サンパウロなどの都市圏に水を供給する流域で森林被覆を回復するプログラムにより、2016年以降、5,000ヘクタール（12,400エーカー）が再生された。
「コンセルヴァドール・ダ・マンチケイラ」プログラムは、サンパウロ州、リオデジャネイロ州、ミナスジェライス州にまたがるマンチケイラ山地の425自治体を対象としている。
このプログラムは、ミナスジェライス州エストレーマ自治体の小規模な「コンセルヴァドール・ダス・アーグアス」プロジェクトに着想を得た。同プロジェクトは2005年の開始以来、在来樹を200万本以上植樹し、ブラジルで生態系サービスへの支払い（PES）を先駆けて導入した。
月曜日の午前9時、私たちはブラジル、ミナスジェライス州の町エストレーマを四輪駆動車で出発した。山々の景色と青空の下を走る間、案内役のベネディト・アルリンド・コルテスは、出会う人すべてに立ち止まって話しかける。車を道端に寄せて誰かと話し、次にはバックして別の人と話す。どちらも「コンセルヴァドール・ダス・アーグアス」プロジェクトに参加した土地所有者だ。
「丘の頂上に見える森は、すべて私たちが植えたものです」とコルテスは山の緑の頂を指して言う。「この小流域の森林被覆率は、以前はわずか5％でした。今では30％を超えています。」
コルテスは、コンセルヴァドール・ダス・アーグアス（「水の保全」）プロジェクトのコーディネーターを務める。同プロジェクトは、ジャグアリ川の支流であるリベイラン・ダス・ポッセス川の保護に取り組んでいる。ジャグアリ川は、サンパウロ市の最大900万人とカンピーナスの300万人超に水を供給するカンタレイラ水系の5つの貯水池に水を送る、最大の河川だ。
このプロジェクトは2005年、町の住民3万5,000人への水の供給を守るため、エストレーマで始まった。標高約3,000メートル（9,800フィート）に達する大西洋岸森林バイオームの一部、マンチケイラ山地に位置するこの地域は、ブラジル南東部の都市部に供給される水の多くを生み出している。
このプロジェクトでは、農村の土地で在来植生を回復させる。特に、湧水の近く、河岸沿い、丘の頂上など、土地所有者に法律で保全が義務づけられている場所が対象だ。「コンセルヴァドール・ダス・アーグアス」は、持続可能な農業と適切な衛生習慣の普及も促している。
これまでに、プロジェクトでは在来樹を200万本植樹した。隣接する自治体にも広がり、2016年には、プラノ・コンセルヴァドール・ダ・マンチケイラ（マンチケイラ保全計画）の創設につながった。同計画は2030年までに150万ヘクタールを再植林することを目指しており、その面積はサンパウロ市の10倍に相当する。
この計画は、サンパウロ州、リオデジャネイロ州、ミナスジェライス州にまたがる425自治体、計1,440万ヘクタール（3,560万エーカー）を対象とする。自治体は、グランデ川、パライバ・ド・スル川、チエテ川、ピラシカバ川、モジ・パルド川など、マンチケイラ山地と流域が重なる河川流域、またはサンフランシスコ川やドセ川など、同山地を源流とする河川流域に位置する。
芽吹く種子の冷蔵庫
エストレーマの経済は主に工業が中心で、牛肉用や乳用の牛を飼育する牧場もある。町の中央広場には、大きな噴水の中に立つ男性の像がある。右手には帽子、左手には杖を持つ、典型的な「農夫」の姿だ。この記念碑は、1995年から2020年までエストレーマの環境担当局長を務めたパウロ・エンリケ・ペレイラが創設した「コンセルヴァドール・ダス・アーグアス」プロジェクトを記念して建てられた。
「水は昔から、私たちにとって最も重要な資源です。水源を守るという考えです」と、ペレイラは言う。彼は「コンセルヴァドール・ダ・マンチケイラ」の運営委員会にも加わっている。「私たちのプロジェクトが他と違うのは、目標達成のために経済的手段である生態系サービスへの支払いを活用している点です。」
ブラジルでいち早くPESモデルを導入した「コンセルヴァドール・ダス・アーグアス」は、2007年以降、市と締結した300件の契約を通じて、農村の土地所有者に700万レアル（140万ドル）超を支払ってきた。保全された森林、持続可能な農業地、土壌保全を行う牧草地を含め、計8,000ヘクタール（19,800エーカー）がすでに再生されている。そのうち8分の1は、全面的に植樹された土地だ。
「湧水を守らなければなりませんよね。私たちは年を取ってきましたが、ここにはまだ水があります」と、プロジェクトに参加する農村の土地所有者、ヘリアス・アウベス・カルドーゾは言う。総面積18ヘクタール（44エーカー）の所有地のうち、約4ヘクタール（10エーカー）を再植林した。「気をつけなければ、20年か30年後には水がなくなってしまいます。未来や、子ども、孫のことを考えなければ」と彼は付け加える。
カルドーゾは、「コンセルヴァドール・ダス・アーグアス」が運営する苗木園でも12年間働いてきた。
苗木園の中のテーブルには、色や形の異なる植物を入れた小箱がずらりと並ぶ。野生のピーナッツ（Pterogyne nitens）、黄色いアンジコ（Parapiptadenia rigida）、コショウ（Erythroxylum deciduum）、ベニノキ（Bixa orellana）、アリゲーターウッド（Piptadenia gonoacantha）、マリカ（Mimosa bimucronata）などだ。多様な植物は施設内の冷蔵庫にも保管されている。そこにはさまざまな種の種子が入った容器や袋があり、植え付けに適した時期が来るまで眠っている。
「コンセルヴァドール・ダス・アーグアス」の苗木園では、季節に応じて月に7,000～15,000本の苗木を生産する。暑い時期は成長が促されて生産量が増え、寒い時期はペースが落ちる。在来種約120種が一年を通じて育てられている。種子は現地で採取し、母樹や採種木にGPSで位置を記録して、翌年以降の適切な時期に再訪できるようにする。「私たちの仕事は多くの人に評価されています」と、苗木園を担当する森林技術者のタリソン・アウグスト・フェレイラは言う。
信仰としての樹木
「私たちフクル・カリリの人々にとって、木は教会です」と、共同体の長、ジャニオ・フェレイラ・ド・ナシメントは言う。彼はカシケと呼ばれる。「木がなくなれば、私たち先住民の家族も終わりです。自然を大切にするよう教わったので、木は私たちの信仰の一部なのです。」
フクル・カリリの人々は、現在のアラゴアス州を起源とし、ミナスジェライス州南部のカルダス自治体とサンタ・リタ・デ・カルダス自治体の間に、先住民の村を初めて築いた。20年を経た現在、村の面積は52.3ヘクタール（129エーカー）だ。フクル・カリリの人々はマンチケイラ保全計画に参加し、再植林を予定する2.3ヘクタール（5.7エーカー）を柵で囲った。土地の準備は済んでおり、民間企業が環境補償プログラムの一環として、まもなく在来種の苗木を植える。
すでに再生作業が進む土地に加え、「コンセルヴァドール・ダ・マンチケイラ」のチームはフクル・カリリを訪れ、土地をより有効に活用する方法を提案した。アグロフォレストリー・システムの開発や果樹の植樹など、村の住民140人にとって関心のあるプロジェクトも含まれる。
「こうした取り組みは、先住民の土地の環境の質を高めるだけでなく、先住民が長期にわたって暮らし続けられるようにすることも目指しています」と、アドリアナ・クフォウリは言う。彼女は「コンセルヴァドール・ダ・マンチケイラ」の運営委員会メンバーであり、ネイチャー・コンサーバンシーのマンチケイラ地域ディレクターだ。「森林再生には社会的、経済的な可能性があります。再生対象の土地を確保し、立っている森林にも価値があると認められるようにすることが狙いです。」
「森林再生版ティンダー」
「コンセルヴァドール・ダ・マンチケイラ」は、再植林を促進するため、地域の公共政策の策定を支援し、技術研修に貢献し、市役所に環境ガバナンスの専門知識を提供する。これにより、農村の土地所有者の参加を促し、再生の取り組みを進めるために必要な資源を集めることができる。支持者によれば、プログラムの成功には土地所有者の関心を引くことが不可欠だ。
「湧水のある土地を所有する生産者は、私が話をした人なら誰でもプログラムに参加したがります。誰かのためではなく、自分たちの利益になると分かっているからです」と、カルダス自治体の農業・畜産担当局長カルロス・デラテスタは言う。自身の農場もプログラムに参加しており、仲間の土地所有者に取り組みの意義と利点を伝えている。「いずれ町の人たちにも恩恵が及ぶといいですね。地域のここで、自分たちの土地を保全すれば、これから先、水が増えるでしょう。私は55歳で、20年前の様子を覚えています……今では水があまりにも減ってしまいました。」
カルダス在住のもう一人、アレシャンドレ・エンリケ・ゴメスは、森林再生を信じていたという亡き父から、約60ヘクタール（150エーカー）の土地を相続した。保全を大切にする気持ちは父から息子へ受け継がれた、とゴメスは言う。
「変化はとてもはっきりしています。あそこの一帯を柵で囲ったら、もう水が湧き出てきました」と、ゴメスは「コンセルヴァドール・ダ・マンチケイラ」の女性職員7人のチームに話す。「隣で行われている事業を見ましたか？あんなものを壊させてはいけません」と、手にした衛星画像の印刷物にも写っている、自分の土地の隣の採掘事業を指して付け加えた。
「『コンセルヴァドール・ダ・マンチケイラ』の自治体プロジェクトでは、女性が大きな存在感を示しているのは明らかです」と、プログラムの地域拡大を率いるサンタ・リタ・デ・カルダス自治体の環境担当局長プリシラ・ブエノは言う。「今では女性が多数を占め、コンセルヴァドールの活動すべてに関わっています。計画策定や環境診断、プロジェクトの実施に携わり、農村の生産者とともに現地調査にも出かけます。」
ネイチャー・コンサーバンシーは、協働型地図作成イニシアチブのマップビオマスと連携し、マンチケイラ・ポータル・プラットフォームを作成した。地域の水系を可視化し、個々の農村の土地と、法律上保全が義務づけられた各土地の区域を特定するためだ。このプラットフォームは、再植林が可能な土地と関心のある土地所有者を結びつけるのに役立つ。運営委員会のメンバーは親しみを込めて「森林再生版ティンダー」と呼んでいる。
森を取り戻す
「コンセルヴァドール・ダ・マンチケイラ」はこれまでに約5,000ヘクタール（12,400エーカー）を再生した。150を超える自治体が何らかの形で計画に関わり、そのうち32自治体ではすでにPESに関する条例が施行されている。この問題を扱う国の法律が今年制定されたものの、自治体にも具体的な指針を定めた独自の条例が必要だ。
「コンセルヴァドール・ダ・マンチケイラ」プログラムに参加する際、各自治体は独自の規則を定める。計画の指針の一つは、再生した土地1ヘクタール当たりの支払いで、平均額は1ヘクタール・年当たり300レアル（60ドル）だ。ただし、条件や取り組み方は自治体ごとの条例によって異なる場合がある。最初に参加したエストレーマでは、参加する土地所有者に再生した面積だけでなく、土地全体の面積に対して支払っている。
森林再生に長年取り組んできた経験から、森をよみがえらせる方法はいくつもあることが分かっている。自然再生、苗木の植樹、あるいはムヴーカの植え付けだ。ムヴーカは在来種の種子を混ぜたもので、大西洋岸森林で試験が行われている。
「実施にあたっては、常に乏しい資源をより効果的に使う方法を探しています」と、運営委員会のクフォウリは言う。「そうすれば、再生を実現する緊急性から求められる規模にも対応できます。水の問題も気候の問題も、急を要しています。」
「コンセルヴァドール・ダ・マンチケイラ」は、連邦南ミナスジェライス教育・科学・技術研究所（IFSULDEMINAS）などの教育機関と連携し、最適な再生方法を研究するとともに技術支援を提供している。2019年、ミナスジェライス州インコンフィデンテス自治体にある同研究所のキャンパスで、1.5ヘクタール（3.7エーカー）の森林再生試験プロジェクトが実施された。マンチケイラ山地特有の条件に最も適した技術を評価するために活用されている。
2021年、国連は生態系回復の10年の開始を宣言し、その取り組みは2030年まで続く。森林再生プロジェクト全般、特に「コンセルヴァドール・ダ・マンチケイラ」にとって重要なのは、再生を実現可能にする資金を確保することだ。資金源には、自治体自身、民間企業の環境補償プログラム、流域委員会、NGO、そして近年ではカーボンクレジットがある。
ネイチャー・コンサーバンシーが運営するカーボンクレジット・プロジェクトは、電子商取引企業メルカド・リブレが資金を提供している。同社は排出量を相殺するため「レジェネラ・アメリカ」プログラムを立ち上げ、大西洋岸森林の再生事業に当初4,500万レアル（900万ドル）を投資した。
「カーボンクレジット制度には、農村の土地所有者7人がすでに参加を決めました」とクフォウリは言う。「2,700ヘクタール［6,700エーカー］で実施するという課題がありますが、この7件の契約ですでにその面積の20％を占めています。今後数カ月でさらに多くの人に参加してもらう計画です。」
2018年、エストレーマは「エストレーマ・ノ・クリマ」という独自のカーボンクレジット・プログラムを立ち上げた。このプログラムは、自治体政府と住民の排出量を相殺することを目指している。
「企業は排出量目録を提出する必要があります。排出量を相殺するのに必要な木の本数を計算し、その分を支払ってもらいます」と、元環境担当局長のペレイラは言う。住民も個人の排出量を相殺できる。「車の所有者は運転時に温室効果ガスを排出します。市民が支払うIPVA［自動車税］の一部を排出量の相殺に充て、『コンセルヴァドール・ダス・アーグアス』に適用しています」とペレイラは語る。
「自治体に環境部局があっても、事務手続きに従い、森林伐採を許可するという後ろ向きな課題にとらわれていては意味がありません」と、サンタ・リタ・デ・カルダスの環境担当局長ブエノは言う。「本当に大切なのは前向きな課題に取り組むことです。その部局は、自治体でどのような環境、社会、経済プロジェクトを継続できるのでしょうか。」
ミナスジェライス州エストレーマにある「コンセルヴァドール・ダス・アーグアス」の温室で撮影されたヘリアス・アウベス・カルドーゾのバナー画像。撮影：シベリア・ザノン。
