米国のドナルド・トランプ大統領は、イスラエル駐在の米国大使館をテルアビブからエルサレムへ移転する意向を示した。
この決定は、エルサレムをイスラエル国の首都と事実上認定するものだ。一見すると、十分に単純な話に聞こえる。しかし、中東で何十年にもわたって続いてきた暴力を踏まえれば、政治、宗教、地域情勢が複雑に絡む動きである。エルサレムの地位は、イスラエルとパレスチナの紛争を解決するうえで中心的な課題となっている。
ロイター通信によると、イスラエル当局者はトランプ政権の動きを歓迎する一方、パレスチナ指導者らはこれを二国家解決にとって「死の宣告」と呼んでいる。
対立する主張
イスラエルのユダヤ系市民の大半にとって、エルサレムは「永遠の首都」として知られている。イスラエルはエルサレム全域を自国の首都と主張し、将来のいかなるパレスチナ国家とも分割・共有することは決してできないとしている。
イスラエルの立場は、パレスチナ人にとって到底受け入れられないものだ。彼らにとって、エルサレム東部、いわゆる旧市街は、将来の和平合意の一環として樹立を目指す祖国の首都となる。
宗教上の重要性
こうした主張の中心には、複数の宗教施設を擁する一角がある。
イスラム教徒はこの場所をハラム・アッシャリーフと呼ぶ。イスラム教で3番目に神聖な場所であるアル・アクサー・モスクがある。
同じ一角は、ユダヤ教徒には神殿の丘として知られている。そこには、ユダヤ教で最も神聖な場所である嘆きの壁がある。ユダヤ教徒は、神殿の丘が第一・第二神殿の跡地だと信じている。
岩のドームがこの一帯を見下ろしている。イスラム教徒は、預言者ムハンマドがここから天に昇ったと信じている。このドームはユダヤ教徒にとっても聖なる場所であり、アブラハムが息子イサクを犠牲にしようとした場所だと信じられている。
争われ、分断された都市
イスラエル軍は1967年の中東戦争終結時に東エルサレムを併合した。国際社会は、イスラエルがこの地域に対して主張する主権を一度も認めていない。併合以降、イスラエルは東エルサレムとヨルダン川西岸に、入植地として知られる拠点をいくつも建設してきた。約20万人のユダヤ人入植者がこれらの拠点に暮らしている。2016年、国連安全保障理事会は入植地を「国際法に対する甚だしい違反」と表現した。
米国は大使館のエルサレム移転には何年もかかる可能性があるとしているが、テルアビブから移すという決定は現在の外交慣例に反する。移転が実現すれば、分断された都市に大使館を置く唯一の国となる。
ロイター通信によると、トランプ政権の当局者は記者団に対し、「大統領は、これは現実を認めることだと考えている。我々は否定しようのない真実を土台に前進する。これは単なる事実だ」と述べた。
世界の指導者らがトランプ大統領の決定に懸念を示すなか、国連報道官はエルサレムの地位をめぐる微妙さを強調した。ステファン・デュジャリク氏は記者団に、「我々は一貫して、エルサレムを最終的地位に関する問題とみなし、関連する安全保障理事会決議に基づき、当事者間の直接交渉を通じて解決されるべきだと考えてきた」と述べた。
