暴力的過激主義は世界的に増加しており、2021年には攻撃件数が17%増加したと記録された。
ソマリアとケニアは、アル・シャバーブによる暴力の深刻な影響を受けてきた2か国であり、同組織は2008年以降、22,000人の死者に関与したとされる。
異文化間対話はコミュニケーションの道を開き、異なる文化を持つ集団間の相互理解を促す。
暴力的過激主義は、文化に対する歪んだ解釈、憎悪、無知から生まれ、社会の基盤を脅かす。人々を分断し、協力を弱める。そして、2022年世界平和度指数によると、暴力的過激主義は増加しており、2021年の攻撃件数は17%増加した。
東アフリカは暴力的過激主義が特に蔓延する地域である。ソマリアを起源とするアル・シャバーブは、隣国のエチオピア、ケニア、ウガンダへとテロ活動を広げてきた。同組織は、22,000人以上の死者に関連する8,400件以上の事件に関与している。2008年以降、同組織によるテロ関連死者数は17%減少したものの、2021年も世界で最も致死性の高いテロ組織の上位4団体に数えられた。
ソマリアとケニアは、あまりにも長い間、テロの脅威の影で暮らしてきた。2022年世界テロリズム指数によると、ソマリアは5年連続で、テロの影響が世界で3番目に深刻な国となった。2021年だけで、ソマリアでは308件のテロ事件により599人が死亡し、479人が負傷した。近年、ケニアにおけるアル・シャバーブの脅威は弱まっているが、2013年のウェストゲート・モール襲撃事件と2015年のガリッサ大学襲撃事件の記憶は、今なお色濃く残っている。
では、社会を引き裂くこの憎悪と無知に対処するには何ができるのか、という問いが残る。どうすれば食い止められるのか。
対抗するには、暴力的過激主義に対話が必要だ
異文化間対話とは、異なる集団が、つながりを生み、障壁を取り除く有意義で開かれたコミュニケーションに取り組むことを指す。平和、安全保障、開発に重要な役割を果たす異文化間対話は、憎悪と無知に立ち向かうため、世界各地で活用されてきた。
ケニアでは、異文化間対話が暴力的過激主義に対抗し、持続可能な平和と人権の促進に取り組んでいる。2019年、ケニア宗教間評議会（ICRK）は、「異文化間の架け橋づくり」を開始した。この取り組みでは、異文化間対話を通じてキリスト教徒とイスラム教徒の共同体間の交流と相互理解を促すとともに、排除や機会の不足を経験し、暴力的過激派組織から勧誘される危険にさらされている若者を支援する。
ICRKのインタビューで、プログラムに参加したモンバサ出身の若者、アリ・アマニ・バブはこう語った。「この2つの宗教は不倶戴天の敵で、互いに受け入れられないと信じ込まされていました。このプログラムを通じて、その認識を変えることができ、今では地域のあらゆる活動で協力できるようになりました。」
異文化間対話の可能性と、協力を支えるツールへの高まるニーズを認識し、ユネスコは異文化間対話促進イニシアチブを経済平和研究所と連携して立ち上げた。この連携のもと、異文化間対話が社会的結束と社会的包摂の向上に有効であることを示すデータを初めて収録した報告書が公開された。この報告書は、世界のすべての地域にわたる160か国のデータをもとにしている。
異文化間対話：平和への道
このプログラムを通じて……今では地域のあらゆる活動で協力できるようになりました。
アリ・アマニ・バブ、「異文化間の架け橋づくり」参加者、モンバサ
このイニシアチブのもとで発表されたユネスコ報告書「対話が必要」で示された調査結果は、異文化間対話が実質的な変化をもたらし得ることを明らかにしている。2015年から2019年にかけて、テロ攻撃の69%と世界のテロによる死者の89%は、対立する集団間の対話が停滞している国々で発生した。反対に、対話の水準が高い国ほど、平和度が高く、人権保護も進んでいる。異文化間対話に基づく「異文化間の架け橋づくり」のようなプログラムは、「他者」について学ぶ場を提供し、最終的には既存の障壁を取り除き、相互理解を促す。
異文化間対話を可能にする政策や行動は、広範な影響をもたらし得る。ユネスコの新たな枠組みは、地域社会が効果を最大化するための指針を初めて提示する。この重要な新しいデータを活用すれば、世界に変革をもたらせるだろう。
対話をやめれば、緊張や紛争を解決する道は閉ざされる。暴力的過激主義を生む憎悪と無知は、対話が途絶えると勢いを増す。アル・シャバーブのような組織とその影響に対処する簡単な解決策は一つではないが、異文化間対話を活用すれば、分断を乗り越え、地域社会を再び結びつけることができる。ユネスコの新たな枠組みを道しるべとして、より良い明日へ進もう。
