国連の持続可能な開発目標14（SDG14）は、世界の海洋、海および海洋資源の保全と持続的利用に取り組むものです。地球の生命と全ての人々の幸福にとって不可欠な目標です。海は何十億もの人々に食料を供給し、さらに何十億もの人々に生計をもたらしています。そこには当然、女性や少女も含まれます。
それにもかかわらず、SDG14には、他の大半の目標とは異なり、ジェンダーの視点が組み込まれておらず、言及もありません。これは誤りです。漁業と養殖業は、ジェンダーに対して中立でもなければ、ジェンダーを無視したものでもありません。漁業において、女性と男性が不平等に扱われ、不平等な報酬を受け取っていることを示す明確な証拠があります。作業はジェンダーによって大きく分けられており、男性は沖合での高付加価値漁業、漁獲および養殖の多くを担う一方、女性は賃金が低い、あるいは無給の魚の加工、価値の低い魚の漁獲、販売、維持管理に従事する割合がはるかに高くなっています。
女性は、海洋、海洋に関する法律や基準を審議する地方、地域、国家または国際的な機関において、議席を与えられることがほとんどありません。資金、研修、教育、技術、市場情報へのアクセスや事業を始める能力は、男性に比べて女性にはるかに乏しい状況です。このようなジェンダーの多様性の欠如は、イノベーション、生産性および創造性を阻害します。また、漁業を通じて持続可能な海と生計を創出するために女性が提供できたはずの解決策も妨げられています。
海洋が直面する途方もない課題の解決策には、女性の経験、声、視点、そして家庭生活を要素として含める必要があります。これらの課題には、乱獲、プラスチック汚染、海洋および沿岸地域の保護、気候変動が含まれます。女性は、これらの課題に関与し、その解決策の一部となることができます。
重要な課題の解決の中心に女性を迎え入れることの価値は、世界の農業分野で実証されています。女性は食料生産において不可欠な役割を果たしています。女性に土地の権利、種子、技術研修、市場へのアクセスが与えられると、食料生産性は20%以上向上する可能性があります。漁業と養殖業においても、生産性の向上と持続可能な生計について、同様の改善が見込めると考えるのは妥当です。
女性と男性が異なる扱いを受けていること、そして女性が意思決定から除外されがちな理由は数多くあります。これには、歴史的および文化的な偏見、権力の不均衡、差別を禁止する不十分または執行されていない法律、役割の制限、財政資源と管理権の欠如、そして暴力や嫌がらせを当然のものとして受け入れる風潮などが含まれます。
何よりもまず必要なのは、SDG14が影響を与える人口の50%を考慮せず、その声に耳を傾けなければ、目標達成が大幅に困難になるという認識です。SDG14のすべての要素と目標にジェンダーを組み込む必要があります。
さらに、この分野で女性がどのような影響を受けているかを明らかにするためには、はるかに多くのデータと調査が必要です。データは問題とその解決策の両方を明確にする助けとなります。現在、漁獲から消費に至るまでの性別で区分されたデータはほとんどなく、漁業と海洋の現状改善を目指す政策立案者、科学者、活動家の判断材料が不足しています。漁業部門や気候変動に関する世論調査や研究を実施する際には、男性と女性の回答を分けて評価する必要があります。Women4Oceans、アジア水産学会の「養殖・漁業におけるジェンダー」部会およびFAOの小規模漁業におけるジェンダー関連の取り組みは、注目され、推進されるべきです。
SDG14とSDG5は相互に刺激し合う必要があります。ベストプラクティスは、互いの取り組みや研究成果から学ぶという観点から、注目され共有されるべきです。
政府、市民社会、財団、民間セクターを通じて資金を募る際には、女性起業家を後押しし、教育と意識向上を提供するため、「漁業における女性」ベンチャーファンドまたはマイクロファイナンス事業を創設すべきです。
世界経済フォーラムのような組織は、「ジェンダー・ギャップ報告書」、ジェンダー平等タスクフォースなどの教育、ジェンダー、労働に関する取り組みで培った優れた実績に続き、海洋および漁業分野におけるベストプラクティス、事例研究、専門家向けリソースのリポジトリを作成し、利用可能にすることができます。
海洋行動の友人たちは、ビジネス、科学、技術、市民社会、国際機関のリーダーによる、他に類を見ない非公式なグループです。世界経済フォーラムと世界資源研究所が招集しており、その目標は、各国政府と国際社会が、汚染、乱獲、その他の海洋が直面する課題への解決策を迅速に進めるよう支援することです。
海洋行動の友人たちは、その目標達成にはジェンダーの要素が関わっていることを理解しています。他の組織に対し、審議においてジェンダーを取り入れるよう働きかけることができます。ジェンダー平等の最前線に立ち続け、加盟団体にジェンダー問題を提起し、女性が議論の場に参加することを確保し、政府や国際機関に対し、審議や政策にジェンダーを含めるよう促し、海洋および持続可能性に関する団体にジェンダーに焦点を当てるよう働きかけることができます。また、パネルディスカッションにおけるジェンダーバランスの確保を求めるなど、他の団体が従うためのガイドラインの作成を促し、ジェンダーに焦点を当てた科学者や環境団体の取り組みを紹介し、条約や法律の起草者と協力し、地方、地域、国家および国際機関の審議において、女性が一定の割合を占めるよう提案することができます。
海洋が直面する課題の解決策を女性がすべて持っているわけではないかもしれません。しかし、私たちの生活と地球の生命に不可欠な進歩を望むのであれば、女性の意見にも耳を傾ける必要があります。
