長年にわたり、アフリカにおける慈善活動の典型的なイメージは、ナイロビのキベラ・スラム、ウガンダの僻地の村、アディスアベバの街路などでした。不均等な経済発展、植民地支配、政治的不安定の遺産により、同大陸は世界中の慈善家にとって慈善投資の人気の高い目的地となりました。しかしながら、これまでの投資の大半は、支援対象となるコミュニティの外部の人々の声と行動によって推進されてきました。そのため、その価値や影響は本質的に限定的なものにとどまっています。
慈善活動の従来型モデルは、成長の触媒としての本来の可能性を十分に発揮し、支援対象となる人々のニーズに最もよく応えるために、進化する必要があります。アフリカが第四次産業革命に向かう中、2つの主要な潮流が明らかです。慈善活動が形を取り得るモデルの数の増加と、同大陸全体での経済成長およびイノベーションです。これら2つの潮流が組み合わさるとき、協調的な慈善活動は、国際的なドナーと現地の慈善家を結びつけ、現代で最も差し迫った課題のいくつかに取り組むという形で変革を遂げることができます。
慈善活動においてアフリカが果たす役割とは何か？
アフリカの開発における目覚ましい前進は、慈善家の意欲を再び高め、慈善寄付を増加させました。過去の数十年とは対照的に、現地のアフリカの慈善家がより意義のある影響力を生み出すために何ができるかにも光が当てられています。これは、現地の慈善家が、貧困、健康不良、不正義の負担を軽減するあらゆる取り組みを最大化するうえで極めて重要な洞察を有しているためです。
2018 Charities Aid Foundation（CAF）World Giving Indexは、これまでになく多くの人々や組織が寄付を行っていること、そして過去5年間でアフリカと最も寄付額の多い地域との間の格差が大幅に縮まったことを示しています。
慈善寄付の増加を後押しする主要な要因の一つは、アフリカの目覚ましい経済成長です。これにより中間層が拡大し、実際の慈善家および潜在的な慈善家の層が健全に増加しました。African Philanthropy Networkは、富裕層個人による潜在的な寄付資金プールを年間28億ドルと推計しており、その規模は最大70億ドルに達する可能性があります。
保健および教育分野の成果を大きく前進させる潜在的な影響は、非常に大きなものです。
これらの潜在的な資金を実際に活用し、第四次産業革命がもたらす機会を最大限に生かすためには、慈善家同士の協力を強める必要があります。しかしながら、パートナーシップを促進する手段が不足していることが、慈善活動の成果を阻む障壁となっています。
なぜ協調的な慈善活動なのか？
長年にわたり、慈善家は資源と知見を持ち寄り、慈善目的への投資件数を増やしてきました。その過程で、彼らは自然発生的な協力の形を築き、高い水準の成果を達成してきました。しかし今こそ、その協力関係を強化し、現地の慈善活動のパートナーとのより緊密な関係を築くべき時です。
調査Center for Effective Philanthropy による調査では、財団の最高経営責任者（CEO）の多くが、パートナーシップと協力の欠如が自組織の潜在的な影響力の障壁になっていると考えていることが示されています。加えて、慈善活動を仲介する正式な組織に対する懸念や、それを後押しする政策環境の欠如が、協力を進めるうえでの障害となっていることも明らかになっています。
しかしながら、慈善家同士のより深い協力の必要性は依然として明白であり、説得力があります。また、他の寄付の形態と比べた慈善活動の重要性やその利点についての認識も高まっています。
資金提供者は、共通の目標を共有しているという意識が、達成可能なことへの意欲をより高めることを見出しています。したがって、協力は分野横断的な関係を育むだけでなく、専門性を深め、より戦略的な投資のアプローチを促進し、リスクを軽減することさえ可能にします。これにより、資金提供者は、課題分野の規模と必要性に即した戦略を支援し、単独で取り組むことなく、最大の影響を生み出せる分野に資金を振り向けることができます。
協調型モデルは、一部には必要に迫られて発展してきました。グローバル化、経済危機、貧困の深刻化、政治的変化、人口動態の変化、急速な技術進歩に直面しているためです。その結果、慈善活動は、より戦略的かつ体系的な投資アプローチを求める流動的な環境へと適応することを迫られてきました。
協調的な慈善活動はどのように機能し得るのか？
例えばナイジェリアとジンバブエでは、現地の慈善家が、END Fund などの組織と提携しています。END Fund は、顧みられない熱帯病の撲滅と根絶にのみ専念する、世界で唯一の民間慈善イニシアチブです。
これらの協力の基盤は、慈善資金を、現地の慈善家の知識と活動と結びつける必要があるという点にあります。現地の慈善家は既存のネットワークを活用し、実質的かつ持続可能な成果を達成することができます。
END Fund は、2012年の設立から2018年まで、30か国のパートナーを支援し、3億ドル以上相当、7億2,400万件を超える、寛大な寄付により提供された治療を配布してきました。これは主に、現地および国際的な利害関係者からの専門知識、資源、リーダーシップへの関与、資金提供を活用し、明確な戦略目標のもとに彼らを結集させる協力の重視によるものです。
しかし、包摂と協力だけでは十分ではありません。
包摂は、明確な投資の論理によって補完されなければなりません。すなわち、資金提供者および助成先がプロジェクトに期待する方法、対象、そして理由に関する合意です。
現地と世界の慈善家を結集させ、顧みられない熱帯病を制御し根絶するという END Fund の取り組みは、協力が明確な戦略と結びつけば何が達成できるかを示す、増えつつある事例群の一つにすぎません。
慈善寄付の最前線にアフリカの人々を据えることに重点を置くことが重要です。そうすることで、慈善資源が効率性と有効性をもって配分されるだけでなく、それらが解決を目指す課題の性質についての深い理解に基づいて活用されることが確かなものになります。アフリカが第四次産業革命へと歩みを進める中、慈善活動は、支援を必要とするコミュニティを単に支えるだけにとどまってはなりません。名前、声、そして行動において、そのコミュニティを代表するものでなければなりません。
