マダガスカルでは今月時点で、700万ヘクタールの熱帯雨林が保護下に置かれている。しかし、その地域の近くに住む貧しい人々がローズウッドを違法に伐採するのを防ぐことは、依然として課題だ。
「多くの人は、食べ物を見つける手助けにお金を使う代わりに、環境保護に多額のお金を費やしていると言います」と、アフリカ南東部の島国マダガスカルの環境相、ララヴァ・ベボアリミサ氏は述べた。
「マダガスカルの課題の一つは、森林を守り、人々の習慣を変え、貧困と闘うのを支援することです。」
ベボアリミサ氏によると、マダガスカルは最近、コンサベーション・インターナショナルを含む複数の大規模な非政府団体と森林炭素取引契約を結んだ。創出されたクレジットの収益の半分は、地域社会が新たな生計手段を見つける支援に充てられる。
こうした契約では、保護された樹木に貯留される炭素1トンごとに価格が設定され、回避された排出量は、企業などの買い手に販売される。買い手は自ら排出量を削減する代わりに、これを購入する。
バルセロナで開かれた炭素市場に関する会議で専門家らは、森林伐採と、それによって森林に貯留された炭素が放出されるのを防ぐには、適切な経済的インセンティブを整えることが、森林を存続させる鍵だと述べた。
森林、食料、排出量
世界銀行研究所の気候変動チームを率いるニーラジ・プラサド氏によると、世界人口の20％、すなわち15億人が、生計を立てるうえで森林に大きく依存している。
さらに、今後20～30年の間に「食料安全保障に関する深刻な問題に直面することになり」、それがさらなる森林破壊を招く恐れがあると同氏は述べた。
森林破壊による排出量の大部分は、農業用地を確保するために森林を伐採することに起因する。
こうした森林保護の大きな課題がある一方で、土地利用の変化に由来する世界の温室効果ガス排出量の25％に対処する方法を見つけることは、地球温暖化を国際合意目標の摂氏2度に抑えるうえで極めて重要だと同氏は述べた。
「これは差し迫った問題です」とプラサド氏は述べた。
環境保護団体の ザ・ネイチャー・コンサーバンシーで、グローバル・ランド担当マネージングディレクターを務めるジャスティン・アダムズ氏は、土地利用に由来する排出量を抑える取り組みが、世界の気候変動対策の約3分の1を担うべきだが、森林は「忘れられがち」だと述べた。
投資銀行ゴールドマン・サックスで環境市場部門を率いるパク・キョンア氏によると、大きな問題は、森林を保全するよりも、パルプや紙などの生産目的で伐採するほうが、依然として価値が高いことだ。
金融市場には資本が潤沢にあるものの、森林保護に流れる資金は、必要な額に比べて限られていると同氏は付け加えた。
森林プロジェクトを、排出削減のための政府が正式に支援する市場に組み込み、規模と需要を拡大するとともに、森林炭素クレジットの価値を高めなければ、民間資本をさらに呼び込むのは難しいと同氏は述べた。
こうしたクレジットは現在、自主的な市場や二者間で取引されている。国連の気候変動交渉では、政府の排出削減に貢献するため、クレジットを国際的に取引できる市場メカニズムについて、まだ合意に至っていない。
適切なインセンティブの設定
サステナブル・トレード・イニシアティブ（IDH）のエグゼクティブ・ディレクター、ヨースト・オールトハウゼン氏は、大豆、綿花、牛肉などの生産者とその買い手を、政府や金融機関と結び付け、投資の根拠となる仕組みをつくる必要があると述べた。
炭素資金を含むさまざまな資金源を組み合わせ、資金の不足分を埋めるべきだと同氏は付け加えた。
しかし、成功を確実にするには、農家が森林を伐採しないよう、事業上のインセンティブを整える必要があると同氏は述べた。
「人々の暮らしを大きく向上させ、森林を伐採せずに済むような、ほかの機会もある経済を、どうすれば地域に築けるでしょうか」と同氏は問いかけた。
例えばブラジルでは、牛の飼育をより集約的に行うことで、需要を満たすために必要な追加の大豆作物を栽培する土地を確保し、森林をさらに切り開かずに済む可能性がある。
「望むだけ多くの資本を動員しても、本当に必要としている人々に届かず、大規模生産者や大企業にしか行き渡らなければ、目標は達成できません」とオールトハウゼン氏は述べた。
本記事は、 トムソン・ロイター財団との協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：ミーガン・ローリングは、トムソン・ロイター財団のジャーナリストです。
画像： アマゾンの森林の眺め。REUTERS／Bruno Kelly。
