新型コロナの渡航制限により、数千人の船員が陸上に戻ることができずにいます。
海運会社は、各国政府による協調的な取り組みを求めています。
船員を「キーワーカー」と位置付けることが、問題の解決につながる可能性があります。
このオピニオン記事は、海運業界のリーダーたちの連名で執筆され、最初に TradeWindsに掲載されました。
ホリデーシーズンが世界の多くの人々に近づいており、家族や友人と過ごす機会となります。しかし、数千人の船員にとっては、現在進行中の乗組員交代の危機により、ホリデーシーズンまでに帰国できるという希望すら奪われています。
多くの政府は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックに対し、国境を閉鎖し、一部の場合では医療目的であっても船員の上陸を禁止する措置を取ってきました。これらの制限により、世界の船員の多くが、当初締結した契約期間を大幅に超えて貨物船に閉じ込められ、勤務を続けることを余儀なくされています。個々の企業、国際機関、業界団体、労働組合、NGO、一部の政府による多大な努力により状況は改善してきましたが、この人道的危機の現実は続いています。
船員は世界の海上貿易の最前線で働く人々であり、長期間の航海による疲労は心身の健康に深刻な影響を及ぼします。このような扱いは容認できるものではありません。また、疲労は海難事故や環境災害のリスクを高めるとともに、安全で信頼できる海上輸送に依存する世界のサプライチェーンの健全性に対するより広範な脅威ともなります。
このため私たちは、10月に開催された世界海事フォーラムのバーチャル・ハイレベル会合での初期の議論を経て、乗組員交代の危機をできるだけ早く解決するための具体的な行動を策定するため、海運バリューチェーン全体から主要な利害関係者を集めたタスクフォースを設立しました。
私たちの取り組みにおいて、対処すべき以下の課題を特定しました。
船員を重要な労働者として認識し、COVID-19ワクチンの早期接種を提供することで、それに応じた扱いをすること
海上貿易は社会の福祉に不可欠です。船員は、世界的なパンデミックの最中であっても、世界のサプライチェーンの運営を維持する重要な労働者です。これは国連総会でも認識されており、同総会は12月1日、すべての政府に対し船員を重要な労働者として位置付けるよう求める決議を採択しました。ただし、重要な労働者という地位が意味を持つのは、国際的な移動の円滑化やCOVID-19ワクチンの優先接種の提供など、具体的な政府の行動につながる場合に限られます。
高品質な健康衛生プロトコルを実施すること
現在の危機の一因は、多くの政府がCOVID-19の拡散を防ぐために導入した乗組員交代に対する制限です。こうした障壁の撤廃を安全に行えるという信頼を築くためには、船員が空港やその他の交通拠点を経由して、船舶との間を安全かつ確実に往来できるよう、高品質な健康衛生プロトコルを実施する必要があります。
朗報として、海運業界はすでにそのようなプロトコルを策定しており、国際海事機関（IMO）からも承認を得ています。しかし残念ながら、これらのプロトコルは、関連するすべての管轄区域や、関係するすべての利害関係者によって一貫して実施されてはいません。
私たちの議論において、シンガポール海運三者同盟レジリエンス（SG-STAR）基金の取り組みを、安全な乗組員交代を促進するためにその他の管轄区域に採用を推奨する模範例として特定しました。SG-STAR基金は、シンガポール政府、国際海運会議所を含む海運業界、そして国際運輸労連（ITF）などの船員組合の協力によるものであり、船員の本国、および乗組員交代が行われる国の両方において、最善の慣行と安全対策を推奨しています。
乗組員交代を促進するため、船舶運航者と傭船者の協力を強化すること
海上物流の連鎖に属する企業は、特定の中核サービスの提供に特化していることが多く、これにより高い効率で事業を行うことができます。しかし、現在の前例のない状況下では、この業界の性質が課題も生み出しています。
その一つの課題が、船舶運航者と傭船者の間の相互関係にあります。政府の制限や航空路線の欠如により通常の乗組員交代が実施できない場合、船舶運航者は、乗組員交代を実施するため別の港へ迂回したり出港を遅らせたりする前に、傭船者の許可を得る必要があります。多くの場合、船主と傭船者は実行可能な解決策を見出してきましたが、そうならなかった事例も数多くあり、その代償を船員が負わされています。
乗組員交代の円滑化は、共有された責任であると私たちは考えています。船主と傭船者は協力し、必要な乗組員交代が、費用および遅延の観点から可能な限り最小限の影響で実施されるよう確保すべきです。船主は、予定されている乗組員交代について、関連するすべての情報を可能な限り早く傭船者に提供すべきであり、傭船者は、船舶が合理的な迂回を行う必要がある場合を含め、必要な乗組員交代に対応するためのあらゆる合理的な努力をすべきです。
特に、必要な乗組員交代の実施を妨げる条項を傭船契約に含めるべきではありません。そうした条項が全体として、海上貿易の安全な運営や、船員の福祉および権利の保護に対する深刻な障害となり得るためです。
主要な海上拠点間の航空路線を確保すること
国際航空輸送の混乱により便数が減少し、主要な乗組員交代拠点と主要な海運国との間で接続上の問題が生じています。これは海運業界だけでは解決できない課題です。主要な乗組員交代拠点と海運国との間に十分な航空輸送能力が確保されるよう、航空業界と緊密に協力する必要があります。
さらに、航空業界と海運業界、そして各国政府は協力し、船員の国境通過を円滑にするため、船員の信頼できる健康データの検証に関する、国際的に受け入れられ調和された基準の枠組みを確立すべきです。こうした基準は、現在のパンデミックへの対応に役立つだけでなく、将来のパンデミック発生時においても長期的な回復力を確保するものとなります。
共有された責任を果たすための行動を起こすこと
私たちは、現在の乗組員交代危機をできるだけ早く解決し、この危機から得た教訓を、より強靭な海上サプライチェーンを構築する機会として活用する共同の責任を負っています。
私たちは、価値連鎖における自らの立場に基づき、乗組員交代危機の解決に向けて行動することを約束し、それによって船員の権利と福祉を確保します。私たちは、新年の初めに発表予定の「船員の福祉と乗組員交代に関する宣言」への署名など、取り組みへの参加を、同業者およびその他の利害関係者に呼びかけます。
乗組員交代危機の根本原因に取り組むために力を結集することで、このホリデーシーズンを、多くの船員が任務期間を超えて船に閉じ込められ、愛する人々と家で祝えない最後のシーズンとすることができます。
Graham Westgarth、会長、V. Group
Jeremy Nixon、最高経営責任者、Ocean Networks Express
Alex Hadjipateras、事業開発担当エグゼクティブ・バイスプレジデント、Dorian LPG
Andrew Barker、グローバル運航ディレクター、Cargill Ocean Transportation
Andrew Stephens、専務理事、Sustainable Shipping Initiative
Capt. Belal Ahmed、会長、International Maritime Employers’ Council
Gerardo Borromeo、最高経営責任者、Philippine Transmarine Carriers
Guy Platten、事務局長、International Chamber of Shipping
Kasper Søgaard、研究部門長、Global Maritime Forum
Margi Van Gogh、サプライチェーン・輸送部門長、世界経済フォーラム
Paul Wogan、最高経営責任者、Gaslog
Rohit Banta、ディレクター、Synergy Group
Steven Cotton、事務局長、International Transportation Workers' Federation
