欧州のエネルギー市場は、地政学、経済、技術の急速な変化により、大きな変革期を迎えています。
エネルギーに国境はないため、持続可能性と供給の安全保障は、欧州連合の優先課題であるべきです。
ウクライナのガス供給力が欧州にとって重要な理由
より広い視野で見れば、ウクライナは欧州のエネルギー安全保障において重要な役割を担っています。欧州はガス供給をロシアに大きく依存していますが、ウクライナのガスパイプライン回廊を経由してガスを輸送する欧州諸国は15か国近くに上ります。
現在、ウクライナは逆方向の流れを利用し、主にポーランド、スロバキア、ハンガリーの独立系欧州事業者15社からガスを購入しています。
地域の安全保障上の問題があるにもかかわらず、ウクライナはガス輸送における信頼できるパートナーです。同国は、総延長38,600kmを誇る世界有数の強力なガス輸送システムを有しています。
このシステムは欧州の広域ガス網に統合され、隣国であるロシア、ベラルーシ、ポーランド、スロバキア、ハンガリー、ルーマニア、モルドバの各システムと接続しています。こうした事実を踏まえると、ウクライナのガス、電力、再生可能エネルギー、エネルギー効率、原子力市場をEUのエネルギー市場に統合することは、地域のエネルギー安定に不可欠です。
エネルギー面での連携
ウクライナは東欧ガスハブ構想の枠組みのもと、特にリトアニア、ラトビア、スロバキア、チェコ、ハンガリー、ポーランドなど、最も近い隣国との強固なエネルギー連携の構築に力を注いでいます。
また同国は、欧州ガス輸送システム運用者ネットワーク（ENTSOG）に参加する欧州各国のガス輸送システム運用者（TSO）間の協力を強化しており、ガスに関する二国間対話を深めるうえで重要な局面を迎えています。
欧州の地理的中心に位置し、東西を結ぶエネルギーの交差点にあるウクライナは、最大規模のガス輸送システム（GTS）と12か所のガス貯蔵施設を有しており、ガスハブに理想的な立地となる可能性があります。
物理的な東欧ハブであれ仮想ハブであれ、その設立は透明性、競争、市場流動性の向上に向けた長期的な重要施策となり得ます。
こうした市場の仕組みにより、ガス価格への政治的介入や市場の非効率性も解消できる可能性があります。
ネットワークの構築は相互接続設備に関係当事者と直接協定を結ぶことで、双方向のガス流通を可能にし、 さらに、仮想的な逆方向の流れをバックホール業務やスワップ取引によって確保できます。
国際協力
エネルギー安全保障上の脅威に対する政治的対応として、ウクライナ議会は明確で現実的な「エネルギー安全保障計画」と「エネルギー安全保障法」を策定しました。これらは、EUエネルギー安全保障戦略および国際的な最善の実践例を手本としています。
同国は、欧州・大西洋統合の一環として、NATOエネルギー安全保障機関と緊密に協力する計画です。
第二の解決策は、国内の天然ガス生産を通じてエネルギー自立を実現することです。
ウクライナの天然ガス埋蔵量は約1兆立方メートルと推定されています。国営ガス生産会社ウクルガスヴィドブヴァンニャは、2020年までにガス生産量を年間200億立方メートルに増やすことを目指しており、民間のガス生産事業者にも参入の余地があります。
供給源の多様化
液化天然ガス（LNG）市場の発展は、エネルギー供給源を多様化する方法の一つとなる可能性があります。
ウクライナ国内にはまだLNGターミナルがありませんが、近隣諸国の既存インフラを利用できます。例えばリトアニアは、クライペダのLNGターミナルとリトアニア・ポーランド間の相互接続線を通じてガスを供給しています。昨年、ウクライナとポーランドはガス相互接続設備の設計・建設に関する協定に署名しました。ウクライナは自国のLNGターミナル建設にも関心を寄せています。
協力が期待される分野
発電分野では、ウクライナはEUとの越境電力インフラの整備に関心を持ち、ウクライナ統合電力システムと欧州送電系統運用者ネットワーク（ENTSO-E）との同期化を積極的に進めてきました。
再生可能エネルギーの可能性
ウクライナには、再生可能エネルギーの大きな潜在力もあります。
ウクライナで技術的に利用可能な再生可能エネルギーの潜在量は、石油約7,000万トンに相当します。
エネルギー共同体設立条約に基づき、ウクライナは2020年までにエネルギー消費に占める再生可能エネルギーの割合を11％にする目標を掲げています。
ウクライナは環境改善と気候変動対策に引き続き取り組んでいます。同国はパリ気候協定をいち早く批准した国の一つです。
さらに2016年5月、ウクライナは国際再生可能エネルギー機関（IRENA）に加盟しました。
地域のエネルギー安全保障にとって極めて重要な、相互に利害が一致する分野の一つがサイバーセキュリティです。
欧州のエネルギー施設やその他の重要インフラは、サイバー攻撃の脅威に高い水準でさらされています。欧州・大西洋統合を進める過程で、NATOエネルギー安全保障機関と緊密に協力することが不可欠です。
ウクライナには、国内のガス生産と発電、エネルギー効率、再生可能エネルギーの拡大に向けた潜在力があります。一方で、LNGへのアクセス、物理的なガスハブとなること、ガス相互接続設備の整備、石炭火力発電の削減、原子力発電所の安全確保も必要です。
これらの目標を達成するには、同国は大規模な投資を行い、民主主義諸国と歩調を合わせて進む必要があります。
