ニュージーランドは海面上昇にどう立ち向かおうとしているのか

Rising sea levels are a big risk for New Zealand.
Rising sea levels are a big risk for New Zealand.Image: Unsplash/Raquel Moss
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  • 海面上昇はニュージーランドにとって大きなリスクだ。同国はこの脅威やその他の気候変動の脅威に対処するため、全国的な計画を公表した。

  • 科学者らは、世界の海面が2050年までにさらに1フィート上昇する可能性があると警告している。

  • 各国は早期警報システム、防潮堤、高潮防止ゲートなどの対策を導入している。

ニュージーランドは、干ばつ、山火事、暴風雨や熱波などの異常気象を含む、海面上昇やその他の気候リスクに国として適応する方法をまとめた初の国家計画案を公表した。

政府によると、ニュージーランドでは7人に1人が洪水の危険がある地域に住んでおり、海面は毎年2.4ミリメートル上昇している。同政府は次の報告書で述べている。適応し、繁栄する:気候変動に強いニュージーランドの構築。

国家計画によると、2007年から2017年にかけて、気候変動が原因の洪水や干ばつによる保険対象の損害と経済的損失は、ニュージーランドで推定8億4,000万ドルに上った。

世界経済フォーラムは、次の報告書で警告した。2020年版グローバルリスク報告書。それによると、世界では1億9,000万人が海面上昇の影響を受けやすい状況にあり、これは従来の想定の3倍に当たる。

他の国々は、ニュージーランドの気候変動適応計画から学べるだろうか。

NASAのインタラクティブマップでは、海面上昇に関する最新の予測データを視覚的に確認できる。Image: NASA / IPCC

世界各地で海面が上昇しているのは、どのような仕組みによるのか。なぜ上昇しているのか。

世界の平均海面は、少なくとも過去3,000年間のどの世紀よりも、1900年以降のほうが速いペースで上昇していると、気候変動に関する政府間パネル(IPCC)の専門家らは昨年警告した。

2050年までに、海面はさらに1フィート上昇する可能性がある(25~30センチメートル)。NASAなど米政府機関は今年、これは過去100年間の上昇幅に匹敵すると警告した。

1880年に記録が始まって以来、世界の海面は約8インチ上昇した(約21センチメートル)と、米政府出資の米国地球変動研究プログラム(USGCRP)は述べている。この上昇のうち約3インチ(約7.5センチメートル)は1993年以降のものだ。USGCRPによると、海面は10年あたり1インチをわずかに超えるペースで上昇している。

気候変動による大気と海洋の温暖化が、海面上昇の主な原因である。海洋が温まると膨張し、海面を押し上げる。気温の上昇によって氷河、氷床、極地の氷帽が融解し、海面はさらに上昇する。

各国は海面上昇に適応するため、どのような取り組みをしているのか。

21世紀を通じて、海面上昇による損害は1兆7,000億ドルから5兆5,000億ドルに達する可能性があると、経済協力開発機構(OECD)は予測している。

そのため、リスクの高い地域では対策が進められている。OECDは報告書で、「海面上昇への対応」、早期警報システムから沿岸防護インフラまで、さまざまな対策を検討している。

例えば、エストニア、メキシコ、日本はいずれも、沿岸部でリスクにさらされる住民に向けた早期警報と公共情報システムの改善を計画している。

デンマーク、ドイツ、オランダ、英国などの国々は、将来の海面上昇に対処するため、建築物や沿岸インフラの設計基準を強化している。

水の侵入を防ぐ防潮堤、高潮防止ゲート、排水ポンプ、越流用水室などが、沿岸防護策として利用されている。

各国は自然の力を利用して海水を食い止めてもいる。例えば、マングローブや湿地を再生し、都市が洪水による浸水に対処できるようにしている。

オランダでは、高潮による波の力を弱めるため、塩性湿地が造成されている。米国では、高潮と浸食の影響を軽減するため、サンフランシスコ湾周辺の潮汐湿地が再生されている。

中国、ベトナム、インドの一部の都市は、「スポンジ都市」戦略を採用している。これは、都市の土地の大部分で雨水を吸収または再利用できるようにする取り組みだ。

ニュージーランドでは7人に1人が洪水の危険がある地域に住んでおり、政府は海面上昇に対処する初の国家計画案を公表した。Image: ニュージーランド政府

ニュージーランドの政策は他の国でも機能するだろうか。

国家適応計画案は、自然環境、住宅・建物・場所、インフラ、地域社会と経済、金融システムという5つの政策分野にわたり、海面上昇やその他の気候リスクに対処するための政策措置を示している。

ニュージーランドが計画する気候変動適応策は、いずれも他の国に合わせて導入できる可能性がある。

例えば、住宅・建物・場所に関する気候変動適応政策には、気候災害が起きやすい地域の近くに公営住宅を建設しないようにする措置が含まれる。

ニュージーランドでは、新築住宅が気候変動の影響に耐えられるよう、建築基準法の規則が改定されている。開発業者には、リスクの高い地域を避けて建設するよう奨励策が設けられている。また、購入希望者や建築希望者に影響し得る気候リスクを知らせることが義務化される。

インフラ政策では、エネルギー、通信、運輸、水道、廃棄物処理の事業者がインフラの気候変動への強靱性を高められるよう支援する計画だ。

海面上昇への適応を最も急ぐ必要があるのは、どの国々か。

世界の気温が4℃上昇すると、海面が上昇し、現在、世界で4億7,000万~7億6,000万人が暮らす土地が水没する可能性があると、Climate Centralの報告書は明らかにした。

報告書によると、最もリスクが高いのは中国で、海面上昇の影響を受けやすい土地に1億4,500万人が暮らしている。

インド、バングラデシュ、ベトナム、インドネシア、日本、米国、フィリピン、エジプト、ブラジル、タイ、ミャンマー、オランダの12か国でも、海面上昇の影響を受けやすい土地に暮らす人がそれぞれ1,000万人を超える。

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