現在、72か国で3億人が人道支援を必要としています。
各国政府による最近の対外援助削減は、数百万人の生活と、世界の安定および安全保障に深刻な影響を及ぼすでしょう。
サプライチェーンは対応コストの60～80%を担い、命を救う支援の提供に不可欠であり、人道支援システムに中心的な影響を与えています。この点を認識すべき時です。
気候変動に起因する災害、長期化する紛争、強制移動が続く世界において、現在、3億人が人道支援を必要としており、その対象は72か国に及びます。それにもかかわらず、複数の主要ドナーが資金を大幅に削減しました。こうした削減は、各国政府による世界的な傾向の一部であり、数百万人の生活と、世界の安定および安全保障に深刻な影響を及ぼすでしょう。
今回の危機は課題であると同時に、人道分野において一世代に一度の改革の機会をもたらしています。
サプライチェーンは、この改革の重要な推進力として浮上しているものの、最も見過ごされがちな要素の一つであり続けています。対応コストの60～80%を担い、命を救う支援の提供に不可欠なサプライチェーンは、人道支援の効果の中核を成しています。それにもかかわらず、数十年にわたり組織ごとの縦割りの中で発展してきたため、人道支援関係者間の戦略的な調整はほとんど行われず、断片化、重複、非効率を招いてきました。組織内においても、サプライチェーンは戦略的能力ではなく支援機能として扱われることが多く、初期の計画段階や高次の意思決定から除外されています。その結果、組織間での共有サービス、共同調達、在庫の一元的な可視化といった機会が、しばしば実現されないままとなっています。
5つのワークショップ、一つの目標
これらの課題への対応には、技術的な修正以上のものが求められ、包括的な戦略的アプローチが必要です。すなわち、パラダイムシフトです。こうした認識から、世界有数の人道援助ドナーである欧州委員会は加盟国とともに、2025年時点で23億ユーロ（27.1億ドル）を拠出しており、人道支援コミュニティを結集し、サプライチェーンの将来に向けた共有ビジョンを築くための取り組みを主導しています。サプライチェーンに関するハイレベル・グループ（HLGSC）の取り組みは、明確な優先事項を定め、リーダーが足並みを揃え、コミットし、行動するための基盤を整えるものです。
この取り組みは、調達、現地化、事前準備、環境持続可能性、デジタル化の5つのワークショップを軸に構成されています。デジタル化ワークショップは、世界経済フォーラムと国際救援委員会（IRC）が共催し、2025年7月1～2日にジュネーブで開催されました。人道、ドナー、研究、民間の各分野のリーダーが集まり、HELP Logisticsが助言的役割を担う中で、議論は一つの目標に集中しました。それは、将来に備えた機能と、共有のデジタル基盤に支えられた、機動的な人道支援サプライチェーンを再構想することです。
デジタル化の必要性
デジタル変革は、人道支援サプライチェーンの速度、規模、精度を向上させる最大の機会の一つをもたらします。適切なシステムが整えば、組織は需要を予測し、関係者間でリアルタイムに連携し、最も必要とされる場所へ資源を配分できます。より速く、より効率的に。適切に行えば、デジタル化は大幅なコスト削減をもたらし、レジリエンスを強化し、支援の届く範囲を拡大できます。現在の課題の規模を踏まえれば、もはやデジタル化は任意の選択肢ではなく、業務上の必須事項です。
しかし、この潜在力があるにもかかわらず、分野におけるデジタル化の取り組みは依然として断片化しており、データ基準の不統一やシステムの相互運用性の限界によって妨げられています。こうした技術的障壁は連携を阻害し、非効率を生み、複雑さとコストの高さから現地組織を排除することも多く、デジタル格差を助長しています。
この断片化の根底には、ガバナンスと長期的投資の欠如があります。デジタルシステムは戦略的インフラではなく、プロジェクトの間接費として扱われることが多く、その結果、解決策の重複を招き、持続可能性を損ねています。一方で、職員の継続的なスキル不足により、導入が進まず、デジタル投資の見返りも限定的になっています。こうした構造的要因および人的要因に対処しない限り、技術だけでは変革は実現しません。
診断から行動へ
集団的な診断は明確です。デジタル変革の潜在力を実現するには、強力で協調的なリーダーシップと、行動へのコミットメントの共有が必要です。中核的なデータ基準の採用、システムの相互運用性の確保、包括的で目的に適ったツールの拡大といった共通の優先事項について、合意が形成されつつあります。
これは、明確に定義された相補的な役割にかかっています。ドナーは、資金供与をオープンな基準や包摂的な設計に結びつけることで、支援の環境づくりを担うことができます。人道支援機関は、共有の分類体系を採用し、組織としてのデジタル能力を構築することで、実施を推進しなければなりません。民間セクターは、拡大に必要なモジュール式で相互運用可能なソリューションを提供します。研究機関やネットワーク組織は、エビデンス、共有の学習、進捗のモニタリングを通じて、説明責任を確保します。断片化した取り組みから、連携されたデジタル・エコシステムへの移行は、実現可能であるだけでなく不可欠です。特に、すでに大きな変革の只中にある分野においては、なおさらです。
民間セクターの参画に向けた足がかり
人道支援サプライチェーンの変革は、人道支援コミュニティだけでは達成できません。民間セクター、とりわけ物流事業者、テクノロジー企業、データインフラ関連の事業者は、不可欠な専門性と能力をもたらしており、より体系的に活用される必要があります。しかし、これには考え方の転換が求められます。短期的な協働から、共有の目標と共同設計のツールに基づく、持続的な官民パートナーシップへの転換です。こうしたパートナーシップは、人道支援の原則に根ざしたものでなければならず、商業的論理が公平性、中立性、包摂性を覆すことのないよう確保する必要があります。
目的は人道支援対応を商業化することではなく、それを支える仕組みを専門化することです。サプライチェーンは自然な架け橋となります。官民の間で共通の業務上の言語が通用する領域であり、民間セクターのイノベーション（AI、テレメトリー、トレーサビリティ、モジュール式インフラ）を、実効性のある形で人道支援の課題に応用できます。世界経済フォーラム、欧州委員会、HELP Logisticsなど（その他の関係者とともに）は、こうした原則に基づくパートナーシップが花開く場を創出し、信頼の構築、インセンティブの整合、拡張可能で相互運用可能なシステムへの共同投資を可能にするために取り組んでいます。
行動の呼びかけ
2024年12月、人道支援のリーダーたちがブリュッセルに集まり、サプライチェーンの潜在力を引き出すためのプロセスを承認しました。1年後に、システム変革を促すのに十分大胆かつ具体的な提案を持ち寄ることが任務とされ、サプライチェーンのコミュニティは今まさに実行に向けて準備を進めています。
2025年12月、欧州委員会が主催するHLGSC取り組みの最終ハイレベル会議において、リーダーたちは再びバトンを引き継ぐ必要があります。デジタル変革に牽引されたサプライチェーンの変革を、議題の中心に据えなければなりません。リーダーは、この転換を実現するよう組織に説明責任を果たさせる必要があります。この転換は主に文化的なものとなるでしょう。部門横断的にサプライチェーンの考え方を根付かせることは、自然にはできないからです。多くの緊急事態において業務が削減されている中で、システム変革に資源を振り向けることは困難になるでしょう。しかし、限られた資金を用いて組織間で同じ機能を重複させ続け、命を救うためにできる限り共同で効果的に取り組まないことは、許されるべきではありません。より多くの支援を必要とする人々が恩恵を受けることになるでしょう。連携と統合が進められなければなりません。
Kühne FoundationのHelp Logistics Managing DirectorであるSeán Rafter、Kühne FoundationのHelp Logistics欧州地域ディレクターであるDr. Jonas Stumpf、そして欧州委員会の市民保護プログラム担当官であるRichard Kneller も本稿に寄稿しています。
