COVID-19時代の人道・レジリエンス投資

Rohingya refugee Abdul Hafes, 10, brother of Nur Hafes, fills a container with drinking water from a hand pump near his shelter at Palong Khali refugee camp, near Cox's Bazar, Bangladesh, November 1, 2017. Twelve-year-old Nur is sole breadwinner for seven younger siblings and his mother. REUTERS/Adnan Abidi SEARCH "BREADWINNER REFUGEE" FOR THIS STORY. SEARCH "WIDER IMAGE" FOR ALL STORIES. - RC19AB4E5C30
New financing models will increase access to clean water in fragile settings.Image: REUTERS/Adnan Abidi
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  • パンデミックにもかかわらず、持続可能な開発目標(SDGs)の資金ギャップを埋めるための投資家資本は十分に存在します。

  • 人道・レジリエンス投資は、民間資本を活用して、脆弱な状況にある人々やコミュニティに直接的な便益をもたらします。

  • 投資家と開発機関は、投資家資本を動員するプロジェクトを特定するために協力しなければなりません。

COVID-19のパンデミックは、すでに脆弱な社会・経済システムを脅かしており、最大20億人の生活に影響を及ぼす可能性があります。世界銀行の推計によれば、2020年には8,800万人から1億1,500万人が極度の貧困に陥り、数十年にわたる継続的な進歩が逆戻りすることになります。COVID-19は、私たちが世界的につながっていることをすでに浮き彫りにしており、社会経済システムは、連鎖の中で最も脆弱な環節と同程度にしか強固でないことを明確に示しています。

政府が経済的圧力に直面するなか、ドナー資金や公的投資を、リターンを求める民間資本で補完する需要が高まっており、年間2.5兆ドルの持続可能な開発目標(SDGs)の資金ギャップを埋めるために、援助予算が削減されることが予想されます。

このギャップは、約200兆ドルに上る民間の運用資産と比べれば比較的小さく、現在の危機的状況は、このニーズを満たすために資本を動員することを迅速に行う必要性を浮き彫りにしています。最も必要とされる市場に民間セクターを呼び戻すには、公共・民間セクターの全員が協力し、各国が制度改革と、持続可能で包摂的な民間ソリューションの機会を生み出す、投資可能なプロジェクトの開発に注力するようにしなければなりません。

パンデミックによる経済的打撃にもかかわらず、このファイナンスギャップを埋めるための投資家資本は十分に存在すると確信しています。インパクト投資家の72%は、Global Impact Investing Network(GIIN)が実施した調査で、(GIIN)が、COVID-19への対応として、ポートフォリオを維持または拡大する予定であると回答しています。

機関投資家は今やこれまで以上に、環境・社会・ガバナンス(ESG)指標における「S」を強化しようとしており、このギャップは、脆弱な状況が危機へと悪化するのを防ぎ、持続可能な経済回復への道を開く投資によって埋めることができます。私たちは、COVID-19のパンデミックへの対応としてソーシャルボンドの発行が顕著に増加していることを引き続き確認しています。発行データによると、2020年のソーシャルボンドは350%以上増加しました(2019年の同時点では172億ドルでしたが、2020年の現時点では438億ドルです)。

企業もまた、社会的インパクトの機会を熱心に模索しており、投資資本と実施能力の両方の重要な源泉となっています。例えばMastercardは、2025年までに合計10億人と5,000万の零細・中小企業をデジタル経済に参加させるという取り組みを拡大しました。

人道・レジリエンス投資は、地域のレジリエンスと市場への投資を通じて、民間資本を活用し、脆弱な状況にある人々やコミュニティに直接的な便益をもたらすことに焦点を当てた、新たなインパクト投資のテーマです。この分野の取引では通常、リターンを求める投資家資本と、介入を投資可能にするためのリスク軽減型の譲許的資本を組み合わせ、人道・開発分野の関係者と連携して、資本が責任を持って効率的に活用され、測定可能なインパクトが生み出されるようにします。

例えば、2017年に発表された初の人道インパクトボンドを足がかりに、赤十字国際委員会(ICRC)は、公的開発銀行、政府、民間パートナーと協力して、脆弱な環境においてよりクリーンで安価な水へのアクセスを高めると同時に、財務の持続可能性を向上させる新たな資金調達モデルの模索に取り組んでいます。

この新たな投資テーマは、人道・レジリエンス投資イニシアチブが推進しており、世界経済フォーラム、クレディ・スイス、ICRC、オランダ、世界銀行グループが共同議長を務め、ボストン コンサルティング グループが支援しています。このイニシアチブは、投資家や企業を人道・開発機関と結びつけ、異なるコミュニティ間の協力を強化しながら、投資家資本を動員する先駆的なプロジェクトを特定するために協働します。

本イニシアチブの共同議長として、私たちはすべての関係者が、この取り組みを前進させ、脆弱性に対処し、誰一人取り残さないよう、大胆かつ断固とした行動を取ることを提唱します。

  • ドナー政府は、拡大する緊急事態に対応するために援助予算を増額し、リーダーシップと国際的連帯を示し、影響力を活用し、賢明な資金を投入し、革新的な資金調達を支援するために新たな主体と連携すべきです。

  • 人道・開発機関は、緊急事態への支援に重点を置き、よりレジリエンスの高い社会を支える投資可能なプロジェクトのパイプラインを構築し、規模を拡大するために分野や組織の垣根を越えて連携することで、これに対応すべきです。

  • 投資家は、このパイプラインの構築に早い段階から関与し、専門知識を提供するとともに、脆弱な環境における機会をより深く理解し、投資すべきです。

  • 開発金融機関は、既存の資金調達の仕組みを、投資家の参加を促すために必要なリスク軽減資本を投入する革新的なアプローチで補完すべきです。例えば、世界銀行グループのIDA-IFC-MIGA民間セクター・ウィンドウは、最も困難な貧困国におけるリスク軽減を支援しており、2018年から2023年までの資金総額は38.7億ドルです。

人道・レジリエンス投資のコミュニティは、今後12か月にわたり、3つの中核分野に重点を置きながら、この市場の発展を加速するために引き続き協力していきます。第一に、本イニシアチブは、水・衛生、保健、食料、エネルギーのシステム全体にわたってレジリエンスを構築する介入を育成し、譲許的資本だけでは達成できないインパクトを実現するために投資家資本を活用します。

第二に、本イニシアチブは、ツール、データ、能力を共有または開発することにより、ドナー、人道・開発関係者の専門知識と準備態勢を強化し、民間投資を促進します。

最後に、本イニシアチブは、脆弱な環境において実行可能な取引およびポートフォリオの構造、ならびにインパクト測定のための情報開示基準を、投資家に対して明確に示す取り組みを進めます。

脆弱なコミュニティがCOVID-19の危機を乗り越え、過去数十年に達成された成果が逆戻りするのを防ぐため、すべての関係者による断固たる行動を今こそ取る必要があります。

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