今夏、世界で人道支援を必要とする人々の数が過去最多を記録しました。
アルバニアは国連安全保障理事会の議長国を務めている間に、官民連携による新たな人道支援の枠組みを提案しました。
この取り組みは、民間セクターの専門知識を活用して人道支援活動をより効果的にすることを目指しています。
アルバニアは、危機および紛争地域へ人道支援をより迅速に届けることを目的とした新たな民間セクター協定の創設を提案しました。
9月に国連安全保障理事会の議長国を務めるアルバニアは、今月初めに「民間セクター人道支援連携」の立ち上げを発表しました。アルバニアのイグリ・ハサニ外相によると、この連携により人道支援団体は「効率と有効性の向上」を実現し、新たな資金調達の仕組みも開拓できる可能性があるとのことです。
「年々、危機が次々と起きる中で、ドナーの寛大さにもかかわらず、資金と利用可能な支援が不足しています」とハサニ外相は述べ、安全保障理事会の公開討論の場で、官民による人道支援パートナーシップの推進について発言しました。「民間セクターがより大規模かつ体系的に貢献すれば、この差し迫った不足の解消に大きく役立つと私たちは考えています」。
気候危機、戦争や紛争、食料価格の高騰、そしてCOVID-19パンデミックによる経済的影響が世界の開発を引き続き圧迫しているため、近年、人道支援の必要性が急増しています。7月には、国連によると、人道支援を必要とする人々の数が過去最多の3億6,000万人に達しました。この数字は1月以降30%の増加となります。
国連の年央報告書である「グローバル人道支援概観」は、必要とされる人の約3分の2を支援するための人道支援資金の所要額が552億ドルに達したと指摘しています。国連の報告書によると、7月末時点でドナーが必要資金の2023年分のうち提供できたのはわずか25%でした。
人道支援のニーズとドナーによる資金拠出との間にある隔たりは憂慮すべきものです。
ヘッダ・サムソン、国連EU代表部次席代表
欧州連合（EU）国連代表部次席代表のヘッダ・サムソン氏は、安全保障理事会の会合で「国際社会は創造的な新しい方法を見出すべきである」と述べ、人道対応の加速を求めました。「伝統的な公共セクターの関係者とパートナーシップを組んで民間セクターの関係者が関与することで、特に物流と資金調達という二つの面において人道対応を改善できます」と述べました。
ハサニ外相によると、民間セクター人道支援連携は、人道支援関係者と民間セクターの資源や専門知識を結び付けるプラットフォームとしての役割を果たすとのことです。特に危機発生後の最初の数日間において重要です。想定される専門分野には、先端技術の活用、サプライチェーン物流、通信、輸送などが含まれます。
民間セクターの資源を公的および非政府の人道支援活動に取り入れる取り組みは、過去にも行われてきました。例えば2019年には、人道支援・レジリエンス投資（HRI）イニシアチブが世界経済フォーラム年次総会（ダボス会議）で発足しました。このイニシアチブは、人道支援および開発分野の関係者との連携を強化することで、ビジネスや投資家を巻き込み、慈善活動の枠を超えてフロンティア市場への参画を広げることを目指すものです。
今月初めに開催された安全保障理事会の会合で、スイスの代表は、HRIに言及し、民間セクター人道支援連携への支持を表明しました。「このようなパートナーシップは、現場で数百万人の人々に変化をもたらすことができます」と指摘しました。
この会合には民間セクターの指導者も出席しました。例えば、マスターカードのマイケル・ミーバック最高経営責任者（CEO）は、安全保障理事会に対して「失敗する世界では、企業も成功できない」と強調しました。
「資金は重要ですが、企業はそれ以上のものを提供できます」とミーバック氏は述べました。「民間セクターは、公共セクターとのパートナーシップを通じて、目前の課題に取り組む準備ができています。私たちは中核となる能力を活かして、インフラを強化し、新しいアプローチを生み出し、大規模な解決策を提供できます。」
