産業は、世界の温室効果ガス直接・間接排出量のほぼ3分の1を占めており、12月にパリで開かれる国際気候サミットで設定が見込まれる世界目標の達成に、今後ますます重要な役割を果たすことになる。たとえば、 セメント （5％）、 化学 （7％）、 鉄鋼 （7％）の各部門は、世界の温室効果ガス排出量全体のほぼ5分の1を占めており、排出削減の大きな可能性を有している。
産業に焦点を当てて気候変動に取り組むことは、長年、議論を呼んできた。規制によって競争力のある部門にさらなる負担が課され、経済成長が妨げられると主張する産業もある。場合によっては、その主張にも一理ある。しかし、適切に設計され、状況に合わせて調整されれば、賢明で時宜を得た介入は、社会的・経済的に望ましいシステム変革に影響を与え得る。
多くの企業は、費用対効果が高く、長期的かつ環境的に持続可能な生産を追求するなかで、「環境に配慮する」ことが大きな利点になり得ると早くから認識し、それが事業上の合理性にかなうからこそ、この課題への取り組みに積極的な姿勢をとってきた。 世界のビジネスリーダー の一団は、ユニリーバ、ホルシム、ヴァージン・グループなどを含み、政府に対し、2050年までのネットゼロ排出戦略への支援を促すことで、そのコミットメントをさらに進めている。
発展途上国でも、 インテルのような企業 は、現在および将来のエネルギーコストを削減するため、エネルギー効率化に数百万ドルを投資している。同社は、世界各地で1,500件のプロジェクトに5,900万ドル相当の持続可能性投資を行った結果、2008年以降すでに1億1,100万ドルを節約している。
出典：New Climate Economy 2014、世界銀行「World Development Indicators」
民間部門と公共部門の双方による気候変動対策が急務であるという考えは、1月にダボスで開かれた世界経済フォーラムの会議で、世界銀行グループ総裁の ジム・キム 氏が強調した重要なテーマでもあった。エネルギー効率化政策などの緩和策は、長年、利益の改善とリスク管理の手段とみなされてきた。製造部門の主要な排出削減策であるエネルギー効率化には、明確な根拠がある。
最近の New Climate Economy イニシアチブは、 経済と気候に関するグローバル委員会が策定したもので、温暖化を2°C以内に抑える道筋に乗るために必要な行動の少なくとも50％、幅広く意欲的に実施すれば最大90％が、産業の競争力を確保するという目標と両立し得ると推定している。
産業における脱炭素化政策の根拠
書面上は、すべてうまくいくように見える。現場では、状況はそれほど明確ではない。
2014年にヨルダン、エジプト、パキスタンの製造企業を訪問したところ、各社が炭素フットプリント削減に直面する深刻な課題が明らかになった。
たとえば、世界銀行グループのチームがヨルダンの化学企業と面談した際、CEOはエネルギー監査報告書の束を持ってきて、エネルギー効率化を勧めに来たのなら時間の無駄だと言い放った。地域経済の停滞を受けて従業員を解雇したばかりのこの企業が、なぜエネルギー効率化に投資するだろうか。
3カ国すべてに共通して見られるこの状況は、根底にある要因を浮き彫りにしている。多くの企業はエネルギー効率化の利点を認識していないか、事業上の意思決定において優先度が低いと考えているのだ。
気候効率の高い産業への道筋
政府は、影響を受ける企業とともに、産業が気候効率の高い選択をするよう促す施策を策定できる。政策や規制を、事業運営コスト削減の機会や潜在的な可能性に合わせて調整すれば、成長を妨げるどころか促進できる。
世界銀行の「Climate Efficient Industries」チームにおける私たちのプロジェクト経験から、こうした施策には、特に次のものが含まれると考えられる。
資源効率の高い産業機械・機器に関する基準およびラベリング制度
環境配慮型の財政・金融インセンティブ
啓発活動と対話、ならびに
気候に配慮した技術の普及。
たとえばエジプトとヨルダンでは、モーターやポンプなど一般的な産業機器にエコ効率基準を適用するプログラムを通じ、産業全体のエネルギー使用量を削減するとともに、任意基準から義務基準への移行を支援している。
グアテマラ、ベトナム、バングラデシュでは、プロジェクトを通じて経済特区と協力し、低炭素、いわゆる「グリーンゾーン」の戦略やガイドラインの導入を支援している。
これらのプロジェクトはすべて民間部門のニーズを重視し、関係するさまざまな利害関係者との対話を活用して、啓発と透明性を確保している。
こうした取り組みは、競争力と気候効率の高い産業を促進し得る。肝心なのは、韓国、中国、インドのような国々が、これらの政策を組み合わせて産業の環境配慮を進め、競争力を高めてきたということだ。
この記事は当初、 世界銀行の民間セクター開発ブログに掲載されました。
本記事の掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味しません。
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著者：エティエンヌ・ケチチアンは、世界銀行グループでClimate Efficient Industriesの取り組みを主導している。
画像：パースの北約350 km（217 miles）、ウェイカウェイの町の近くにあるグリーノー・リバー太陽光発電プロジェクトで、空に向かって並ぶソーラーパネル。REUTERS/Rebekah Kebede
