2019年に人道支援関係者が注目すべき5つのこと

A Yemeni refugee carries cooking oil he received at a relief center in Sanaa
A Yemeni refugee carries cooking oil he received at a relief center in Sanaa.Image: REUTERS/Khaled Abdullah
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今年はどのような年になるのでしょうか。まず、2019年の経済状況は、「不安定」なものになるでしょう。これは、エコノミスト誌が詳しく報じています。保護主義、ポピュリズム、反移民の動きが多くの国で主要な課題であり続けており、金融市場の混乱の激化や高水準の債務も続いています。中国の成長率は鈍化すると予測されており、アルゼンチン、ベネズエラ、イラン、コンゴ民主共和国(DRC)、アフガニスタン、イタリアなど、多くの国の経済は脆弱だと見られています。米国でさえ、年末にかけて景気後退に陥る可能性があります。世界経済の減速は、十分に起こり得ます。

次に、ブレグジット、ロシア(国内)と中国(経済面)の不確実性、世界的な貿易摩擦の継続、米国大統領選挙への準備、そして5月に予定されている欧州議会選挙など、さまざまな経済・政治問題に注目する価値があります。昨年は、自由の後退を示す懸念すべき兆候が見られました。世界最大の民主主義国であるインド、そしてインドネシアとナイジェリアで2019年に行われる適切に運営された選挙は、この流れを逆転させるでしょうか。また、「強権的な指導者」たちは引き続き挑戦を受けるのでしょうか。一方、外交問題評議会によると、2019年に注目すべきその他の選挙には、ウクライナ、アフガニスタン、南アフリカ、アルゼンチン、カナダ、イスラエルなどが含まれます。

第三に、テクノロジーの役割はますます大きくなるでしょう。国際電気通信連合によると、2019年には世界人口の半数がオンラインになりますが、この数字には依然として多くの貧困層や脆弱な人々が含まれていないことを忘れてはなりません。「慈善テック」は、慈善活動と寄付の在り方を変革する可能性を秘めて、力強く台頭するでしょう。テクノロジーは成長を促進し得る一方で、公平性と共感を念頭に置いて進められる必要があります。

CAREのモバイル現金給付は、地域社会レベルでテクノロジーを活用する一つの方法です。例えばジンバブエでは、英国国際開発省などの支援を受けて、当団体が実施した現金ベースの緊急対応として過去最大級の取り組みの一つにより、干ばつ後の食料不足に直面した約75,000世帯を支援しました。現金を物理的に配布する代わりに、モバイルベースの決済網を通じて電子的に送金され、当団体が提携した民間企業が SIM カードの費用を補助しました。

テクノロジーの話題を続けると、ドローンは、善い目的で用いられた場合、被災地の鮮明な状況把握をもたらす力を持ち、長らく補完的なツールとして認識されてきました。特にインフラが不足している状況で有効です。CAREはドローンを活用し、被災地の地図作成や支援物資の届け出・配送の迅速化を図ってきました。

世界中で人道支援を受けている人々

Image: 国連人道問題調整事務所

第四に、2019年には、世界で最も長期化し、しばしば忘れ去られがちな人道危機から目を離してはなりません。2019年には、約1億3,200万人が人道支援を必要とすると推定されており、2018年の1億3,500万人からわずかに減少しています。資金需要は約220億ドルと推定されており、これは危機下にある9,300万人以上の人々の最も緊急のニーズを満たすためだけに必要な額です。

それでも、イエメンのように、いくつかの国では平和の兆しが見え始めています。実際、人道・開発・平和の連携(ネクサス)では、この連携における「平和」の要素がますます重視されています。現地主導のアプローチや、緊急事態に対するジェンダーに基づいた理解も、CAREの活動が2019年に変革をもたらす他の重点分野です。

第五に、人道的な課題が続いているものの、今年は、公平性と共感の両方への傾向を含め、より良い方向への変化が見られるという希望を抱いています。これは、多くの人々の足を引っ張ってきた一つの問題、すなわちジェンダーに基づく暴力への認識が高まっていることにも一部起因しています。ノーベル平和賞が、ブカブのパンジー病院の婦人科医であり創設者兼医療責任者であるデニ・ムクウェゲ博士(DRC)と、イラク出身のヤジディ教徒の女性で人権活動家であり、虐待の生存者でもあるナディア・ムラド氏の両名に授与されたことに感銘を受けました。両者は、戦争および武力紛争の兵器としての性暴力を終わらせるための努力が評価されました。

ムクウェゲ博士の心を打つ受賞スピーチスピーチは必見です。「行動を起こすことは選択である」と述べ、その選択には「平和な時も戦時も、ジェンダー平等を促進する前向きな男らしさを育むかどうか」が含まれると付け加えました。これらの言葉は、CAREにとって特に重要であり、傘下キャンペーンの#March4Womenに向けて準備を進める中で、私たちが胸に刻む言葉です。

2019年も続く経済的・政治的な不確実性は、世界中の社会的結束に影響を及ぼすでしょう。だからこそ、CAREやその他の人道支援団体の活動は、今まで以上に重要だと私は考えています。

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