気候変動対策の恩恵は、世界で大幅に過小評価されています。最新の調査によると、経済と気候に関するグローバル委員会は、大胆な気候変動対策が2030年までに少なくとも26兆ドルの経済的利益をもたらし得るとしています。同委員会が200人を超える専門家とともにまとめた画期的な調査は、低炭素経済への世界的な移行を裏付ける事例を示し、エネルギー、都市、食料・土地利用、水、産業の5分野で行動を加速する方法を特定しています。ブログシリーズ「26兆ドルの好機」では、こうした経済的機会をさらに詳しく探ります。
経済・開発・気候に大きな成果をもたらす「忘れられた解決策」があります。それは、世界の食料供給と土地管理のあり方を変えることです。
今週の国連総会に合わせ、食料・土地利用連合のメンバーは各国首脳や企業の最高経営責任者（CEO）と会合し、この課題への関心を高め、取り組みの強化を促しました。主張を裏付ける新たな調査もあります。「食料・土地利用の章は、新気候経済の「グローバル機会報告書」の一部で、食料と土地利用に関する断固たる行動が、21世紀の包摂的成長の中心にあることを示しています。同報告書によると、より持続可能な食料・土地利用のビジネスモデルは最大2.3兆ドルの価値を生み得るうえ、気候変動に対する安全性と強靱性を備えた世界の実現に不可欠です。
行動による効果が特に期待できる分野は5つあります。
1）森林破壊を防ぎ、森林開拓前線を閉ざす。
最優先すべきは、手つかずの森林である「森林開拓前線」を開発対象から外し、森林破壊を終わらせることです。残された熱帯林を世界が守れなければ、最悪の気候影響を防ぐために国際社会が必要と合意した水準である、世界の気温上昇を1.5度または2度（華氏2.7～3.6度）に抑えることはほぼ不可能になります。
保護区への支援強化、先住民族の権利の尊重、より良い土地利用計画とその執行は、基本的な取り組みです。先住民族の土地保有権を保障することは、経済的にも（道義的にも）理にかなっています。さらに前進するには森林破壊のないサプライチェーンの取り組みを急いで進める必要があります。すでに公約した企業による実施を拡大するとともに、新たな企業や市場の参加を促すことが求められます。
2）農業の生産性を高める。
農業の生産性を高め、気候スマート農業の普及をさらに進めれば、大きな成果が期待できます。世界各地で、農家への研修、小規模農家の協同組合の強化、最先端の農業技術への投資を通じて、農法の効率性と強靱性を大幅に高められます。森林開拓前線を閉ざせば、農家は既存の土地で生産を集約する動機を得ます。現在、年間5,190億ドルに上る世界の農業補助金を改革すれば、農業システムの成果も大きく改善できるでしょう。たとえば、アマゾンでの牧牛拡大を促す補助を見直し、森林再生への投資や、森林その他の生態系と調和した畜産を支援することができます。
3）森林と景観を再生する。
劣化した森林や農地の再生には、大きな経済的利益が見込めます。劣化した森林を自然林に戻し、アグロフォレストリーなどの取り組みを支援すれば、再生によって15年以内に年間350億～400億ドルの経済的利益が生まれる可能性があり、社会・環境面でも多くの恩恵が得られます。再生への官民投資を促す手段はいくつもあります。各国政府によるインセンティブのほか、再生に取り組む投資家に対する多国間開発銀行の「ファーストロス保証」などが挙げられます。
4）食料の損失と廃棄を減らす。
生産された食料の3分の1がサプライチェーンの過程で失われるか廃棄されており、世界経済に推定9,400億ドルの損失をもたらし、世界全体の排出量の約8％を生み出しています。食料の損失・廃棄を一つの国に例えると、中国と米国に次ぐ世界第3位の排出国に相当します。
現在失われるか廃棄されている食料のわずか4分の1を救うだけで、年間8億7,000万人を養うのに必要な食料に相当します。事業面でも理にかなっています。最近の調査では、食料の損失・廃棄の削減に投資した企業の費用便益比の中央値は14対1でした。企業、政府、各種団体の幹部を結集するChampion 12.3のような連合体は、この取り組みで重要な役割を果たします。
5）食生活を改善する。
栄養不良と肥満という二重の負担に対処する包括的な世界規模の取り組みは、21世紀に、より良く包摂的な成長を実現するうえで不可欠です。世界では約10億人が、十分な食事を取れず、食料の確保も不安定な状況にあります。同時に、加工食品、精製糖、脂肪、油、赤身肉を多く含む食生活への傾向により、21億人を超える人々が過体重または肥満になっています。集団全体の体重増加は、慢性非感染性疾患、特に2型糖尿病、冠動脈性心疾患、一部のがんの世界的な増加と強く関連しています。現在の傾向が続けば、こうした慢性疾患が世界の疾病負担の3分の2を占めると予測されています。肥満だけによる世界経済の損失は、2012年に約2兆ドルと推定され、武力紛争や喫煙による世界全体の損失におおむね匹敵します。
公共政策と民間部門の取り組みは、ここで大きな変化をもたらせます。たとえば、「砂糖税」のような経済的手段、中国政府による肉の消費を減らすための助言などの公衆衛生指針、あるいは民間部門による革新的な取り組みとして、クール・フード誓約、ベター・バイイング・ラボ、またはハンバーガーにキノコを混ぜる方法などが挙げられます。
より良い経済成長
この5分野で行動すれば、より良く、強靱性の高い経済成長につながります。また、世界が持続可能な開発目標と気候変動に関するパリ協定を達成できる可能性も高まります。大きな進展があった一方で、取り組むべきことはまだ多く、実現すれば大きな利益が得られます。
