この格差への対応に取り組む都市が増えています。
世界経済フォーラムは、持続可能で包摂的なモビリティシステムをどのように推進しているのでしょうか。
世界経済フォーラムのモビリティの未来を形づくるプラットフォームは、航空宇宙・ドローン、自動車・新たなモビリティ、航空旅行・観光、サプライチェーン・輸送の4産業にまたがって活動しています。モビリティの未来を安全でクリーンかつ包摂的なものにすることを目指しています。
「明日のクリーンな空のための連合」を通じて、100社を超える企業が協力し、2030年までに世界の航空輸送で持続可能な航空燃料の割合を10％にすることを目指しています。
フォーラムはユニセフと協力し、海運、航空、物流の大手企業とともに、COVAXが世界中の脆弱な地域社会に10億回分を超える新型コロナワクチンを届けられるよう、憲章を策定しました。
「道路貨物ゼロ・プロジェクトとP4G・ゼロへの移行連合は、排出ゼロの貨物輸送への移行を加速する根拠、コスト、機会を示す成果につながりました。
「空から届ける医薬品」イニシアチブは、ドローンでワクチンを配送し、インドの遠隔地に医薬品を届けています。これまでに300件を超える試験を成功させました。
フォーラムのターゲット・トゥルー・ゼロイニシアチブは、電動飛行や水素飛行の技術を活用し、排出ゼロ航空の導入と拡大の加速に取り組んでいます。
フォーラムはロサンゼルス市、連邦航空局、NASAと協力し、世界各地の都市で都市型航空モビリティの導入を促すための「アーバン・スカイの原則」を策定しました。
フォーラムは宇宙持続可能性評価の策定を主導し、軌道上の宇宙ミッション管理とデブリ低減に、より安全で持続可能なアプローチを促進しています。
サーキュラー・カーズ・イニシアチブは、自動車分野のサーキュラーエコノミー政策の議題づくりに貢献しています。欧州委員会およびゼロエミッション車移行評議会参加国の支持を受け、現在は中国の政策ロードマップを支援するよう要請されています。
「ムービング・インディアネットワークは政策立案者と連携し、電気自動車の製造政策を推進し、排出ゼロの道路貨物車両の普及を促し、移行に必要な資金を確保しています。
「都市モビリティ・スコアカード」イニシアチブは、フォーラムが主導するグローバル・ニュー・モビリティ連合のもと、モビリティ事業者と都市を結びつけ、持続可能な都市モビリティシステムへの移行状況を評価しています。
お問い合わせいただければ、参加方法について詳しくご案内します。
経済的・社会的な移動の障壁となる交通
女性が直面するモビリティの障壁による悪影響は、明白で深刻です。国際労働機関（ILO）の最近の調査によると、世界の女性の労働参加率は47％にわずかに届かない一方、男性は72％です。また、女性の70％が有給の仕事を希望しています。
女性の実際の労働参加率と有給の仕事を希望する割合との大きな隔たりは、世界中の女性が雇用を得る際に直面する重大な障壁を浮き彫りにしています。
ジェンダー役割に関する社会的期待、仕事と家庭の両立、手頃な価格のケアが不足していることはいずれも大きな障壁です。しかし、開発途上国や新興国の女性にとって最も大きな障害は、安全で利用しやすい交通手段の不足であり、女性が労働力に参加する確率を推定16.5％低下させています。
安全上の懸念と、子どもや要介護者のケアを担うことが重なり、女性は交通に男性よりかなり多くの費用をかけることがよくあります。これはモビリティにおける「ピンク税」と呼ばれています。交通手段へのアクセスと安全性が女性の有給労働にとって主要な障壁であることを踏まえると、安全で包摂的なモビリティ政策やインフラの欠如が、ジェンダーに沿った所得と資産の格差を拡大させていることは明らかです。
ジェンダーとモビリティに一体的に取り組む―ブエノスアイレスの事例
「グローバル・ニュー・モビリティ連合」の都市モビリティ・スコアカード・イニシアチブ（UMSi）に参加する都市の一つ、ブエノスアイレスは、より公平で包摂的かつ持続可能な都市モビリティに向けて前進するために、都市がどのように取り組めるかを世界に示しています。同市にとって、ジェンダーとモビリティの課題への対応は、公平で包摂的な持続可能な都市モビリティへの移行に欠かせません。
アルゼンチンの首都は、ジェンダーの視点から変革に取り組んできました。近年、女性を中心に据えた計画や報告書が数多く作成され、プロジェクトが実施されていることがその証拠です。ブエノスアイレス市政府のモビリティ計画担当次官ルシラ・カペリ氏は、「モビリティと公共交通へのアクセスに関する不平等は、ほかの権利へのアクセスも制限します」と指摘します。
ブエノスアイレス市の交通・公共事業長官マヌエラ・ロペス・メネンデス氏は、「女性が安全かつ持続可能な形で道路や交通機関を利用できるようにするため、私たちは状況を改善する取り組みを優先しています。『ジェンダーとモビリティ計画（Plan de Género y Movilidad）』では、ジェンダーの視点を取り入れた計画、設計、運営、交通分野で働く女性の増加、日常の移動と安全に関するジェンダーの視点からの調査の拡充、ジェンダーの視点に関する研修と啓発など、重点的に取り組む分野を示しています」と述べています。
都市環境と女性の移動の仕方との不一致
交通の障壁を特定することは、より公平な経済システムの構築を目指す都市にとって、女性の経済的な移動機会に実質的な影響を与える政策やインフラの変更を行う機会になります。この課題に対処するための重要な第一歩は、女性に特有の移動パターンや移動の種類、そして都市空間を移動する女性が直面する障壁を理解することです。
女性は人口の半数以上を占めています……男性とは異なるニーズや経験を持つことがあります……女性は一度の移動で複数の交通手段を利用する傾向が強く、日常の用事で移動する時間と費用がより多くかかるのが一般的です。また、交通機関の利用中に嫌がらせを受けることも少なくありません。
マヌエラ・ロペス・メネンデス、ブエノスアイレス市交通・公共事業長官
世界各地の移動調査でも同様の結果が報告されています。すなわち、女性は男性より徒歩での移動が多く、車の運転や自転車の利用が少なく、一般に1日の移動回数が多いということです。公共交通機関の交通手段別利用率は男女でかなり均衡していますが、女性はラッシュアワーのピーク以外に移動する傾向が非常に強く、介護や家事を目的とした移動も多くなっています。
女性は、自分たちのニーズに合わない経路計画や交通機関の運行時刻表だけでなく、交通安全や身の安全に関する現実的な懸念にも直面しています。世界の多くの都市では、既存の交通システムや都市環境にこうした懸念が十分に反映されていません。多くの都市環境において、女性は次のようなリスクにさらされる可能性が高くなります。
• 交通機関の利用中に少なくとも一度、言葉または身体による嫌がらせを受ける
• 車両の衝突事故で負傷する。これは、男性の衝突試験用ダミー人形を使って安全対策が検証されているためです
変化に向けた取り組み
世界各地の都市で、より包摂的な交通が急務となるなか、ブエノスアイレスのような都市は、女性の移動パターンや懸念をより深く理解する取り組みを主導できることを示しています。メキシコシティやロサンゼルスなどの都市とともに、政策、計画、インフラの変更によって女性にとってより安全で利用しやすいモビリティを実現し、その結果、すべての人にとってより安全で利用しやすいモビリティを生み出せることを示しています。
ジェンダーの視点を取り入れたモビリティの変革に向けた第一歩は、ジェンダーによって異なる固有のモビリティニーズを理解することです。公平で包摂的かつ持続可能な都市モビリティや関連課題についてさらに掘り下げたい都市は、グローバル・ニュー・モビリティ連合の都市モビリティ・スコアカード・イニシアチブに参加することで、すべての人にとってより持続可能な未来の実現に向けて協力する都市、企業、NGOのコミュニティに加わることができます。
