海洋ソリューションはCOP28で議論されるテーマの一つとなるが、気候変動の影響を最も受けている人々は、こうした議論の場で十分に代表されないことが多い。
「熱帯の多数派」が適切に代表されることで、より適応性の高いソリューションが「熱帯から、熱帯のために」生み出されるよう確保する必要がある。
先住民や地域社会の専門知識を認めることで、世界的な議論を熱帯地域の危機から熱帯地域の機会へと転換させることができる。
世界各国の首脳が、国連気候変動会議COP28に集まり、海洋と気候のソリューションについて話し合う。しかし、気候変動の影響を最も受けている人々の声は、あまりにもしばしば十分に代表されていない。
熱帯地域に住む人々、いわゆる「熱帯の多数派」は、世界で最も生物多様性に富む地域に暮らす数十億の人々の声を含み、海洋と密接なつながりを持つことが多く、また地理的な広がりと海洋生態系についての深い知識を有している。
実際、通常「小島嶼開発途上国」と呼ばれる国々は、実のところ大きな海洋国家である。例えばモーリシャスは、海洋面積が国土面積の1,000倍にあたり、生物多様性のホットスポットでもあるが、そこでは海洋生物種が絶滅のリスクに直面している。
しかし、他の多くの島嶼国と同様に、モーリシャスも、海面上昇から災害頻度の増加に至るまで、気候変動の影響に直面している。
議論は熱帯地域の危機から熱帯地域の機会へと転換しなければならない
アラブ首長国連邦で開催されるCOP28において、世界的な気候変動に関する議論が行われる予定である中、COP28我々は、熱帯地域の危機から熱帯地域の機会へと議論を前進させなければならない。
大規模な海洋国家は、海洋経済を持続可能かつ公平な形で発展させるために、多くの取り組みを行っていることが多い。そして熱帯地域の首脳、専門家、知識の保持者、コミュニティは、海洋の複雑な仕組みについて独自の理解を有している。
したがって、熱帯の多数派をより広く取り込めば、気候変動に直面する中でのレジリエンスを高めるため、より適応性の高いソリューションが「熱帯から、熱帯のために」生み出されるようになるだろう。
熱帯の多数派の視点を取り入れ、実効性のある海洋の持続可能性ソリューションを実現するのに役立つ4つの行動を以下に示す。
1. 海洋科学とガバナンスにおける公平性の重視
海洋科学とガバナンスは、長らく先進国の機関や研究者によって主導されてきた。海洋の持続可能性を実現するためには、権力の非対称性を是正し、公平性に向けた意図的な措置を講じ、熱帯地域の研究者、専門家、意思決定者が海洋政策やガバナンスの取り組みの形成に積極的に関与するようにしなければならない。
これは、熱帯地域の研究者の包摂と主導的役割の支援を優先する、国際協力、共同研究プログラム、資金提供の機会を通じて実現できる。その際には、時間的・地理的な範囲や各分野を横断して取り組むことが求められる。
ガバナンスの取り組みでは、熱帯沿岸国に対する過去の影響について説明責任を確保するとともに、気候変動による損失と損害に対応する基金などのプログラムを通じて、将来の資金と恩恵が公平に配分されるようにしなければならない。
また、既存および潜在的なハイブリッド型ガバナンス制度を正式に制度化する必要もある。例えば、ビーチ管理ユニットは、東アフリカの沿岸地域で漁業資源の共同管理を支援している。
熱帯の多数派、特に先住民および地域社会が持つ独自の専門知識と経験を認め、その力を引き出し、支援することで、海洋の動態、脆弱性、ソリューションについて、より包括的な理解を深めることができる。
2. 人々と海洋のつながりの再構築
熱帯地域の多くのコミュニティにとって、海洋は文化的アイデンティティと生計に不可欠な一部である。
人々と海洋との関係を再構築するには、私有化と劣化を逆転させ、トップダウン型で排他的な「フォートレス型保全」を終わらせることを通じて、海洋資源と沿岸地域へのアクセスを確保する必要がある。
伝統的な生態学的知識を科学的研究と管理戦略に取り入れることで、海洋環境に対する理解を深め、地域社会が何世代にもわたって成功裏に実践してきた持続可能な手法を見出すことができる。
この知識の相互交流は、コミュニティのレジリエンスを強化し、沿岸および海洋地域の地域による主体的な保全を促進するとともに、小規模漁業や沿岸観光など、海洋に大きく依存する生計を支えるものでもある。
3. 海洋リテラシーの再定義
海洋リテラシーは、専門家しか理解できない科学用語に限定されるべきではない。地域および先住民の知識や、実践的な海洋の知恵を含め、より幅広い層を対象とするよう再定義されなければならない。
熱帯地域では、コミュニティが海の近くで暮らすことが多いため、海洋リテラシーを高めることは、海洋を守る意識を育むことにつながる。教育プログラムは、文化的に適切で、安全かつ利用しやすい方法で海洋科学を伝えることができ、より多くの熱帯地域の住民が、沿岸および海洋の生態系と資源の美しさと重要性を発見する助けとなる。
魅力的な語り、芸術、伝統的知識は、次世代の海洋の守り手を鼓舞し、持続可能な海洋政策に対するより広範な国民の支持を促すための強力な手段となり得る。
4. 海洋科学の脱植民地化
歴史的に、海洋科学の研究は、先住民および地域社会の知恵と実践を軽視してきた植民地主義的な視点の影響を受けてきた。
海洋科学の脱植民地化とは、こうした歴史的不正義を認識して是正し、先住民および地域社会との公平なパートナーシップを構築し、their権利と知識を尊重し、熱帯地域で実施される研究や収集されるデータが、これらのコミュニティを直接含み、その恩恵を直接受けるようにすることを意味する。
これには、関係するすべての当事者がデータとそこから生み出される知識を理解し、それらと関わるための能力を構築する、協調的な取り組みが求められる。
地球規模の海洋課題に対するより良いソリューションの構築
海洋ガバナンスにおける公平性の重視、人々と海洋のつながりの再構築、海洋リテラシーの再定義、そして海洋科学をあらゆる知識体系と手法を包含するよう拡大することによって、我々は差し迫った海洋課題に対するソリューションをより良く構築することができる。
我々は、誰が主導し、誰が参加し、誰が恩恵を受けるのかという範囲を広げながら、科学を脱植民地化しなければならない。複数の規模で働く権力力学を認識することは、海洋と気候の結びつきにおけるソリューションに関する議論で、熱帯の多数派の声がかき消されないようにする助けとなり得る。
世界経済フォーラムは海洋に関して何に取り組んでいるのか？
海洋科学とガバナンスに熱帯地域の視点を取り入れることは、単に道徳的・倫理的な要請であるだけでなく、海洋の持続可能性のための持続可能で具体的なソリューションを実現するための、現実的なアプローチでもある。
熱帯の多数派の貴重な貢献と専門知識を認め、海洋の持続可能性において彼らの声がなぜ重要なのかを理解し、より健全で、よりレジリエントで、持続可能な海洋を全ての人のために実現するという共通の目標に向けて協力すべき時が来ている。
このテーマは、COP28において、「人々と自然のエンパワーメント：私たちの海洋のためのレジリエントなソリューションの支援」セッションでさらに議論される予定である。このセッションは、12月5日11時30分から12時30分まで、スミソニアン協会が主催する。イベントのライブ配信はこちらで視聴可能である。
