海洋に関する持続可能な開発目標（SDG）14
ターゲット14.4：2020年までに、漁獲を効果的に規制し、乱獲、違法・無報告・無規制（IUU）漁業および破壊的な漁業慣行を終わらせる。また、生物学的特性に基づいて決定される最大持続生産量を生み出せる水準まで、少なくとも実現可能な最短期間で魚類資源を回復させるため、科学的根拠に基づく管理計画を実施する。
注：持続可能な開発目標は、2015年9月、ニューヨークの国連特別サミットにおいて、国連決議を通じて193のすべての国家元首によって採択されました。
マグロ2020年トレーサビリティ宣言について
マグロ2020年トレーサビリティ宣言は、法的拘束力のない宣言です。2017年6月、国連本部で開催された「海洋会議」をきっかけに、各国政府、企業、市民社会の対話から生まれました。同会議は、SDG14の実施に焦点を当てるものです。この宣言は、影響力のある市民社会組織や各国政府の支援を受け、世界最大級の小売業者、マグロ加工業者、販売業者、取引業者および／または漁獲業者のリーダーたちによって支持されています。宣言を支持する団体は、宣言と行動アジェンダの実施に向けた決意を示すため、具体的な行動とパートナーシップを発表しました。
健全な海は、すべての人に関わる課題
私たちは、生物圏とその海洋が持つ能力の範囲内で経済・社会開発を進める新たな枠組みとして、国連の持続可能な開発目標（SDGs）を支持し、賛同します。すべての政府に対し、SDGsに示されたコミットメントを達成し、企業がそれらを戦略に組み込むよう促すことを求めます。持続可能な漁業と健全な海に適した条件を確保するため、政府、産業界、地域社会を含むすべてのステークホルダーが行動することが重要です。
世界市民であり食品産業のリーダーである私たちには、すべての水産物が最終的に、環境面の実績と社会的責任に関する最高水準を満たすようにする責任があります。SDGsの目標達成には多くの課題があり、官民の連携が成功の鍵となります。特に産業界のリーダーには、市場の動向を動かし、政府と協力して海洋の状態を改善する機会があります。
マグロの持続可能な管理は、経済・環境面で優先すべき課題
2014年、商業的に最も重要な7種のマグロの世界全体の水揚げ量は500万トンに達し、推定水揚げ額は100億米ドル、最終製品の価値は400億米ドルを超えました。カツオ、ビンナガ、メバチ、キハダ、大西洋クロマグロ、太平洋クロマグロ、ミナミマグロは、合わせて熱帯・温帯の海域における沿岸の小規模漁業と産業漁業を支えています。缶詰など常温保存可能なマグロ製品は、世界の市場に豊富で手頃なタンパク源を提供しています。一方、高品質のマグロのステーキや刺身は少量ながら、米国、欧州連合、日本、中国という主要な4つの水産物市場の富裕層向け市場に流通しています。
生態系において、マグロは海洋システムに欠かせない存在です。食物網における捕食者および被食者としての重要性を金銭価値に換算するのは困難ですが、こうした象徴的な種が外洋の生態系で根本的な役割を果たすことは知られています。そのため、食料や経済的な安定をマグロに依存する人々の暮らしにとって、マグロの健全性を保つことは極めて重要です。世界の海洋が変化する今、その重要性は一層高まっています。
マグロの管理は複雑で、複数の管轄にまたがる
マグロは広範囲を回遊する遠洋性の魚種で、70を超える国が水揚げを報告しています。マグロ漁業の保全と管理は、政府間の5つのマグロ地域漁業管理機関（tRFMO）を通じて行われます。参加国には、沿岸国（小島嶼国を含む）と遠洋漁船団を持つ国が含まれます。漁獲から加工、最終購入者への納品まで、マグロのサプライチェーン全体で監督と透明性を向上させることは、持続可能性を前進させるために不可欠です。
しかし、マグロ資源は危機にさらされている
複数のマグロ資源が乱獲の対象となっているか、乱獲状態にあると分類されています。多くの資源は回復中、または健全な状態を保っていますが、資源の生産性と経済的・生態学的な持続可能性を確保するための管理や監督は十分ではありません。持続可能な管理を確実にし、違法・無報告・無規制（IUU）漁業を最小限に抑える取り組みは、産業界、政府、非政府組織、消費者から海洋そのものに至るまで、すべての人にとって重要です。
持続可能な未来は手の届くところにある
マグロのサプライチェーンは、適法で持続可能かつ透明であり、マグロがもたらす恩恵がすべての人に行き渡るべきだと私たちは考えます。これには、地域漁業管理機関（RFMO）と政府による漁獲努力および漁獲量の効果的な規制・監視、消費者がマグロの産地を把握できる効果的なトレーサビリティ、そしてマグロ漁業と加工のあらゆる側面で安全を確保し、人権侵害および／または現代奴隷制をなくすための政府の行動が含まれます。このマグロ2020年トレーサビリティ宣言に盛り込まれた行動は、このビジョンの実現に向けた大きな一歩となり、他の漁業や製品にとっての道しるべとなる可能性があります。
有望な取り組みが進行中
環境面の実績、トレーサビリティ、透明性の向上、および／またはマグロ漁業に持続可能な長期的経済機会を創出するため、現在進められている重要なマルチステークホルダーの取り組みを、私たちは認識し、支持します。たとえば、次のような取り組みがあります。
- マルチステークホルダー・プラットフォーム（Common Oceans - 国家管轄権外区域）、Sustainable Seafood Task Force、Safe Ocean Network、International Seafood Sustainability Foundation、Global Dialogue on Seafood Traceability
- 評価・認証プログラム（Monterey Bay Aquarium Seafood Watch、Marine Stewardship Council、Sustainable Fisheries Partnership、Fair Trade USA、Seafood Certification and Ratings Collaboration）
- NGO間の協力（Conservation Alliance for Seafood Solutions、NGO Global Tuna Forum）
さらに、世界各地の非政府組織は、すべてのステークホルダーが持続可能性に向けた進展を加速できるよう、提言、ツール、助言を提供してきました。今後の取り組みでは、こうした努力を基盤とし、全体的な連携と有効性を高める必要があります。
トレーサビリティは不可欠
トレーサビリティと透明性の向上は、既存の持続可能性への取り組みを大きく改善し、商業活動の主流へ拡大するうえで最も有望だと私たちは考えます。効果的なトレーサビリティ（船舶から最終購入者までマグロ製品を追跡すること）は、サプライチェーンに透明性と説明責任をもたらし、市場が漁業の実績改善を直接後押しできるようにするため、持続可能性への取り組みの基盤となります。透明性（船舶の漁業許可、漁業活動の場所、漁獲量および漁獲努力に関するデータなどの情報を、最終的に当局や一般市民が利用できるようにすること）は、漁業管理の改善を可能にし、漁業の実績向上を促します。透明性の向上は、人権侵害の発見と阻止につながる可能性も高めます。今後の技術開発によって、トレーサビリティと透明性はさらに容易になり、費用対効果も高まります。トレーサビリティと透明性の実現に必要なシステムの大半は、水産企業が独自に導入し、既存のRFMO管理要件を支援・補完できます。そのため、既存のRFMOの取り組みを強化するはずです。マグロ漁業が直面する課題は複雑ですが、本宣言に伴うコミットメントは具体的かつ測定可能であり、世界のマグロ資源の管理を改善するうえで重要な節目となります。
マグロ2020年のコミットメント
産業界のリーダーとして、私たちは2020年までに以下の行動を取ることを約束します。
1. マグロのトレーサビリティに関するコミットメント
サプライチェーン内のすべてのマグロ製品について、船舶および航海*の日付まで完全に追跡可能にし、要請があれば販売時点で、パッケージまたはオンラインシステムを通じてこの情報を開示することを約束します。
2. 社会的責任を果たすマグロのサプライチェーンに関するコミットメント
あらゆる形態の奴隷制をなくし、サプライヤーが少なくとも、世界人権宣言ならびに国際労働機関（ILO）の条約および勧告で推奨される管理慣行における最低限の社会基準を満たすよう徹底することを約束します。
3. 環境に責任を持つマグロ調達先に関するコミットメント
以下を実施しているマグロ漁業から調達することを約束します。
a) 資源を維持するか、少なくとも最大持続生産量を生み出せる水準まで回復できる漁獲戦略を含む、堅固で科学的根拠に基づく管理計画。
b) 混獲を軽減する技術を含め、漁業が環境に及ぼす影響を持続可能なものにするための措置。
この約束を実行に移すため、上述のマルチステークホルダーの取り組みを支援する新たな機会を引き続き探ります。また、Global Sustainable Seafood Initiative（GSSI）が国際的に認める認証制度によって認証されたマグロ漁業からの調達を継続的に拡大します。
4. 政府とのパートナーシップ
上述のコミットメントに加え、産業界のリーダーとして、実現に必要な行動を取るよう政府に働きかけ、協力します。
a) 各マグロ地域漁業管理機関（RFMO）の管轄下にあるすべてのマグロ資源について、SDGターゲット14.4に沿った持続可能なマグロ漁業を確保するため、2020年までに漁獲戦略を実施する。
b) トレーサビリティと透明性に関する政府主導の措置を通じて、違法な水産物を特定し、流通を制限する仕組みを確立する。
c) FAO行動規範および寄港国措置協定に沿って、国内外の漁船団、水揚げ、法執行、水産物の取引を把握する情報システムを構築・運用する能力を強化する。
* 小規模マグロ漁業について、船舶および航海の情報を集約する必要性を認識する。
賛同企業：
Abba
Ahold Delhaize
American Tuna
Anova Food
Asociación Nacional de Armadores de Buques Atuneros Congeladores (A.N.A.B.A.C.)
Avila Prima Intra Makmur
Bellotta
Bolton Alimentari（マグロブランド：Rio Mare、Saupiquet、Palmera）
Bumble Bee Seafoods
Cepesca (Confederación Española de Pesca)
Chicken of the Sea
Clover Leaf Seafoods
Colruyt Group
Coop Denmark
Coop Norge
Coop Sweden
CVC Capital Partners
Dongwon Industries
Eroski
Eurofish
Fish Is Life
Fisho
FOODTECH
Frinsa del Noroeste
General Tuna
Genova
Grupo Conservas Garavilla
Jadran Group
Jealsa Rianxeira
John West
King Oscar
Liancheng Overseas Fishery (Shenzhen)
Lovering Foods
Mareblu
Marks & Spencer
Marvo
Mercadona
METRO Wholesale & Food Specialist Company
Negocios Industriales Real S.A. (NIRSA)
New England Seafood
Ocean Harvesters Operative
OPAGAC (Organización de Productores de Grandes Atuneros Congeladores)
Orkla Foods Sweden
Parmentier
Petit Navire
Princes
PT. Aneka Tuna Indonesia
Rugen Fisch
S Group
Salica Industria Alimentaria
Sea Value
Sealect
SERVIGRUP
Simplot Australia
Sodexo
South Seas Tuna
Spar Group
StarKist
Tesco
Thai Union
Thunnus Overseas Group
Tri Marine Group
Tuna Conservation Group (TUNACONS)：Tri Marine、Eurofish、Jadran Group、NIRSA (Negocios Industriales Real S.A., Servigrup)
Unil
Woolworths
World Wise Foods
各国政府：
以下に記載する各国政府および地域は、マグロ2020年トレーサビリティ宣言ならびに、海洋に関する持続可能な開発目標に沿って違法マグロの市場流通を阻止するための行動を支持します。各国がSDG14で表明した、最大持続生産量を生み出せる水準まで、少なくとも実現可能な最短期間で魚類資源を回復させる漁獲戦略を実施するというコミットメントを推進し、これに従って、本宣言を行います。
ミクロネシア連邦
グレナダ
マーシャル諸島
ナウル
パラオ
ソロモン諸島
市民社会組織：
以下に記載する市民社会組織は、マグロ2020年トレーサビリティ宣言ならびに、海洋に関する持続可能な開発目標に沿って違法マグロの市場流通を阻止するための行動を支持します。
American Albacore Fishing Association
California Environmental Associates
Cook Islands Marine Park (Marae Moana)
Fish Wise
Global Fishing Watch
Global Ocean Trust
Global Sustainable Seafood Initiative (GSSI)
Gordon and Betty Moore Foundation
Indonesian Pole and Line and Handline Tuna Association (AP2HI)
International Pole and Line Foundation (IPNLF)
International Seafood Sustainability Foundation (ISSF)
Marine Stewardship Council (MSC)
Monterey Bay Aquarium
オーシャン・エルダーズ
オーシャン・ユナイト
デイヴィッド・アンド・ルシール・パッカード財団
ザ・ネイチャー・コンサーバンシー（TNC）
ピュー慈善信託
TRAFFIC
西部漁船所有者協会
世界自然保護基金（米国）
