水不足は、私たちの世代が直面する最大級のリスクであり、リーダーシップ上の課題の一つです。何百万人もの人々の幸福と生計を脅かしています。すでに多くの国で食料、エネルギー、工業生産を損ない、経済成長の見通しにも悪影響を及ぼし始めています。システムの機能不全、大規模な非自発的移住、政治的不安定、紛争の懸念も高まっています。
水需要は供給を上回ると予測されています。2030年までに40％この拡大する需給ギャップに対処するには、新技術、資金調達の仕組み、提供モデル、自主基準、政策・規制面の革新が必要です。政府は、こうした取り組みを可能にするとともに、さまざまな用途や利用者の間で水資源を配分する難しい選択を行ううえで、主導的な役割を果たさなければなりません。しかし、実効性を高めるには、企業や市民社会のステークホルダーと、より戦略的に協議し、協力する必要があります。
こうした協働がなければ、世界および各国の水ガバナンスを改善し、水管理や地域での水利用を向上させるために必要な技術的、行動的、政治的変化を実現することはできません。2030年水資源グループ（2030 WRG）は、何が可能かを示しています。
2030 WRGは2008年、世界経済フォーラムのメンバーの一部による非公式コンソーシアムとして設立されました。参加組織には、IFC、マッキンゼー・アンド・カンパニー、バリラ・グループ、ザ コカ・コーラ カンパニー、ネスレ、ニューホランド・アグリカルチャー、SABミラー、スタンダードチャータード銀行、シンジェンタが含まれていました。現在は、各国主導の実施プラットフォームを中核とする、多面的な官民パートナーシップへと発展しています。世界銀行グループがホストを務め、その使命は「政府、民間セクター、市民社会の協働を促進し、各国が2030年までに水の安全保障を実現できるよう支援すること」です。
14の国・州に設けられたマルチステークホルダー・プラットフォームを通じて、さまざまな分野の約600の組織が、2030 WRGチームの支援のもと、プロジェクトや政策改革に協力して取り組んでいます。農業、工業、自治体における水利用効率の向上などの実務的なプロジェクトから、都市・産業の水の安全保障や流域ガバナンスなどの戦略的な取り組みまで、活動は多岐にわたります。
この協働アプローチは、異なる分野の間だけでなく、政府や産業界の縦割りを越えた信頼関係の構築にも役立っています。たとえばペルーでは、5人の閣僚が同国のWRG運営委員会に参加しています。バングラデシュ、カルナータカ州、マハーラーシュトラ州では、政府の最高レベルが取り組みを約束しました。南アフリカとモンゴルでは、農業、鉱業、製造業の企業が個別に、また業界団体を通じて協力しています。市民社会組織、農家、市民の参加を増やす取り組みも進んでいます。
2030 WRGの発展には、後退や課題もありました。指導者の交代、外部評価、共同での試行と学習を受けて、終了した取り組みもあれば、適応した取り組みもあります。2030 WRGが設立10周年を迎えるにあたり、そのモデルには、水の安全保障やその他の複雑でシステム的な課題に取り組むリーダーに向けた、初期段階の5つの教訓が示されています。
1. 政府が主導する：最終的な責任は政府にある一方で、マルチステークホルダー・アプローチは、これまで主に公共部門が担ってきた役割に代わる選択肢を提示します。このアプローチの中心的な優先事項は、多くの政府が水資源を効果的かつ透明性の高い方法で管理する際に直面する能力不足を補い、政治的制約を乗り越えられるよう支援することです。
2. 地域の主体性と、企業・市民社会との協働：地域の企業や市民社会のリーダーが、より幅広く参加し、意思決定に加わることは、共通の優先課題を特定し、実行可能な解決策を設計し、実施に必要な動機付けと支持を生み出すうえで不可欠でした。
3. データと分析、ステークホルダー間の関係性、変革の政治経済を一体的に捉える：2030 WRGは、厳密なデータと水問題に関する技術的理解を、制度的・政治的背景への認識と両立させることの重要性を学びました。水の安全保障が経済成長を妨げる可能性を指摘するだけでなく、社会や環境への懸念も考慮し、多様な利害を持つステークホルダーの間に共通の危機感を醸成しています。
4. 強力な「基盤支援」：多くのマルチステークホルダー・プラットフォームが直面する課題は、互いにほとんど面識がない、あるいは不信感を抱いている当事者を結びつけることです。そうした当事者間の協働を促し、調整し、支援できるチームによる基盤支援が欠かせません。そのためには、技術的な専門知識に加え、長期的な視点を持ち、不確実性と向き合いながら、学び、適応していく力が必要です。
5. 個人の推進役が果たす重要な役割：個々のリーダーは、2030 WRGの発展に欠かせない存在でした。政府閣僚から企業のCEO、参加組織の実務担当者まで、その顔ぶれは多岐にわたります。多くの人が、時間、労力、影響力、人脈、場合によっては評判を投じ、自らが主導権を持たず、成果も不確かな共同の取り組みを公然と支持するという、現実的な個人的リスクを負ってきました。
2030 WRGは、水の安全保障を実現し、世界で最も不可欠な資源である水の不足を解消するという、複雑でシステム的な課題に取り組む有望なアプローチを提示しています。水分野でシステム全体を見据えたリーダーシップと協働の有効性を実証できれば、この種のアプローチが、持続可能な開発目標の達成に向けた進展を加速するうえで、より広い役割を果たす大きな可能性があります。
この記事は、次の報告書の調査結果を踏まえています。2030年水資源グループに関する報告書は、ハーバード・ケネディ・スクールのコーポレート・レスポンシビリティ・イニシアチブが発表しました。
