ISIS-Kは、8月26日にカブール空港の外で発生したテロ攻撃について犯行声明を出しました。
ISIS-Kは、アフガニスタンで活動するイスラム国運動の公式の関連組織です。
2015年に正式に結成されたこの組織は、アフガニスタンの一部地域を支配下に置き、少数派集団、公共の場、各種機関に対する攻撃を実行するようになりました。
2018年時点で、世界で最も死者を出しているテロ組織の上位4つのひとつとなりました。
以下では、ISIS-Kの背景について、タリバンとの関係や、アフガニスタンおよび世界の他地域に対して及ぼす脅威の程度を含めて検証します。
群衆への攻撃は、2021年8月26日にカブール空港の外に集まった群衆を標的としたもので、少なくとも60人が死亡し、その中には少なくとも12人の米海兵隊員が含まれています。ISIS-Kは、犯行声明を出しました。これは、連携した自爆テロと銃撃による襲撃であり、数日前にジョー・バイデン大統領が警告していたものでした。大統領は、アフガニスタンで活動するイスラム国の関連組織であるこの組織が、「空港を標的とし、米国および同盟国の部隊と罪のない市民を攻撃しようとしている」と述べていました。
アミラ・ジャドゥーン氏（米国陸軍士官学校ウェストポイントのテロリズム専門家）と、アンドリュー・マインズ氏（ジョージ・ワシントン大学の過激主義プログラムの研究員）は、長年にわたりISIS-Kを追跡しており、このテロ組織の正体と、政情が不安定なアフガニスタンにおける脅威について、当社の質問に答えてくれました。
ISIS-Kとは何か？
ホラーサーン州イスラム国（ISIS-K、ISKP、ISKとも呼ばれます）は、イラクとシリアにあるイスラム国の中核指導部によって公式の関連組織として認められた、アフガニスタンで活動するイスラム国運動の公式の関連組織です。
ISIS-Kは2015年1月に正式に結成されました。短期間のうちに、アフガニスタン北部および北東部の複数の農村地区で支配を固め、アフガニスタンとパキスタン全域にわたる致命的な攻勢を開始しました。結成から最初の3年間で、ISIS-Kはアフガニスタンとパキスタン各地の主要都市において、少数派集団、公共の場、各種機関、さらに政府関連施設を標的とした北部および北東部の攻撃を実行しました。
2018年までに、ISIS-Kは世界で最も多くの死者を出しているテロ組織の上位4つのひとつとなったと、経済平和研究所のグローバル・テロリズム・インデックスは指摘しています。
しかし、米国主導の有志連合およびそのアフガニスタンの協力勢力による攻勢により、領土、指導部、末端戦闘員における大きな損失を被った後、降伏に至りました。2019年末から2020年初頭にかけて、約1,400人以上の戦闘員とその家族がアフガニスタン政府に投降しました。この結果、一部の人々からは、この組織は壊滅したと見なされるようになりました。
この組織の背景について、もう少し詳しくお聞かせいただけますか？
ISIS-Kは、パキスタン・タリバーン、アフガニスタン・タリバーン、ウズベキスタン・イスラム運動の元メンバーによって結成されました。しかし、その後、この組織は他の様々な組織から戦闘員を引き抜いてきました。
この組織の最大の強みのひとつは、これらの戦闘員や指揮官が持つ現地の専門知識を活用できる点です。ISIS-Kは当初、ナンガルハール州南部の地区で領土の支配を固め始めました。同州はアフガニスタン北東部でパキスタンとの国境に位置し、かつてアルカイダの拠点であったトラボラ地域がある場所です。
ISIS-Kは国境という立地を生かし、パキスタンの部族地域から物資や人員を集めるとともに、作戦上の提携を結んだ他の現地組織の専門知識も活用しました。
相当数の証拠により、この組織がイラクとシリアにおけるイスラム国の中核組織から資金、助言および訓練を受けていることが示されています。一部の専門家は、その支援額を1億米ドルを超えるものと見積もっています。
その目的と戦術は何か？
ISIS-Kの基本戦略は、いわゆるカリフ制国家を中央アジアおよび南アジアへ拡大するため、イスラム国運動の橋頭堡を築くことです。
この組織は、以前の聖戦主義組織の遺産を一部引き継ぐことにより、この地域で最も有力な聖戦主義組織としての地位を固めることを目指しています。このことは、この組織の発信内容に表れており、経験豊富な聖戦主義の戦闘員のみならず、都市部の若年層にも訴えかけています。
イラクとシリアにおけるイスラム国と同様に、ISIS-Kは人材の専門知識と、壊滅的な攻撃を実行するための他組織との作戦上の提携を活用しています。これらの攻撃は、アフガニスタンのハザラ人やシク教徒などの少数派住民、ジャーナリスト、援助活動従事者、治安要員、政府インフラを標的としています。
ISIS-Kの目標は、混乱と不確実性を生み出し、他組織の失望した戦闘員を自らの組織に引き込むとともに、いかなる統治政府にも住民の安全を確保する能力があるのかについて疑念を抱かせることです。
ISIS-Kとタリバンはどのような関係にあるのか？
ISIS-Kは、アフガニスタン・タリバンを戦略上の対抗勢力とみなしています。同組織はアフガニスタン・タリバンを「薄汚い民族主義者」と呼び、アフガニスタン国内に限定された統治体制の樹立のみを目指していると非難しています。これは、世界規模のカリフ制国家の樹立というイスラム国運動の目標と矛盾しています。
ISIS-Kは設立以来、アフガニスタン・タリバンの構成員を勧誘する一方で、国内各地のタリバンの拠点も標的としてきました。
ISIS-Kの取り組みはある程度の成功を収めてきましたが、タリバンは、ISIS-Kの要員および拠点に対する攻撃および作戦を継続することにより、同組織の課題を抑え込むことに成功してきました。
これらの衝突は、ISIS-Kに対する米国およびアフガニスタンの航空戦力と地上作戦と並行して発生することが多くありました。ただし、これらの作戦がどの程度連携して行われたのかは、依然として不明です。
明らかなのは、ISIS-Kの人員および指導部の損失の大部分が、米国およびアフガニスタン主導の作戦、特に米国の空爆によるものであったという点です。
ISIS-Kはアフガニスタン国内および国際社会にとってどの程度の脅威なのか？
比較的弱体化した組織として、ISIS-Kの当面の目標は、人員を補充し、注目度の高い攻撃によって自らの決意を示すことです。そうすることで、この組織がアフガニスタン・パキスタン情勢において無視できない存在であり続けることを確実にできます。同組織は海外の米国およびその同盟国のパートナーを攻撃することに関心を持っていますが、欧米に対する攻撃を誘発し指揮する能力がどの程度あるのかは、米軍と情報コミュニティの間で見解が分かれている問題です。
しかし、アフガニスタンにおいては、ISIS-Kははるかに大きな脅威であることが実証されています。アフガニスタンの少数派や市民機関への攻撃に加え、同組織は国際的な援助活動従事者、地雷除去活動なども標的としており、2021年1月には在カブール米国の最高位の使節の暗殺を試みました。
米国のアフガニスタンからの撤退がISIS-Kにどのような利益をもたらすかを判断するのは、まだ時期尚早ですが、カブール空港への攻撃は、同組織が依然として脅威であることを示しています。
短期的には、ISIS-Kは引き続き混乱と不安をまき散らし、撤退作業を妨害するとともに、アフガニスタン・タリバンが住民の安全を確保できないことを示そうとする可能性が高いです。
長期的に、この組織がある程度の領土支配を再び確立し、より多くの戦闘員を勧誘できるようになれば、再起を果たし、国家、地域、国際的なレベルでの脅威となる可能性が高いでしょう。
