2023年10月、アフガニスタンでは地震が相次いで発生しました。
国際機関や人道支援団体は緊急の資金拠出を呼びかけ、支援要員を派遣しました。
地震により、被災地域における慢性的な人道危機が悪化しました。
先月、アフガニスタンでは一連の壊滅的な地震が発生し、同国がすでに抱えていた深刻な人道危機がさらに悪化しました。
西部のヘラート、バドギス、ファラー各州を襲ったこれらの地震では、15万人を超える人々が影響を受け、1,000人以上が死亡したと、国連の推計。数万戸の住宅も倒壊または深刻な被害を受けました。
これを受けて、赤十字・赤新月社連盟（IFRC）は、1億2,000万スイス・フランを求める既存の訴えを改めて示し、同国の人道支援活動を支えるため、被災地域のニーズを評価するチームを派遣しました。
IFRCアジア太平洋地域局長のアレクサンダー・マテウは、被災したコミュニティを訪問した関係者の一人です。以下の質疑応答で、マテウはアフガニスタンの状況についてさらに詳しく説明しています。
地震は地域社会にどのような影響を与えましたか。
「多くの村が位置する断層線上では、すべてが破壊されました。すべてが平らにならされ、建っている家は一軒もありませんでした。
「そこに住む人々にとって、それは極めて衝撃的な出来事でした。一瞬にして生活が一変したからです。最初の地震が発生した10月7日の午前11時頃には、主に家にいた女性と子どもたちが昼食の準備をしていました。そのため、死傷者数において女性と子どもが不均衡に大きな影響を受けています。」
被災者にとって最も差し迫ったニーズは何ですか。
「影響を受けた村の数は約500で、そのうちのいくつかは完全に破壊されています。そのため、水、食料、避難所といった生存に必要な基本的ニーズは、極めて切迫しています。
「これらの基本的ニーズを確実に満たすための重要な取り組みが行われていますが、避難所の提供が最も困難かもしれません。冬が到来する前に、非常に迅速に提供する必要があるためです。暴風に耐え、厳しい冬を乗り切ることができる耐冬型の避難所が必要であり、できるだけ早く恒久的な避難所も必要です。」
地震はアフガニスタンの既存の人道危機にどのような影響を与えていますか。
「国全体の人道的問題と比べると、これは深刻ではあるものの、局地的な出来事です。被災した村々は非常に貧しく、人々は資産がほとんどなく、自給自足型の農業に基づく脆弱な生計を立てています。地震はそうした資産と生計を破壊しました。さらに、出来事を経験したことや、悲惨な個人的喪失によって、深刻な心理的トラウマも生じています。
「国内の他の地域でも、人々は依然として非常に脆弱な状況に置かれています。数十年にわたる紛争と頻繁な避難の累積的影響に加え、保健医療、教育施設、雇用機会への投資が不足しています。失業率は高く、わずかな収入源しかない人々は、大家族や親族を養わなければなりません。そうした支援網が途絶えたり、雇用を失ったりすると、多くの人々にとって極度の貧困が現実のものとなります。」
政府と民間部門は、長期的に危機を緩和するためにどのような支援ができますか。
「国内の各危機には、それぞれ異なる投資と対応が求められます。例えば地震の影響を受けた地域社会は、生存に必要な基本的ニーズを確保するため、直ちに人道支援を必要とする極度の困窮状態にあります。容易な状況ではありませんが、支援を提供できる人道支援機関があります。資金が政府からのものであれ、民間部門からのものであれ、あらゆる資金が極めて重要です。
「しかし、国全体で見ると、状況はより複雑です。慢性的な貧困、失業、極度の貧困という課題は、人道支援だけでは対処できません。例えば、女性が世帯主の家族を考えてみてください。こうした家族は、世帯の誰かが仕事を得て、長期的に家族を支えられるようになるまで、慢性的に脆弱な状態が続きます。食料や現金の形での短期的な支援は、実際には解決策ではありません。
「政府と民間部門には、世帯レベルで持続可能な経済回復を実現するための、より長期的なコミットメントが必要です。アフガニスタンが直面する課題の一つは、より開発志向のアプローチを必要とする社会的・経済的問題に対して、短期的な救済に重点が置かれていることです。慢性的な脆弱性に適応し、長期的な解決策を念頭に置いた国際投資へと転換する必要があります。何よりも、世帯の経済再生です。
「さらに、政治的に人気がなく、ヘッドラインから外れた危機であっても、関心を持続させる必要があります。そうしなければ、危機は後になって誤った理由でまた見出しに戻ってきます。質の高い人道支援と開発支援は道徳的義務であると同時に、リスク緩和の戦略でもあります。アフガニスタンのためにその戦略が必要であり、それはアフガニスタンの人々を最優先にするものです。」
