近年の援助削減を受け、国際開発の論調は慈善から自立への投資へと転換しなければならない。
開発分野は、現地のアクターと協力し、個々の状況に合わせた市場ベースの解決策に取り組む必要がある。
目前の効果にとどまらず、対外援助を実施・提供する、より広範な仕組みにもっと重点を置く必要がある。
米国政府によるUSAIDの解体に加え、英国、オランダ、ベルギー、フランスを含む欧州各国政府が提案した対外援助の削減は、開発コミュニティに大きな衝撃を与えている。これらの動きは、長年の脆弱性、すなわち、ごく少数の援助国による継続的な寛大さに過度に依存したグローバルな援助モデルの問題を露呈させた。
今や明白になったのは、開発の未来が真のパートナーシップにあり、かつての援助受入国が主導的役割を担うべきだということである。解決策は地域社会の優先事項に根ざし、現地の知恵によって形作られ、共有された投資によって推進されなければならない。そうして初めて、不安定な世界的資金調達を超えるレジリエントな仕組みを構築し、持続的で自律的な発展を実現できる。
人道支援は危機の際に常に不可欠であるが、より広い論調を、継続的な慈善から自立への投資へと転換しなければならない。各国や地域社会は、受動的な受益者としてではなく、自らの開発の未来を設計する主体として力を与えられるべきである。
プログラムは、現地主導で進められるときに成果を上げる。開発分野は、意思決定の権限と資源を、各国政府、地域社会のリーダー、現地の機関の手に集中させなければならない。こうしたパートナーとともに市場ベースの解決策に取り組むことで、優先事項をより適切に整合させ、持続可能な雇用を創出し、長期的な保健、教育、経済的成果を高めることができる。
人々を道具、サービス、インフラに結び付ける仕組みは、後回しにされることが多い。しかし、流通、保守、資金調達のモデルこそが、長期的な効果の土台である。こうした仕組みを地域社会と手を携えて実施すれば、より良い提供、より強い当事者意識、より持続的な成果が得られる。何が実施されるかだけでなく、どのように維持され持続されるかへと焦点を広げることが重要である。
効果は、配布数をはるかに超えて広がる。サービス提供のあらゆる段階が重要であり、設計から流通、さらには地域社会の長期的な利益につながる仕組みの導入に至るまで、それぞれが欠かせない。モビリティ分野では、World Bicycle Reliefがほぼ100万台の自転車を届けてきた。しかし、地域の需要に応えるための生態系全体を育てる投資は、プロジェクト単位の取り組みから、持続的で複数世代にわたる発展へと移行するうえで、おそらくより大きな意味を持つ。現場のチームは整備士を育成し、小売拠点を整え、交換部品を入手しやすくしている。このアプローチにより、より耐久性の高い製品と、繁栄して長期的な雇用を生み出し、地域経済におけるジェンダー平等の向上につながる事業が生まれている。今世紀が進むにつれ、地政学的な不確実性と気候変動によって形作られる度合いが強まる中、長く使えるように作られたインフラを拡大することが極めて重要になる。
市場を基盤とし、地域社会を中心に据えたアプローチは、プログラムの効果を広げるうえでしばしば不可欠である。例えば、One Acre Fundは、高品質な種子を供給し、金融、研修、市場支援と結び付けることで、小規模農家が収入を増やせるよう支援している。One Acreに組み込まれた再保険基金は、農家が気候関連の衝撃から守られるのにも役立っている。この経済的に持続可能な組織モデルは、地域社会のニーズに根ざしており、農業コミュニティが直面する固有のリスクから守るよう設計されている。
Evidence Actionの「Safe Water Now」プログラムも、費用対効果が高く、資金源が多様化された仕組みの成功例である。同団体は、ほぼ1,000万人に清潔な水を届けてきた。公共、民間、社会的企業の各セクターを巻き込むハイブリッド・モデルを活用することで、このプログラムは他の多くの援助モデルよりも強靭であることが実証されている。これらの事例からは、開発の未来が見えてくる。すなわち、現場から足場を築き、持続的な機会を生み出す、現地主導でパートナーシップに基づく解決策である。
開発モデルが進化するにつれ、その進展を定義する指標も変わらなければならない。従来の指標は、経済的に持続可能なプログラムがもたらしうる変革の大きさを捉えきれないことが多い。私がこの分野で過ごした間に見てきた、最も意義深いプロジェクトの多くにおける成功は、地域にもたらされた自律性と公平性の向上の度合いによって測ることができる。実際に、IDinsightがザンビアで実施したランダム化比較試験では、移動手段の道具を受け取った女性は、同様の交通手段を利用できなかった女性と比べて、30年で最悪の干ばつの最中に収入がほぼ50%増加したことが明らかになった。IDinsightがザンビアで実施したランダム化比較試験では、移動手段の道具を受け取った女性は、同様の交通手段を利用できなかった女性と比べて、30年で最悪の干ばつの最中に収入がほぼ50%増加したことが明らかになった。
今は、長年にわたる現場でのパートナーシップと実施から得られた実践的な教訓を振り返る時でもある。ほぼ20年前、私のチームは、移動に大きな制約を抱えていたザンビアの酪農家との緊密な協働を始めた。私たちは共に、A地点とB地点の間の地形を走行し、集乳所へ牛乳を届けられるよう、自転車を改良した。組織自体が今やレジリエンスをめぐる議論に直面する中、開発分野にずっと存在してきた分析と適応の技能は、新たな資金調達の状況にも応用できる。
2025年、世界は国際援助の新たな章に入り、開発分野は従来の慈善モデルを超えて前進している。私たちは転換点にあり、地域のパートナーとともに、長く続く発展のための新たな青写真を描く機会を得ている。対外援助だけでは、今後の課題に対応するにはもはや不十分である。代わりにリーダーは、草の根の開発に力を注ぎ、持続可能な生態系を支え、私たちが支援する各地域社会に合わせた市場ベースの解決策に協力して取り組まなければならない。
