世界保健機関（WHO）は、気候変動により2030年から2050年の間に年間約25万人の死亡が生じると予測しています。
1990年代に初めて議論された後、国連人権理事会は、きれいで健全かつ持続可能な環境を持つことが人権であると宣言しました。
市民社会の主要な声は、すべての人にとって健全な環境を確保することがなぜこれほど重要なのかを私たちに語ってくれました。
2021年10月8日、国連人権理事会は、きれいで健全かつ持続可能な環境を持つことは人権であるとの宣言は、賛成43票、棄権4票で採択されました。この決議案は1990年代に初めて審議されたもので、今回の新たな決議は、さまざまな市民社会団体による数十年にわたる提唱活動の延長線上にあります。
世界保健機関（WHO）は、栄養失調、マラリア、熱ストレスなどの要因により、2030年から2050年の間に年間約25万人の死亡が生じると予測しており、また2030年までに直接的なコストが年間20億～40億米ドルに達すると見込まれています。地球の4分の1以上の人口が生計を森林に頼っており、一方12億人が、熱帯地域の国々で基本的な生活ニーズを自然に頼っています。
この宣言を受けて、国連人権高等弁務官のミシェル・バチェレは次のように述べました。「健全な環境への権利に関するこの決議が、人々と自然を守る変革的な経済・社会・環境政策を推進するための足がかりとなるよう、今こそ大胆な行動が求められています。」
私たちは、主要な市民社会の声に対し、すべての人のためにきれいな環境を確保し守るための行動を起こし、取り組みを動員するために、政府、企業、市民社会に何が必要だと考えるかを尋ねました。彼らの意見は次のとおりです：
私たちは自然との関係を捉え直す必要があります
ゴパル・パテル、共同創設者兼ディレクター、Bhumi Global
すべての人にきれいで健全かつ持続可能な環境を提供できるようにするためには、自然界との関係を捉え直すことが必要です。私たちは長い間、自らを人為的に自然から切り離してきました。私たちと自然界との間に人為的な隔たりを設けてきたのです。私たちの政治、経済モデル、そして現代のライフスタイルがそれを反映しています。
これは自然なことではなく、私たちが目の当たりにしているように、地球にとっても人類にとっても健全でも持続可能でもありません。人類は自然と切っても切れない形で結びついています。歴史を通じて、そして世界のあらゆる地域において、自然は共通の基盤です。自然は私たちの文明、文化、そして生活様式の基礎です。環境を回復し、気候危機に対処し、自然を回復の道へと導くための意味ある行動はすべて、この考え方への回帰を基礎としなければなりません。
社会対話が必要です
キツソ・ピリ、事務局長、ボツワナ鉱山労働組合
有害物質のない清浄な環境への権利の実現には、経済的利益と社会的利益を調和させるうえで、三者間のパートナーによる社会対話への関与が必要です。法律は一般的に、企業が経済活動によって生じた環境への影響を是正することを義務付けていますが、政府の規制メカニズムが脆弱なため、その執行は困難を伴います。こうした課題は、多国籍企業の場合にはさらに顕著です。同様に脆弱な市民社会は、環境上の義務の遵守状況を監視することができず、環境政策の策定や管理に有意義な貢献を行うことができません。
したがって、各国は環境管理政策と規制を強化し、市民社会および政府機関の能力を構築し、社会的パートナーの研修および教育のための追加資金を提供し、市民社会を含む、環境保護に関する三者間の社会対話フォーラムを設置すべきです。
人々と地球にとっての変革をもたらすもの
モニカ・アイヤー、人権担当官、環境・気候変動チーム、国連人権高等弁務官事務所
きれいで健全かつ持続可能な環境が人権であるという人権理事会による承認は、人々と地球にとって変革をもたらすものとなりえます。
しかし、この権利をすべての人にとって現実のものとするためには、さらに多くのことが必要です。各国は、市民社会、企業、その他のステークホルダーと緊密に連携しながら、この権利の実施に向けた取り組みを推進しなければなりません。各国は、十分な資金に裏付けられた緊急の環境対策を講じるとともに、持続可能で人権に基づく経済への公正な移行を支援しなければなりません。企業は人権デューデリジェンスのプロセスに環境配慮を組み込み、自らの活動による環境への影響が人権にも影響を及ぼしうることを十分に考慮すべきです。
COP26のように、環境政策が策定される場において権力と影響力を持つ者は、影響を受ける個人やコミュニティの声とリーダーシップを高めるべきです。これらの人々は、最も大きな利害を抱え、効果的な解決策を最もよく理解しているにもかかわらず、しばしば排除されています。また、環境破壊によって生じた被害について説明責任を推進し、受け入れるべきです。
女性と脆弱なコミュニティの生活は、すべての人にとってのきれいな空気ときれいな水に依存しています
カヘア・パチェコ、共同ディレクター、Women’s Earth Alliance
推定240エーカーの自然生息地が1時間ごとに破壊されています。女性と女児は、この環境劣化の影響を最も強く受けています。人類の約30％が安全な飲料水を利用できない一方で、ユニセフは、女性と女児が毎日水を汲むために費やしている2億時間を、「彼女たちの貴重な時間の莫大な浪費」と認めています。証拠は、地域の森林管理における女性の参加と意思決定が、森林の状態と保全を大きく改善することを示しています。また、世代を超えて自然界を持続可能な形で守ってきた先住民女性のリーダーシップは、すでに脆弱なコミュニティに過度な負担を負わせ続けることなく、命を守るうえで不可欠です。
経済復興と環境対策は両立し得る
ジェニファー・モリス、最高経営責任者、ザ・ネイチャー・コンサーバンシー
人間の幸福と自然との結びつきは疑いの余地がありません。政府、企業、市民社会は、地球上と海洋に残された「最良の」ものを守るため、また食料生産、エネルギー立地、漁業、インフラ計画の分野を改善するため、あらゆるレベルで協力しなければなりません。この変革に資金を提供するための明確な道筋があります。それは、効果のない補助金やサプライチェーンの慣行を削減すること、新たな資金源を生み出すこと、そして自然に配当をもたらす方法で投資することです。
実際、新たな資金を投じることなく、有害な行動への資本の流れを減らし、自然に資する活動へとシフトさせることで、生物多様性の資金ギャップのほぼ半分を埋めることができます。慎重に実行すれば、経済復興と環境対策は両立し、より健康で豊かな生活につながります。
これは、市民の関与と説明責任を求める明確な呼びかけです
アマリ・タワー、創設者兼エグゼクティブ・ディレクター、Climate Refugees
パンデミックは、私たちの環境がいかに真に共有されたものであるか、そしていかに不平等であるかを明らかにしました。気候変動を生み出した力から恩恵を受けてきた、排出量の多い豊かな国々は、パンデミックの場合と同様の方法で、その影響から自らを守ろうとしています。これは道徳的な問題であるとともに、正義の問題でもあります。最も緊急に必要な変化は、これらの政府、特にG20諸国からもたらされるべきものです。これらの国々は排出量を削減しなければならず、その排出量は世界の排出量の実に80%を占めており、また、グリーン経済へ完全に移行することが必要です。これらの国々は、発展途上国が長年待ち望んできた緊急の気候適応資金を、融資ではなく供与しなければなりません。それにより、途上国は持続可能な形で発展し、気候変動が自国民に不均衡に及ぼす影響、特に多くの人々が移動を余儀なくされている状況に対する強靭性を構築できるようになります。また、被害を回避・最小化するための、並行した損失と損害に関する気候資金も必要です。さらに、回復不可能な被害、強制的な移住と避難に対する補償としても必要です。
政府はまた、健全な環境への権利を最大限に守るため、特に採掘産業を含む企業に法令遵守を求めることを含め、法律を批准し、更新しなければなりません。環境汚染と気候変動は、人々を行動へと促す力となることが示されており、気候関連の訴訟はドイツおよびオランダで効果を上げており、また個人の権利の面では、フランスにおいて汚染が移民の在留権を判断する要因の一つとなりました。市民社会は、この機会を、市民の関与を動員し政府に説明責任を負わせるための明確な呼びかけとして捉えなければなりません。その最大の希望は、回復力のあるグローバル・サウスと若者にあり、進むべき道を示しています。
健全な環境への権利は、最も影響を受けている人々に希望をもたらします
カタリーナ・ラル、上級研究員、環境・人権担当、ヒューマン・ライツ・ウォッチ
健全な環境への権利を認める決議の採択は、すでに環境劣化と気候変動により大きな打撃を受けている世界中の多くのコミュニティに、ある程度の希望をもたらす可能性があります。最も影響を受けている人々にとってこの権利の享受を現実のものとするため、政府は国家レベルでこの権利を認め、危険にさらされている人々の権利を守るため、強力な環境保護法と政策を策定すべきです。これには、たとえば義務的な気候変動デューデリジェンス規制を通じて企業に環境および人権基準の遵守を求めることや、市民社会団体と影響を受ける人々による環境意思決定への幅広い参加を確保することが含まれます。その中には環境擁護者を、脅威や攻撃から守ることも含まれます。
企業は既存の法律を遵守し、その事業活動（グローバル・バリューチェーンを含む）が環境に悪影響を及ぼしたり、近隣コミュニティの権利を侵害したりしないよう、厳格な環境および人権デューデリジェンスを通じて確保すべきです。また、例えば根拠のない迷惑訴訟、すなわち「公的参加に対する戦略的訴訟」（SLAPP）を通じて環境擁護者を黙らせようとする努力をやめ、事業モデルを国際的な環境および人権基準に合わせるべきです。
