シャツを引く手。その瞬間によみがえる過去。
オックスファムで最も経験豊富な水供給技術者の一人、ズルフィクアル・アリ・ハイダー氏は最近、バングラデシュのロヒンギャ難民キャンプで暮らす60代の男性に声をかけられました。驚いたことに、その難民はハイダー氏に気づきました。20年前、緊急の水供給によって自分の命を救ってくれた人として。
再会には悲しみがにじんでいました。40年間で3度目となる今回も、ロヒンギャの人々が攻撃を受け、住まいを追われて逃げる姿を世界は目の当たりにしています。ハイダー氏のような援助関係者は、再び現地に派遣されています。国際社会もまた、ロヒンギャが自国で何十年にもわたって抑圧されてきた問題に、恒久的な解決策を見いだせなかったまま、再び事態を見守っています。
私には個人的な既視感があります。1994年、東アフリカで私のすぐそばで起きたルワンダのジェノサイドと大規模な脱出の、痛ましい記憶がよみがえります。
ここ数カ月で、62万人を超える難民がバングラデシュに到着しました。その速さは、ルワンダ危機以来見られなかったものです。今日、世界で最も急速に拡大している難民危機です。難民への醜い不寛容が広がる時代に、バングラデシュは並外れた対応を見せ、国境を開いて安全な避難先を提供してきました。
これほどの規模の危機は、どの政府にとっても援助を提供する能力を超えるでしょう。人口の4人に1人が貧困状態にあり、壊滅的な洪水に見舞われた一年を経験した貧しい国であれば、なおさらです。バングラデシュ政府と援助機関は、支援を必要とする膨大な数の人々に十分な援助を届けようと奮闘しています。
過密状態のキャンプの環境はひどく劣悪で、難民、とりわけ女性や子どもは、病気や搾取の危険にさらされています。水は汚染され、トイレはあふれ、弱い立場にある人々が人身売買や虐待の被害に遭っているとの報告もあります。
緊急の食料や水などの必需品を提供し、人々の安全を守るために必要な資金には、2億8,000万ドルの不足があり、国際社会は早急にこれを埋める必要があります。また、バングラデシュ政府と協力し、この困窮地域の難民と地元コミュニティの双方を支援する長期計画を策定する必要もあります。
しかし、緊急援助はあくまで一時しのぎにすぎません。ロヒンギャの苦しみを終わらせるには、危機へと発展し、何十万人もの人々を命からがら逃れさせた、続く暴力と差別に取り組む必要があります。
虐殺、組織的なレイプ、ロヒンギャの村々への放火など、人道に対する罪が処罰されないまま行われてきたことを示す証拠が積み重なっています。国連はこの状況を「民族浄化の典型例」と表現しました。ロヒンギャの人々は市民権を認められず、移動や就労の自由といった基本的な権利も奪われています。アムネスティはこれを「国家が後援するアパルトヘイト」と要約しています。
ロヒンギャは、世界最大の無国籍者集団です。オックスファムは、1970年代以降、ミャンマーから3度逃れてきたバングラデシュの難民に話を聞きました。難民キャンプの環境はひどく劣悪で、多くの人が安全を感じられないと話す一方、帰還を望んでいるものの、保護と平等な権利が保証される場合に限るという意思は明確でした。
深い心の傷を負った多くの女性は、強制送還されるくらいなら自殺を選ぶと話しました。「無理やり帰されるなら、私たちは自分たちに火をつけます」とサンジダ・サジャド氏*は言いました。60歳のユーニス・カディル氏*はこう付け加えました。「政府は、ロヒンギャが平和に暮らせるとバングラデシュに何度も約束しました。これまでに起きたことを考えると、私たちは政府を信じられません。」
国際社会がロヒンギャの苦境に恒久的な解決策を見いだせなかったことに、私は怒りを感じています。また、私たち人道支援関係者が十分な声を上げず、加担してきたことを恥じています。国際政治の指導者たちは、すべての人々、とりわけロヒンギャの人権を外交努力の中心に据えることに、いまだ失敗しています。
8月、コフィー・アナン氏が率いる委員会は、ロヒンギャに完全な市民権を認めない法律を改正するよう政府に求めました。また、ラカイン州のすべての人々が直面する慢性的な開発の遅れ、貧困、土地を持たない状態の根本原因に対処するよう求めました。委員会が求めたのは、分離ではなく統合です。
この報告書は、ミャンマーの民主派指導者アウン・サン・スー・チー氏の支持を得ました。報告書は実行されなければなりません。差別や深刻な人権侵害がある限り、ミャンマーで民主主義を実現することはできません。これほどの暴力が起きた土壌に、どのような民主主義が花開くというのでしょうか。
今日、ロヒンギャ危機が再び激化し、今回は前例のない規模に達しています。同じ事態が繰り返されないよう、国際社会の指導者たちは行動しなければなりません。ロヒンギャ、そしてミャンマーのすべての人々の権利を完全に守るため、強い外交圧力をかける必要があります。彼らに対する残虐行為について、正義が実現し、責任が問われなければなりません。
どれほどのことがあっても、ロヒンギャ難民は私たちに、尊厳を保った明確な願いを繰り返し伝えました。すべての人に平等な権利を。完全な市民として。その訴えに、今こそ応えなければなりません。
注：*プライバシー保護のため、氏名は変更されています
