持続可能な開発の鍵を海洋が握る理由

A hammerhead shark swims close to Wolf Island at Galapagos Marine Reserve August 19, 2013. Picture taken August 19, 2013
To meet the SDGs we must harness the oceans' full potential, argues Erna SolbergImage: REUTERS/Jorge Silva
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SDGs(持続可能な開発目標)の達成期限である2030年まで、残り12年しかない。国連の持続可能な開発目標(SDGs)。世界は野心的な課題を掲げている。SDGsを達成するには、海洋からより多くを生み出す必要がある。海洋にはより多くの食料、より多くの雇用、より多くのエネルギーを提供してもらう必要がある。また、気候を調整し生物多様性を支える海洋の能力を維持しなければならない。

これらはいずれも、海洋をより適切に管理すべき理由である。持続可能な海洋経済を構築するには、世界の海洋生態系の劣化を止め、海洋の環境状態を改善しなければならない。これには、私たち全員による行動が求められる。

海洋は、ノルウェーの歴史全体を貫く「青い糸」のような存在である。海洋の持続可能な利用は、ノルウェーの繁栄と国民の福祉の基盤を築いてきた。海洋産業は、ノルウェーの輸出額の70%以上を占めている。

私たちは、今日世界が直面する最も困難な課題の多くを解決する鍵を海洋が握っていると強く確信している。2030年までに飢餓と極度の貧困を撲滅すること。病気やパンデミックと闘うこと。気候変動に対処すること。先進国と開発途上国の双方で雇用を創出すること。すべての人にとって手頃で清潔なエネルギーを確保すること。さらには平和と安定を確保することさえ含まれる。

ノルウェー政府は、国内と国際の両面を含む野心的な海洋戦略を打ち出した。この戦略には、グリーン技術、デジタル化、海洋資源の革新的な活用、国際外交、そして違法漁業およびプラスチック汚染との闘いが含まれる。研究と知識は極めて重要な要素である。

この戦略の成否は、長年にわたり蓄積してきた知識と、イノベーションおよび研究を引き続き結びつけられるかどうかにかかっている。私たちは以前にもそれをやり遂げてきた。1969年にノルウェーが北海で初めて石油を発見したとき、私たちは石油産業についてほとんど知識を持っていなかった。しかし、何世紀にもわたる海洋との関わり、そして海運、造船、天然資源管理の経験のおかげで、慎重な方法で石油とガスを生産する方法を学んだ。

さらに、特に北海で培われた専門知識と技術のおかげで、ノルウェーの造船所はすでに世界初のガス動力かつ全電動フェリーと、初の電動漁船を建造している。

最も経験豊富な石油・ガス企業は、排出削減技術の開発に向けた取り組みの最前線に立っている。これらの企業は、地球規模の課題を解決すると同時に雇用も創出している。さらに、従来の石油・ガス生産事業からの炭素排出も、ほんの数年前には想像もできなかった水準まで削減されつつある。

私たちの経験によれば、グリーン政策に従うことが、企業を赤字に陥れることはない。

ノルウェーは長年にわたり、海域の統合的な生態系ベースの管理を進めてきた。この科学に基づくアプローチは、生物多様性を守り、資源の持続可能な利用を確保している。

私たちは、漁業、養殖、海運、エネルギー生産といった海洋ベースの産業を、健全な海洋環境と両立させることが十分に可能であることを示してきた。

バレンツ海では、科学に基づく管理と、ロシアとノルウェーの緊密な漁業協力が大きな成功を収めてきた。現在、バレンツ海のタラ資源は、世界最大かつ最も価値の高いものである。

ノルウェーの水産物輸出は、年々増加している。その中には、40年前には存在しなかった革新的な養殖場の水産物や、伝統的な漁業による水産物が含まれ、いずれも持続可能な方法で生産されている。

SDG14の達成は、他の多くの目標の達成に不可欠であるImage: Nereus Program

現在、世界の食料消費のうち海洋由来のものはわずか5%にすぎない。飢餓と極度の貧困の撲滅という世界的目標を達成するためには、この割合を高める必要がある。食料、医薬品、そしてエネルギー源として、海洋の未開拓の可能性を活用しなければならない。

これまで以上に、より多くの雇用、より多くの資源、そして健康な暮らしを実現するために、私たちは健全な海洋に依存している。

しかし、海洋の力を借りて自らの健康を改善するには、まず海洋の健康を脅かす要因に対処しなければならない。それは、気候変動、海洋ごみと汚染、違法・無報告・無規制(IUU)漁業、そして生息地と生物多様性の喪失である。この記事を読み始めてからのわずかな間にも、おそらくさらに100トンのプラスチックが海に流出しているだろう。

海洋には、気候を調整し生物多様性を支える大きな能力がある。その状態を維持したいのであれば、今すぐ行動しなければならない。

知見から投資へ、そして投資から成果へと進めるために、私は11人の世界の指導者に、私とともに次の組織への参加を呼びかけた。持続可能な海洋経済のためのハイレベル・パネル。このパネルの目的は、海洋経済と海洋生態系の現状について新たな共通認識を築き、世界的で持続可能な海洋経済を構築するための一連の提言をまとめることである。私たちの目標は、海洋の保護と海洋の利用の最適化において、科学に基づく意思決定を推進することである。

このパネルは、持続可能な海洋経済への移行に向けたロードマップを提示し、来年の国連海洋会議に報告する予定である。

科学に基づく統合的管理は、10月にオスロで開催される第6回「われらの海洋会議」の主要テーマとなる。ノルウェーが2021年から2022年にかけて国連安全保障理事会の議席獲得を目指す中で、地球規模の課題への対処や、海洋の可能性の最大限の活用も、私たちの議題の最重要課題となる。

国連海洋法条約は、特定の海域の資源を開発する権利を持つ国を明確にするため、平和と安定に貢献している。また、権利を持つ国は海洋とその資源を保護する義務も負うため、行動を促す役割も果たしている。

SDGsは、海洋の計り知れない可能性を浮き彫りにしている。海洋および海洋の生物資源の保全と持続可能な利用に関する目標14の達成は、他の多くの目標の達成に不可欠である。

海洋についてはまだ知らないことが非常に多いが、行動するには十分に理解している。他の国々にも、必要な措置を講じるために私たちとともに歩むよう呼びかける。

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