約半世紀ぶりとなる国連水会議が、オランダとタジキスタンの共催により、3月22～24日にニューヨークで開催されます。
両国の水問題特別代表が寄稿し、水分野における「パリ・モーメント」となり得ると述べています。
世界気象機関によると、約36億人が、毎年少なくとも1か月間、必要な水を確保するのに苦労しています。
2022年の世界経済フォーラム年次総会で発足した水の経済学に関するグローバル委員会は、水を共有財として価値づけし、管理するための、ゲームチェンジャーとなり得る方法について報告します。
世界の水システムは危機に瀕しています。安全な水と衛生設備は人権であるにもかかわらず、国連によると、数十億人が生命に不可欠なこれらのサービスを利用できずにいます。
今月の 国連2023年水会議――約50年ぶりとなるこの会議は、次の目標に向けた画期的な転機となり得ます。国連持続可能な開発目標6：すべての人のための水と衛生の持続可能な管理を確保すること。
これらは、17の持続可能な開発目標（SDGs）の多くが依存する重要な基盤であり、特に保健、食料、ジェンダー平等、教育、生計、産業、気候および環境に深く関わっています。
この会議が、水分野における「パリ・モーメント」につながり、気候変動対策にとってのパリ協定と同様に、水にとって極めて重要な成果をもたらすことを期待しています。
国連水会議とは何か、そのテーマは何か？
1977年にアルゼンチンで第1回国連水会議が開催されて以来、地球の人口は倍増して80億人に達し、水の需要は急増しています。国連によれば、国連2023年水会議は、一世代に一度の最も重要な水関連イベントです。
また、本会議は「持続可能な開発のための水」国際行動の10年の折り返し地点を示すものでもあります。この10年は、2018年の世界水の日（3月22日）に国連総会で採択され、水への注目を高めることを目指しています。
正式名称は「『持続可能な開発のための水』国際行動の10年（2018～2028年）の目標の実施に関する中間総合レビューに関する国連会議」であり、本会議は世界的な水危機への認識を高め、国際的に合意された水関連目標を達成するための行動を決定することを目的としています。
オランダとタジキスタンの政府が共同で主催し、3月22～24日にニューヨークで開催されます。洪水や暴風雨などの「水が多すぎる」、干ばつや水不足などの「水が少なすぎる」、汚染された水などの「水が汚すぎる」という多面的な危機に対する、ゲームチェンジャーとなる解決策を支援します。
本会議は5つのテーマを掲げており、これらはSDG 6グローバル加速フレームワークを支えるものです：
1. 健康のための水： 「WASH」（Global Water, Sanitation, & Hygiene）へのアクセス（安全な飲料水および衛生に対する人権を含む）
2. 持続可能な開発のための水： 水の価値づけ、水・エネルギー・食料の連関（ネクサス）、ならびに持続可能な経済および都市開発。
3. 気候、レジリエンスおよび環境のための水： 水源から海まで、生物多様性、気候、レジリエンス、ならびに災害リスクの削減。
4. 協力のための水： 国境を越えた水協力および国際的な水協力、分野横断的な協力、ならびに2030年アジェンダ全体にわたる水。
5. 水行動の10年： 行動の10年の目標の実施を加速すること。国連事務総長の行動計画を通じたものを含む。
なぜ国連2023年水会議に注目すべきなのか？
私たちは水なしには生きられませんが、水は有限の資源であり、その供給は当然視されてきました――そして時代は変わりました。
最後の水会議が開かれた1970年代後半以降、世界は急速な成長と開発に重点を置いてきました。水は豊富にあり、その品質と供給は予測可能であったため、家族を育て、都市や工場を建設し、病気の蔓延を防ぎ、農業の収量を高め、より多くの土地を耕作地にすることができました。
しかし、人口の増加――国連の予測では2030年までに85億人に達する見込み――と、経済発展や消費パターンの変化が相まって、水資源に対する需要は50年前よりもはるかに大きくなっています。
水や食料を含む天然資源の危機は、人類が直面する最大の10のリスクの中に含まれ、今後10年間に向けたものとして、世界経済フォーラムの『グローバルリスク報告書2023』に示されています。同報告書は国連の推計を引用しており、その推計では、水の需要と供給のギャップは2030年までに40%に達するとされ、「国家間での需要の劇的かつ不均等な増加」を伴うとされています。
私たちがこの貴重な資源を過剰に枯渇させ、管理を怠り、乱用し続ける中で、水はかつてない速度と規模で希少化し、汚染され、争奪の対象になりつつあります。地球温暖化が進むにつれ、通常の気象はもはや過去のものになりつつあり、水危機を悪化させています。地域によって影響の度合いは異なります。風や降雨の状況はより極端になり、予測が困難になっています。これが水の利用可能性と供給に影響を及ぼしています。
世界気象機関は次のように推計しています：約36億人が毎年少なくとも1か月間、必要な水を確保するのに苦労しており、同機関は2050年までに50億人（人類の半数以上）が同じ苦境に直面すると予測しています。
しかし、これは飲み水、洗浄用水、作物への灌漑用水を十分に確保することだけの問題ではありません。極端な気象現象によって、一度に過剰な水がもたらされることもあります。洪水、ハリケーン、その他の水関連の事象は、人命を奪い、住居、生計、インフラを破壊します。この問題に関する国連機関の取り組みを調整している国連水（UN-Water）によれば、2001年から2018年の間に発生した自然災害のほぼ4分の3が水関連のものでした。
水の配分と価値づけをどのように最善に行うかについて、私たちのアプローチを再考する必要があることは明らかであり、それこそが本会議の主題となります。地球温暖化によって悪化する干ばつや洪水の防止や緩和にかかる費用を、どのように分担できるでしょうか。
誰もが飲み水や洗浄用の水にアクセスできるよう、水供給のガバナンスをどのように改善するかについて、明確な検討が必要です。配水の規制を、効果的で、公正かつ公平なものとし、民主的な監視を受けるようにするにはどうすればよいでしょうか。災害の防止にかかる費用をどのように分担できるでしょうか。
本会議は、各国、各分野、各河川流域のためのロードマップを提供します。すべての水関連の課題について、すべての人にとってより良い成果を追求し、国連SDGsの実現を加速させることを目指します。
水会議の目標は何か？
主要な成果のひとつは、水行動アジェンダという成果であり、政府、市民社会、民間セクターによるゲームチェンジャーとなるコミットメントに満ちたものとなります。水関連の目標やターゲットに向けた進捗を真に加速させることを目指します。
国連事務総長アントニオ・グテーレス氏は次のように述べています：「2023年3月の国連水会議は、私たちの世界の生命線に与えられるべき、大胆な水行動アジェンダを生み出さなければならない。」
「1.5°C」が気候変動との闘いに対する国際社会のコミットメントを象徴しているように、水行動アジェンダは、世界の水の課題に取り組む政治的な意志を具現化し、私たちが水をどのように理解し、価値づけ、管理するかを根本的に変えることを目指しています。
これは単なる議論の継続ではなく、明確に定義された行動計画であり、特にアジェンダ2030およびSDG 6に関して、すべての利害関係者のコミットメントを結集する手段です。それ自体が目的ではなく、手段として設計されています。実施、モニタリング、報告のいずれの面においても、可能な限り既存の枠組みを活用することを目指しています。
世界経済フォーラムは、世界の水需要と供給のギャップの解消に向けて何をしているか？
昨年、水の経済学に関するグローバル委員会が、オランダとOECDの主導により設立され、ダボスの世界経済フォーラムで発足しました。その目的は、水の利用に対して「大きく野心的な貢献」を行うことです。
本会議に先立ち、委員会は、伝統的な経済学の考え方を超えた新たな政策、アプローチ、協力のあり方を検討した報告書を発表します。これは、水を共有財として理解し、価値づけ、管理する方法を根本的に変えることを目指すものです。
この報告書は、より良い水ガバナンスを実現するための、新鮮で切実に必要とされるアイデアと視点を提供するはずです。水関連災害への対応を改善するためのより良いデータへの投資方法、取り残されている人々に水と衛生設備を届けるためのアクセス拡大方法、そして気候変動、飢餓、生物多様性の喪失に対処するための解決策に、どのように一層投資すべきかを示します。
国連2023年水会議で注目すべき主要分野
民間セクターはSDG 6の推進に大きな可能性を秘めており、この分野で企業がどのように影響力を高める計画かについての発表に注目してください。
また、水関連当局がどのように協力して影響力を高められるか、特に南北間の協力による水管理の改善について、発表が見込まれています。
また、赤十字・赤新月運動からのニュースにも注目してください。気象データと政策立案における協力を強化し、災害リスクの削減と国内実施を改善するためのものです。
世界経済フォーラムのUpLink社会イノベーション・プラットフォームと技術コングロマリットのHCLは、2022年に提携し、水に関するイノベーションの議題を加速させています。
UpLinkおよびHCLのAquapreneur Innovation Initiative（アクアプレナー・イノベーション・イニシアチブ）の上位イノベーターたちは、ニューヨークでの会議に出席し、多様なソリューションを披露し、専門家や投資家と交流する予定です。
会議の追跡方法
会議に先立ち、国連は2023年世界水開発報告書 （WWDR）を3月21日に発表します。
会議期間中には、開会式と閉会式、6回の全体会合、および5回の双方向対話 が開かれ、5つのテーマを扱います。さらに4つの特別イベントも開催されます。
セッションは国連のWebTVプラットフォームでライブ視聴できます。
会議の翌週、3月28日に、フォーラムはライブ配信によるハイレベル・パネルセッション「国連2023年水会議の先へ：次に何が起こるかについてのリーダーたちの見解」を開催します。【情報は追って掲載】
官民の利害関係者がオンラインで集まり、国連2023年水会議の主要な成果と、人々と地球にとって水がプラスとなる未来を確保するために必要な行動について議論します。
世界経済フォーラムの初期段階のイノベーション・イニシアチブであるUpLinkは、ネットゼロ、自然プラス、そして公平な未来に不可欠な、目的志向の起業家を支援・加速させています。詳細を知り、UpLinkのコミュニティに参加するには、こちらをクリック。
国連水会議2023の前に視聴すべき動画
