2017年には、熱帯林のサッカー場40面分に相当する面積が失われました。サプライチェーンで森林破壊の削減に取り組む企業が達成した進展にもかかわらず、パーム油、大豆、牛肉などの商品の商業的な農業生産が、依然として森林減少の最大の原因となっています。さらに、470社を超える主要企業が掲げた、サプライチェーンにおける森林破壊ゼロを2020年までに実現するという当初の目標を達成するための時間は、刻一刻と残り少なくなっています。
2020年まであと1年となった2019年の初めを迎えた今、何ができるのでしょうか。
万能の解決策がないことは分かっています。市場シグナルとサプライチェーンのアプローチは、この問題への認識を世界的に高めてきており、森林破壊のない商品生産に不可欠な前提条件です。生産者から消費者に至るバリューチェーン全体にわたって、インセンティブと市場の牽引力を生み出すからです。認証制度も引き続き重要な役割を果たしており、パーム油や木材などの製品では、すでに生産量の20%がより持続可能な方法に移行しています。また、トレーサビリティと透明性、新たな金融の仕組み、その他の需要側のコミットメント（アムステルダム宣言）においても大きな前進がみられます。しかし、依然として森林は失われ続けています。
森林破壊のないサプライチェーンの実現に向けた取り組みを、どのように加速できるでしょうか。管轄区域単位のアプローチが解決策になり得るかもしれません。上の動画では、Topical Forest Alliance の専門家がこの問題について議論しています。
現場での取り組みが続けられる一方で、NGO、政府、企業の数は増加しており、森林の景観に再び注目が集まっています。その狙いは、森林、草原などの生息地の保護、失われた森林や農地の再生と並行して商品の生産を可能にする、体系的かつ地域に根差したアプローチへの支持を広げることにあります。こうした景観アプローチの重要な価値は、森林減少の要因が複数存在することを認識し、ガバナンス、バリューチェーン、地域社会を含むシステムのあらゆる要素を結集させることで、森林減少の抑制、生計の改善、持続可能な生産の実現につながる可能性が高まる点にあります。
景観はそれぞれ異なり、万能の方式はありません。地理、文化、作物、生産システム、さまざまなレベルのガバナンスの多様性を理解する必要があります。気候変動対策のための資金、農業普及サービスの改善、市場アクセスといった重層的なインセンティブを推進し、天然資源のガバナンス、土地利用計画、生産方法の改善、需要の転換を含む、問題全体を対象とした統合的な戦略を進める必要があります。端的に言えば、官民協力を基盤とした様々な戦略を組み合わせれば、森林破壊対策の可能性は格段に大きくなります。
大きな構想を大きな行動へとつなげる
景観アプローチを定義し実行に移す動きが強まっており、地方のガバナンスの境界を軸とした管轄区域単位のアプローチとして進むもの（マレーシア・サバ州のような）や、生態地域全体を対象とするものもあります。さらに、地方および国の政府、企業、金融機関、そして何より地域住民やマルチステークホルダー型のパートナーシップなど、利害関係者の関心の幅も広がっています。現在、有望な成果が見え始めているのは、受け入れ態勢のある政府、追跡可能で影響力のあるサプライチェーン、地域社会や農家の強い関与、利用しやすい資金、代替的な生計の選択肢といった共通の要素を備えた、地域に根差した多様なアプローチの組み合わせによるものです。
有望な事例を見てみましょう。ブラジルのセラード（熱帯サバンナ）では、この混合林とサバンナ草原の転換を抑えるため、NGOとパートナーが協力し、変革のためのマニフェストを策定しました。生産者と取引業者は解決策を生み出すために協力しており、当地で生産された大豆の買い手は支持声明に署名し、その需要を活用して生産者、取引業者、農家へのインセンティブを提供しています。金融機関は資金の振り向けを進めており、一部の管轄区域の政府も解決策の模索に意欲的です。まだ道半ばではありますが、パートナーシップと対話によって新たな可能性が開かれつつあります。
WWF、ザ・ネイチャー・コンサーバンシー、コンサベーション・インターナショナル、Environmental Defence Fud の支援を受け、ウォルマートは、サプライヤーを、特に調達地域で森林破壊のリスクが高い場合に、さまざまなパートナーシップの役割で管轄区域イニシアチブと結びつける仕組みを構築しています。これは、ユニリーバが最近サバ州に対して行った、パーム油の生産方法の改善と、「Sabah Living Landscape」Sabah Living Landscapeアプローチ（保護・生産・再生）の一環としての野生生物回廊の再生支援へのコミットメントのきっかけとなりました。
触発を受けて、ユニリーバ/M&Sの管理区域単位のコミットメントを基に、組織、企業、政府からなる頭脳集団が開発したコモディティ・管理区域アプローチ（Commodities-Jurisdictions Approach）――2019年に稼働を開始する手法で、大規模な森林破壊の削減に取り組む管轄区域のプログラムを対象に、商品の調達契約、場合によってはその他のパートナーシップを通じて市場アクセスの改善という形で報いるものです。
企業の行動指針の拡大
これらの事例の背後にはすべて、企業、政府、市民社会の間のパートナーシップがあります。例えば、Tropical Forest Alliance（TFA）は、消費財フォーラム（Consumer Goods Forum）やその他の民間セクターの関係者が、官民パートナーシップを通じてサプライチェーンの目標を達成できるよう支援するために設立されたもので、今後は景観プログラムを優先的に進めていく予定です。
新たな景観イニシアチブでは、企業が現場により深く関与することが求められます。これには、財務投資、長期的な調達契約へのコミットメント、技術パートナーシップやデータ共有、農業普及サービスおよびベストマネジメントの専門知識や能力の提供などが含まれます。こうした投資のビジネスケースはまだ発展途上ですが、これらのイニシアチブは、運営環境（例えば、ガバナンス、合法性、森林破壊リスク）と、世界的に取引されるこれらの商品の今後数年、数十年にわたる供給の信頼性の双方を向上させ得ることは明らかです。
景観アプローチは万能の解決策ではありません。特に、切迫した脅威に対する長期的な戦略であることがほとんどです。しかし、森林破壊問題の規模で成果を測定し、官民の目標を調和させる創意工夫を凝らし、特定の地域で意味のある地域のマルチステークホルダー型のプラットフォームや解決策を支援することを迫るものです。企業が自社のサプライチェーンを持続可能にするための取り組みに代わるものではありませんが、強力な補完となるものです。
緊急の行動が求められています。2019年は、景観アプローチや類似のアプローチを拡大し、森林破壊のないサプライチェーンの実現に向けた進展を加速させ、森林を守る年とすることができます。
