EUタクソノミーは最近採択された分類体系で、環境的に持続可能な経済活動のリストを定めています。
この規制枠組みは、投資家が十分な情報に基づいて意思決定できるよう支援することを目的としていますが、その限界にも対処する必要があります。
検討が必要な3つの分野を取り上げ、詳細なアプローチが持続可能な未来の実現をいかに促進するかを説明します。
EUタクソノミーは、欧州でグリーンディールを展開するうえで、大きな変革をもたらすものとなるでしょう。民間資金を真に環境的に持続可能な活動へと導くことを目的とするこの取り組みは、投資家が潜在的なグリーンウォッシングを回避し、企業の投資戦略の環境面での信頼性を明確にする助けにもなると期待されています。
持続可能な経済活動の分類体系を確立することで、この時宜を得た取り組みは、グリーン収益をどのように分類するかについて、必要とされていた方向性を示しています。また、欧州の持続可能なソリューションへ投資を振り向けるうえでも重要な役割を果たし、企業の情報開示、持続可能性戦略、イノベーション、成長に影響を及ぼすでしょう。
このような枠組みを構築することは大きな前進ですが、万能薬ではありません。欧州とその先における、より持続可能な未来への移行を加速し、ネットゼロの達成に必要な重要な手段が見過ごされないよう、タクソノミーをさらに発展させ続けることが重要です。
規制枠組みはすでに採択されていますが、対処すべき重要な課題が3つ残されています。
1. タクソノミーには現在、重要なセクターが含まれていない
EUタクソノミーは主に、排出量の多い活動か、排出量がゼロの活動を対象としています。しかし、その中間に位置する、排出量が中程度の経済セクターについては十分に扱っていません。こうしたセクターは、ネットゼロへの移行に重要な役割を果たします。さらに、持続的かつ効果的な脱炭素化を促進するうえで重要となる、多くの関連活動の役割もタクソノミーでは扱われていません。
その結果、経済の脱炭素化に必要な多くのソリューションが、現在のタクソノミーの対象外となっています。これには、電化を加速するために欠かせない重要な手段も含まれます。
たとえば、現行の枠組みは再生可能電力などのエネルギー供給を十分に扱っている一方で、電気設備や産業オートメーションなどの関連技術は考慮していません。これらの技術は、再生可能エネルギーを電力網に統合し、最終利用者が再生可能エネルギー由来の電力をどのように使用するかを管理するうえで不可欠です。欧州委員会によると、欧州で消費される電力の80％超が2050年までに再生可能エネルギー由来となる見込みであり（2020年の38％から増加）、電力網と最終利用者の双方でこうした電気設備を支援することが極めて重要です。
もう一つの例は、産業オートメーションの分野です。需要主導型のオートメーション技術には、大幅な省エネルギーを実現する可能性があります。たとえば、ドイツでは、機械や工場のエネルギー使用量を平均で10～25％削減します。それにもかかわらず、ここでも現在は見過ごされています。
これらは、エネルギー効率の向上と持続可能な経済への移行を成功させるうえで不可欠でありながら、現在あまり注目されていない数多くの技術のうち、わずか2つの例にすぎません。今後、EUタクソノミーはこうした分野に実践的な方法で対処する必要があります。
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2. グリーン技術のリスト更新は継続的な課題
タクソノミーには多くが求められますが、それ自体が最終目標ではありません。EUは、今後数か月から数年にわたり、長いグリーン技術のリストを分類するために、さらに取り組む必要があることを率直に認めています。このリストは網羅的であると同時に、最新の状態に保たれなければなりません。イノベーションが進み、新たなソリューションが生まれ、前述のように他の技術が見過ごされたままになるため、これは終わりのないプロセスとなるでしょう。
このアプローチには、必然的に抜け穴が生じます。それらへの対処を目指すとともに、ルールを定めるだけでなく、すべての人がより大きな力を発揮できるよう、既存の枠組みをさらに発展させる必要があります。
現在のようなトップダウン型の分類体系と、市場が何をグリーンとするかをより自由に定められる、原則主導型のアプローチとの間で、より良いバランスを見つけることが重要です。
このアプローチにより、脱炭素経済への移行に不可欠であり、今後数年間に多額の資金と投資を必要とする産業や活動を、タクソノミーにより適切に含められるようになります。
たとえば、持続可能な金融に関する国際プラットフォーム（IPSF）は、欧州委員会によって設立され、規制当局、民間セクター、市民社会の間で継続的な対話を促すうえで重要な役割を果たしています。こうした対話は、現行の委任法令で十分に扱われていないソリューションのカテゴリーに基づき、適切な標準化タクソノミーの開発を継続するために重要です。
3. 世界的に互換性のあるタクソノミーを構築する必要がある
私たちは、EUだけでなく、他地域の脱炭素化を促すうえでも、タクソノミーが大きな力を持つと考えています。しかし、模範を示し、最も厳しい要件を定めることだけが重要なのではありません。シンプルさ、適切さ、実践性、そして世界的な互換性も重要です。
欧州の投資や企業の大きな強みは、EU域外でも事業を展開することが多い点です。逆に、海外市場の投資家もEUの資本市場にアクセスできる必要があります。経済の脱炭素化に向けた確かな事業性を構築するには、欧州企業が言行を一致させ、持続可能な成長を遂げられるよう支援することが必要です。
中国、英国、米国など、他の市場も独自のタクソノミー制度に取り組んでいるなか、規制当局はEUタクソノミーが他の法域のタクソノミーと整合するようにしなければなりません。こうした枠組みが円滑に連携するよう、IPSFのようなネットワークを活用すべきです。
企業や投資家は、共通の単一タクソノミーを望んでいます。欧州の活動だけに適用されるタクソノミーでは、国際企業にも世界の投資家にも、その価値は限られます。
総じて、EUタクソノミーは、その限界に対処できれば、持続可能性の基準となり、その強力な推進役となる可能性があります。脱炭素化に必要なすべてのソリューションを網羅するよう拡充し、先導的な役割を果たすべきであり、明白なものだけに限定してはなりません。
細部にこそ重要な点があり、私たちの持続可能な未来はそれにかかっています。
