2023年2月、壊滅的な地震がトルコを襲い、数万人の命が失われ、数百万人が避難を余儀なくされた。
対応の一環として、コチ・ホールディングは「ホープ・シティ」の建設を統括し、避難した数千人に迅速に住居を提供した。
ホープ・シティのモデルと取り組み方法は、自然災害の後に他の地域でも再現されうる。
2023年2月6日の早朝、マグニチュード7.4の壊滅的な地震がトルコを襲い、同国南部を激しく揺さぶって、後に大きな被害を残した。計11のトルコの県（約1,500万人が暮らす）が、広範囲にわたる壊滅的な被害を受けた。
死者数は48,000人を超え、10万人以上が負傷した。国連の開発専門家は、約330万人が避難を余儀なくされたと推定している。
避難した人々の保護は、まもなく地震への幅広い対応における重要な優先課題となった。公的機関との協議、被災地域自身からの要望、そして同様の災害後に得られた経験を踏まえると、大量の仮設住宅を提供することが不可欠であることが明らかになった。
成人および高齢の被災者は、できるだけ早く故郷に戻ること、自分と愛する人々を支える手段を見つけること、そして慣れ親しんだ都市で仕事を再開することを望んでいた。これに派生して、教育や社会生活の再開を含むその他の優先事項も生じた。
ホープ・シティ：トルコ地震後に数千人の住まいを提供
地震への幅広い対応の一端を担ったのが、コチ・グループの「ホープ・シティ・プロジェクト」である。大規模災害からわずか1週間後、コチ・ホールディングはホープ・シティ・プロジェクトを開始した。これは、合計5,000戸のコンテナハウスからなる5つのコンテナ都市の建設であり、約20,000人に住居を提供するのに十分な規模であった。
これはまた、カウントダウンの始まりでもあった。目標は、100日以内にコンテナ都市での日常生活を開始させることであった。
しかし、一時的でありながら機能する都市を、避難した人々を受け入れ、多様で複雑な課題を抱えながら建設することは容易ではない。人類学者、都市計画者、社会科学者は、災害後の避難地域における必要性と期待を理解し、コンテナハウスの内装から都市全体の設計に至るまで、あらゆる段階でその知見を活用して、都市住民に最善の形で尽くすことが求められた。多様な関係者と多面的なモデルには、綿密な調整と協力が必要であった。最大の関係者は公共部門であり、非政府組織もまた本プロジェクトに不可欠であった。
災害後の仮設住宅のモデル
ホープ・シティ・プロジェクトは、深刻な危機の時期に迅速に実施され、世界中の被災地における仮設住宅の潜在的なモデルとして、次の5つの重要な点で役立つ。
1. コミュニティ重視：すべての住民の尊厳を守るという揺るぎない姿勢が、ホープ・シティの成功の鍵であった。気候条件を考慮し、エアコン、日よけ、ポーチなどの設備をコンテナに取り入れることが重要であった。そこでは隣人同士が交流し、互いの交友を楽しむことができる。また、基本的な住居の提供にとどまらず、包括的な支援を提供し、関係者間の連帯感を育むことも重要な優先事項であった。各ホープ・シティには、幅広いニーズに応える30以上の必須の社会施設が無料で設けられた。これには、保健センター、心理社会的支援エリア、保育園、図書館とSTEM教室を備えた学校、市場、コミュニティキッチン、美容室、ランドリー設備、礼拝所、カフェテリア、スポーツ施設、野外劇場が含まれていた。
2. アクセシビリティと包摂性：被災者が受けた精神的トラウマに加え、地震の余波におけるもう一つの現実は身体的な負傷であった。居住空間は障害のある人々がアクセスできるものでなければならず、本質的に、都市のあらゆる側面は、状態にかかわらずすべての人がアクセスできるように設計される必要があった。そのため、全コンテナの3%は、障害のある人々の特定のニーズに対応するよう設計・建設された。さらに、各学校には自閉症の子どものための特別教室が設けられた。
3. 子どもと若者を重視：自然災害はしばしば子どもの教育を損なう、子どもたちを何年も後退させる。トルコでは、保護者はこれを避けることに尽力していた。子どもや若者の幸福を高めるため、正規の教育以外の教育、スポーツ、社会活動の機会を提供する明確な必要性があった。そのため、子ども・若者センターでは、グループワークショップ、創造的な学習機会、心理社会的支援プログラムが提供された。各センターでは、専門機関との戦略的パートナーシップにより、住民に提供されるサービスと支援が向上した。
4. ジェンダーへの配慮：地震やそれに類する災害の後、女性はしばしば地域社会全体のレジリエンスの中核を担う。厳しい状況の中で、女性の連帯センター、カウンセリングや研修のためのスペースが必要とされた。地震後にUN Womenと行われた協議により、女性連帯センターの構想が生まれた。これらは、カウンセリングと研修の場、裁縫と料理のワークショップ、そして託児所と遊び場からなるミニキャンパスとして設計された。女性たちはワークショップで既存のスキルを伸ばす機会を与えられ、それによって家族の生計と地震からの復興に貢献した。
5. 経済的レジリエンス：避難した人々にとって最も重要なニーズの一つは、働く生活に戻ることである。これをできる限り実現するため、コチ・ホールディングはグループ企業に対し、可能な限り雇用機会を当該地域に移転するよう呼びかけた。ホープ・シティ内にはコールセンターが設置され、一定の優先枠が地震の被災者に割り当てられた。また、一部のグループ企業は技術者研修プログラムを実施した。ホープ・シティの若い住民のための特別枠が、コチ・グループのインターンシップ・プログラムに設けられた。
危機における連携の力
ホープ・シティは、迅速に実行された都市計画のまれな例である。プロセス全体を通じて、千人を超える人々が毎日、計画、調達、購買、物流、運営、調整、パートナーシップなど様々な活動に従事した。コチ・ボランティア・プラットフォームの設立も本プロジェクトのもう一つの重要な成果であり、それは帰属意識と従業員のエンゲージメントも強化した。
ホープ・シティによる地震対応は、深刻な災害の際に世界中で再現しうるモデルである。得られた教訓と、危機に対するトルコ国民のより広範な対応は、この規模の次の災害に対して、より効果的な対応を形作る一助となるかもしれない。
