エネルギーシステムへの圧力が高まる中、ウクライナの戦時下の経験は、レジリエンスを構築する方法の一例を示しています。
従来のエネルギー計画は、インフラの導入や復旧にかかる時間に必ずしも価値を見いだしてきませんでした。これらはレジリエンスの方程式の一部であり、ウクライナは否応なくそれを学ぶことを強いられてきました。
この国はまた、エネルギー安全保障と脱炭素化がますます密接に結びついていることも示しています。
ほとんどのエネルギーシステムは、天候の変化、需要のピーク、機器の故障といった予測可能なストレスを前提に設計されています。今日のリスクは、予測がより困難になっています。
交通、産業、データセンターの電化が進むにつれて、世界の電力需要は増加しています。多くの地域では送電網がこの需要の伸びに追いつくのに苦慮しています。現在、2,500 GWを超える発電、蓄電設備、大規模な電力負荷が、世界中で系統接続の順番待ちをしています。
エネルギー安全保障も、エネルギー転換から切り離すことがますます難しくなっています。世界経済フォーラムの2026年エネルギー転換指数（Energy Transition Index）によると、エネルギー安全保障は世界全体で低下した唯一のシステム性能指標であり、移行への準備度は10年以上で初めて低下しました。安全保障、手頃さ、持続可能性の各分野で同時に改善した国は、わずか24%の国にとどまりました。
ウクライナは、こうした圧力が差し迫ったものになるとどうなるかを示す極端な例です。2022年のロシアによる全面侵攻以来、ウクライナのエネルギーシステムは、それを機能不全に陥れることを目的とした攻撃に繰り返しさらされてきました。2024年春までに、ウクライナの調整可能な発電能力のほぼ3分の2が、占領、損傷、または破壊されていました。2025年11月から2026年3月の間に、ロシアはウクライナに対して700発以上のミサイルと、ほぼ19,000機のドローンを発射しました。小規模な変電所は、エネルギーシステムに対する全攻撃の58%を占め、1年前の31%から増加しました。
この圧力の下でエネルギーシステムを運用してきた経験から、私のレジリエンスに対する考え方は変わりました。ウクライナの課題は、単にリスクが大きいということではありません。多くのリスクがすでに現実化しているという点にあります。他の国々には、同じ問題に直面する前に行動する機会がまだあります。
ひとつの教訓が際立っています。レジリエンスとは、インフラが故障しないようにすることだけを意味してはなりません。何かが故障した際に影響を限定し、速やかに電力を復旧させることも意味しなければなりません。
分散型エネルギーがレジリエンスの方程式を変える
ウクライナの戦前のエネルギーシステムは、他の多くの国と同様に、大規模で集中型の設備を中心に構築されていました。これらの設備は依然として不可欠です。原子力発電は今もウクライナの電力の大きな割合を担っています。戦争は、一つの設備が失われると一度に数百メガワットが失われかねない資産に、過度に能力を集中させることのリスクを示しました。
分散型エネルギーは、そうしたリスクを減らし、ネットワークの一部が利用できない場合に、事業者により多くの選択肢を与えることができます。ウクライナは現在、より小規模なガス火力・コージェネレーション設備、再生可能エネルギー、蓄電池、スマートグリッド、地域のエネルギー・ソリューションを組み合わせ、そのエネルギー安全保障戦略の一環として進めています。
私たちは、速度について異なる考え方をする必要がある
ウクライナはまた、時間について異なる考え方をすることを強いられてきました。計画、調達、建設、修理は今や、遅延が電力のない時間を意味する状況の中で行われています。
2025年、DTEKとFluenceは、ウクライナの6か所で200 MWの蓄電池を建設しました。建設は6か月で完了しましたが、同規模のプロジェクトでは通常12〜18か月かかります。教訓は、すべてのプロジェクトをその速度で建設すべきだということではありません。導入や復旧にかかる時間には価値があり、従来のエネルギー計画がそれを必ずしも捉えきれていないということです。
米国では、ウッドマッケンジーが2026年6月、許認可の遅延によって92 GWの再生可能エネルギー事業がより大きなリスクにさらされる可能性があると推定しました。これは、1,210億ドルを超える投資を、より大きなリスクにさらすものです。国際エネルギー機関（IEA）は、新規の風力発電および太陽光発電プロジェクトの開発には通常1〜5年かかり、データセンターには1〜3年、新たな送電網インフラには最長15年かかると推定しています。
厳格な計画策定、環境アセスメント、地域社会との対話、技術基準は引き続き重要です。しかし、計画制度は、安全保障上のリスクがいかに速く変化しているかも反映する必要があります。ウクライナの経験は、より広範な問いを投げかけています。リスクがまだ理論上のものにとどまっている間に、政府はどのようにして緊急性を生み出せるのか。混乱が起きてその必要性を訴えるのを待つのではなく、どうすればよいのか。
安全保障と脱炭素化は収束しつつある
全面侵攻の前であれば、私はエネルギー安全保障と脱炭素化を、関連はあるもののしばしば競合する目標と見なしていたでしょう。ウクライナの経験は、その前提に疑問を投げかけました。トレードオフは存在し、すべての低炭素投資がレジリエンスを向上させるわけではありません。しかし、私たちの実際の経験は、この二つが収束しつつあることを示しています。
風力と太陽光は発電を多様化させ、その設計上、本質的により分散化しています。蓄電池は、発電や送電能力が途絶えた際に迅速に対応できます。より賢い送電網は、事業者が混乱を把握し、切り離し、対応することを可能にします。
脱炭素化の同じ流れは、家庭レベルでも見られます。ある分析によると、2026年半ばまでにウクライナの設置済み太陽光発電容量は約7〜8.5 GWに達し、そのうちおよそ2.25GWは、自家消費のために設置する家庭、企業、コミュニティといった能動的な需要家が保有しています。米国では、過去最高の45%の住宅用太陽光設置（2026年第1四半期）に蓄電池が含まれており、ウッドマッケンジーはこれを部分的にエネルギー安全保障への需要と結びつけています。
エネルギー転換に関連する技術は、エネルギーシステムの安全保障の枠組みの一部となりつつあります。私の見解では、投資の問いを変える必要があります。安全保障と脱炭素化を切り離すのではなく、政府や投資家は、インフラが信頼性、柔軟性、排出量、そして混乱からの回復力を向上させるかどうかを問うべきです。
レジリエンスは投資対象となる必要もある
分散化には課題もあります。何千もの接続された設備を管理するには、デジタル制御システム、送電網の強化、そして熟練した人材が必要です。これらはすべて資金を必要とします。
小規模発電、蓄電、予備暖房、地域のエネルギーシステムを対象とするウクライナの地域レジリエンス計画は、およそ53億ユーロと見積もられています。キーウは、自己予算から2億300万ユーロ程度しか拠出できず、11億ユーロの計画のうち、その一部しか賄えません。エネルギーの混乱に最も晒されている地域には、そのための準備を行う資金がない可能性があります。
分散型設備は、発電コストだけで評価すると割高に見えるかもしれません。停電の回避、復旧の速さ、柔軟性を計算に入れると、評価は変わります。
政府、開発金融機関、民間投資家は、インフラが建設される前にレジリエンスの価値を認識するためのより良い方法を必要としています。評価においては、システムの一部が故障した際に、どれだけのシステムが稼働を維持できるか、また失われた供給がどれだけ速やかに回復できるかを考慮すべきです。
必要となる前にレジリエンスを構築する
ウクライナは、エネルギーレジリエンスの試験事例になることを自ら選んだわけではありません。侵攻以来の4年間にわたる攻撃は弱点を露呈させ、通常のエネルギー転換では考えられない速さでの適応を強いてきました。より広い教訓は、エネルギーシステムは通常時の効率だけでなく、状況が通常でなくなったときにどのように機能するかを踏まえて設計されるべきだということです。
エネルギー安全保障と脱炭素化は、投資をめぐる議論において、ますと同じ側に位置づけられるべきものになっています。電力をよりクリーンにする技術の多くは、同時により柔軟で、より迅速に復旧できるものにもなります。ウクライナは、明かりを灯し続けようとする中でこれを学んできました。他の国々には、緊急事態を強いられる前に行動する機会があります。
