各国はCOVID検査と検疫に関連する入国規則を次々と導入してきたが、その内容には一貫性がほとんどなく、他国の検査結果が考慮されることもほとんどない。
国境をより安全に再開するためには、各国、航空会社、そして人々が、国境を越えた検査結果、ワクチン接種記録、そしてその他の健康データを信頼する必要があるでしょう。
さらなる感染拡大のリスクと、検査や規制に対する需要の高まりを受け、ワクチンを待つ間も、旅行と貿易をより安全に再開するための国際的な枠組みが求められています。
COVID-19の感染者は世界で3,400万人に達し、これまでに世界の死者は100万人を超えています。このような状況のもと、世界経済フォーラムの持続可能な開発インパクトサミットでは、公衆の信頼を取り戻すために国際旅行がより安全なものへと進化する必要があるか、というテーマのセッションが行われました。
この感染率と死亡者数は、公衆衛生と医療に大きな影響を与えてきましたが、旅行と貿易の減少による直接的・間接的な経済の減速によって、他の分野や産業も打撃を受けています。セッションの参加者は、世界の旅行と貿易をパンデミック前の水準に戻すためには、旅行者が国境を越える際に、自らの健康状態を安全かつ検証可能な方法で証明できる手段が必要になると述べました。
旅行と貿易の減速による経済への影響は、ウイルスの発生前と比べて非常に大きくなっています。2019年には、旅行・観光業は世界のGDPの10%を占め、世界の雇用の10人に1人を支えていました。しかし、2020年1月から8月にかけて、国際線の旅客数は69%減少しました（国際民間航空機関による）。この結果、航空会社は3,500億～4,000億ドルの損失を被りました。また、パンデミックは世界貿易にも前例のない混乱をもたらしており、世界貿易機関などの機関は、2020年の世界貿易が13%～32%減少すると予測しています。2020年に13%～32%。
各国は国境を越えた健康データを信頼することを学ぶ必要があるのでしょうか？
パンデミックから9か月が経ち、ワクチンの実用化は、トンネルの先に差す光となるかもしれません。しかし、ワクチンが利用可能になった後も旅行と貿易を再開するためには、政策立案者が、自国の入国要件に関するデータに基づく判断を支援する共通の枠組みへのアクセスを必要としています。
国境の外で作成された健康データを信頼できない状況では、多くの国が到着時の検査を義務付けたり、単に国境を閉鎖したりしています。国境を急いで閉鎖するあまり、その取り組みはしばしばばらばらで、調整が欠けていました。その結果、COVID関連の規制や制限には無数のアプローチがあり、国の数とほぼ同じ数の異なる検疫措置が存在しています。回復に向けた共通の基盤と、国境を越えた健康記録の共有だけが、再び信頼を取り戻すことができるのです。
旅行者の信頼を回復する
信頼の問題は、夏のピーク時のヨーロッパで特に顕著でした。多くの人々が休暇先へ飛行機で向かった一方で、COVID感染の最新の水準に反応して旅行規制が強化され、帰国後に予期せぬ検疫を強いられる人も多くいました。個々の国、地域、都市、町がリスクゾーンとして次々に指定される中、旅行者が従うべき検疫措置はますます複雑になっています。
こうした事態を避けるためには、世界は統一されたデジタル基盤と健康に関する信頼の枠組みを必要としています。その枠組みのもとでは、健康データを国境を越えて、また航空会社やその他の関係者と安全に共有できるようになります。そうでなければ、人々は飛行機に乗ることをためらうでしょう。それは飛行そのものを心配するからではなく、搭乗の前後に何が起こるかわからないからです。自国の研究所で発行された陰性のCOVID-19検査結果を提示しなければならないのでしょうか。その研究所は国境管理当局から信頼されるのでしょうか。それとも、到着後に空港で検査を受けなければならないのでしょうか。
だからこそ、CommonPassのような解決策が、健康データへの信頼と入国要件の透明性を通じて国際旅行をより安全にするために緊急に求められています。その目的は、ワクチンの配布が始まる前に、ワクチン接種記録を受け入れられるデジタル基盤と信頼の枠組みを整備することです。健康情報を共有するための共通のプラットフォームがなければ、ワクチンが一つまたは複数利用可能になったとしても、調整されていない規制や制限が混在する状況が続くでしょう。
国境を越えた健康データ共有に関する世界初の試験
この健康に関する信頼の枠組みの試験は、2020年10月に、主要な航空会社や空港と連携して実施される予定で、政府はオブザーバーの役割を担います。この試験は、CommonPassの枠組みがどのようにプライバシーを守るように構築されているか、信頼できる研究所の検査結果やワクチン接種記録がどのように枠組みに取り込まれ、到着時に空港で提示できるかを示すことを目的としています。
各国が互いの検査結果を相互に受け入れることで、自信を持って旅行者と貿易の再開を認めることができます。確固たる基盤があれば、私たちは再び前進できるのです。
さらなる感染拡大のリスクがある中でこの目標を達成するには、検査が特権層だけでなく、すべての人に行われることも不可欠です。また、すべての人が自らの健康データを管理し、安全に保存できる必要があります。
結局のところ、各国は常に自国の国境を管理することになります。すべての人に受け入れられる政策は恐らく存在しないでしょうが、旅行の未来には、さまざまな種類の健康情報に対応できるデジタルの信頼の枠組みが導入されるべきです。そうすれば、各国はすべての変化に応じて新たなプロセスやシステムを導入する必要なく、科学と感染状況の進展とともに進化できる、きめ細かなルールを柔軟に導入できるようになります。
