ウクライナの人道危機にどう対応するか:4つのNGOが解説

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  • 一夜にして、世界中のウクライナ人の生活は一変し、民主主義は攻撃を受け、何百万人もの人々が突然、故郷を追われました。

  • ほぼ直ちに、世界各地の市民社会組織が対応に乗り出し、近年最大級の人道危機の一つへと急速に発展する事態に立ち向かい始めました。

  • ウクライナで起きているような人道危機への対応について、4つのNGOが語った内容を紹介します。

世界経済フォーラムは、非政府組織(NGO)、労働組合や産業別組合、宗教指導者、社会運動、活動家など、多様な市民社会のリーダーたちと緊密に連携しています。

ウクライナの人道危機への対応

ウクライナ危機にどう対応しているのか、またどのような重要課題を懸念しているのかを知るため、4つの主要組織に話を聞きました。 各組織の話を紹介します。

連携を通じて避難を余儀なくされた人々に必需品を届ける

ウクライナの都市で戦闘が激化するなか、人道支援機関は命を救う支援を届ける準備を整えています。その一つが国際救援委員会(IRC)です。世界で最も深刻な人道危機に対応する国際人道支援団体です。同団体はポーランドとウクライナのパートナーと協力し、脆弱な立場にある地域社会や家族に、不可欠な医療・経済サービスに加え、情報と保護を提供しています。

デイビッド・ミリバンドIRC会長は次のように説明しました。「支援を届けようとしている主な対象は3つあります。ウクライナ国内で戦闘により身動きが取れない人々、国内で避難している人々、そして難民として欧州連合(EU)にたどり着いた人々です。パートナーは全国で活動します。また、ドイツとギリシャで展開している大規模な難民支援サービスを基盤として、両国で難民の社会統合を支援する計画を立てています。」

同団体は、ウクライナでの戦争が「不処罰の時代」、すなわち責任を問われない権力乱用の時代を締めくくるものになったと考えています。

人道危機の影響を受ける危険にさらされた人々を守る

紛争が起きると、LGBTQIコミュニティの人々をはじめ、女性や子どもなど、脆弱な立場にある人々はより大きな危険にさらされると、ワールド・ビジョンは指摘しました。

この国際人道支援団体は、子どもの保護に重点を置いています。ウクライナとその周辺地域で数十年にわたり活動してきました。ロシアがウクライナに侵攻すると、直ちに対応し、例えば命を救う物資をウクライナの病院に届けました。また、ルーマニアや周辺国に到着した子どもたちに、切実に必要とされる実務的・精神的支援も提供したと、アンドリュー・モーリーワールド・ビジョン・インターナショナルの会長兼最高経営責任者(CEO)は述べました。

「国境を越えて次々とやって来る子どもたちに会いました。彼らはおびえ、戸惑い、涙を流していました。その目には恐怖が表れています。私たちはそばにいて、支えなければなりません。」

アンドリュー・モーリー、ワールド・ビジョン・インターナショナル会長兼CEO

さらに、こう述べました。「子どもたちはこの恐ろしい紛争から逃れ、家族を残してきました。そして今、先の見えない世界に直面しています。厳しい冬の寒さのなか、支えてくれる人が誰もいない状態で到着する子どももいます。」

ワールド・ビジョンは、この危機の衝撃が世界中に広がり、世界各地で何百万人もの子どもが飢餓の瀬戸際にあると考えています。ウクライナ紛争によって小麦価格が上昇するなか、壊滅的な影響が生じる可能性がありますが、その影響はまだ明らかになっていません。

文化的背景に配慮した人道支援を実施する

この紛争で支援を必要とする脆弱な立場にある人々は、子どもだけではありません。LGBTIQの人々はより大きな危険にさらされており、一般的な人道支援や社会支援制度を利用できるとは限りません。そうした制度は、よくても排除につながり、最悪の場合は差別的になり得ます。 アウトライト・アクション・インターナショナルは国際的なLGBTIQ人権団体で、安全な住居や基本的なニーズへの支援とともに、文化的背景に配慮した人道支援をウクライナのLGBTIQの人々に提供しています。

同NGOは、ウクライナおよび近隣諸国の地域LGBTIQ団体が、それぞれのコミュニティに命を救う支援を届けられるよう基金を設立したと、アウトライト・アクション・インターナショナル暫定事務局長のマリア・ショーディン氏は述べました。

「国際法の下で、すべての国にはLGBTIQの人々の人権を尊重する責任があります。」

マリア・ショーディン、アウトライト・アクション・インターナショナル

反民主的な行為を抑制する

ロシアによるウクライナ侵攻は、この地域を深刻な人道危機に陥れただけでなく、ウクライナが掲げる民主主義と、まさにその主権への攻撃でもありました。ウクライナは自由と権威主義の世界的な闘いの最前線に立たされました。フリーダム・ハウスはそう指摘しました。

フリーダム・ハウスは、政府が国民に対して責任を負う民主主義国家でこそ自由が栄えるという確信を礎に設立された組織です。ウクライナでは約10年にわたり、民主主義の擁護者や人権活動家を支援してきました。侵攻開始以降、現地のパートナーと連携し、その安全を確保するとともに、ウクライナで活動を続ける人々を支援し、戦争に応じて新たな優先課題へ転換できるよう、活動の余地と資源を提供しています。

マイケル・エイブラムウィッツ、フリーダム・ハウス会長は次のように説明しました。「民主主義にとって重大な局面です。プーチンによる征服戦争の残虐さとあからさまな性質に、私たちは愕然としています。ロシア軍がウクライナにもたらした破壊は、反民主的な行為を抑制する仕組みがない世界がどのようなものか、その一端にすぎません。」

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