8年以内に国連の持続可能な開発目標を実現するには

The COP27 sign at the closing plenary of the climate summit in the Red Sea resort of Sharm el-Sheikh, Egypt
The UN Sustainable Development Goals have been on the agenda at this year’s COP27 meeting in Egypt.Image: REUTERS/Mohamed Abd El Ghany/File Photo
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  • 国連の17の持続可能な開発目標(SDGs)を達成するまで、残された時間はわずか8年です。

  • 国際協力は意味のある進展を遂げるために不可欠ですが、専門家によれば、集団的な科学への参加を妨げる障壁があります。

  • その障壁には、データおよび資材の移転制限や、過度なビザ処理期間が含まれます。

  • 目標達成への取り組みを強化するためには、知識の創出、共有、イノベーションを世界規模で改善する必要があると、専門家は提言しています。

2015年、国連は17の持続可能な開発目標(SDGs)を2030年までに達成すべき目標として定めました。その後、SDGsは世界各地の研究プログラム、各国および国際政策、選挙運動に組み込まれてきました。しかし、残された時間は限られています。2030年まであと8年という今、どのようにその目標に到達するのかを問う価値があります。

すべての人、とりわけグローバルサウスの人々にとっての真の進展には、これまでにない規模での国際協力および科学的協働に対する、改めた約束と行動が求められます。

国際協力

国連SDGsの達成は容易な課題ではありません。それには、求められる種類の協力に対する障壁があるからです。

新型コロナウイルス感染症(COVID-19)のパンデミックで見られたように、国際的な科学協力は、現実社会に影響を与える革新的な科学の中核にあります。

しかし、科学協力への障壁には、データおよび資材の移転制限、国内の制度的能力の不足、過度なビザ処理期間があります。また、科学研究コミュニティには、集団よりも個人を評価する傾向のある文化が存在します。

さらに、新たな協力の障壁も生まれており、それらは知識の生産を制限し、2030年の目標達成能力を危うくしています。その中には、多国間主義からの後退および国家安全保障に対する懸念の高まりが含まれます。

しかし、希望を抱く理由はあります。パンデミックは協力の成功事例です。このパンデミックでは、迅速なコミュニケーション、データ共有、そして数十年にわたる発見主導型の研究を可能にした技術プラットフォームによって、革新的なワクチンや抗ウイルス薬が記録的な速さで、かつ大規模に開発されました。

危機の時にこの知識を公益のために活用する私たちの能力は、科学コミュニティが協力する意欲と環境を与えられたとき、何が可能になるかを示しました。

エジプトのシャルム・エル・シェイクで開催されたCOP27国連気候変動サミットで、国連のアントニオ・グテーレス事務総長がセッションで演説しているシャルム・エル・SImage: AP Photo/Peter Dejong

地球規模の課題、地球規模の解決策

協力は、SDGsを達成するために不可欠です。持続可能性は一国だけでは実現できません。このことはパンデミックから明らかなはずです。とりわけ、グローバルにつながった世界では、ウイルスは政治的な国境を尊重しないからです。

地球規模の便益は、国内のニーズとトレードオフの関係にあります。例えば、炭素吸収源(SDG 13)として機能する森林が食料安全保障と栄養を改善するために農地へと転換される(SDG 2)。

地球規模の課題には地球規模の解決策が必要ですが、知識の創出、共有、イノベーションに関する現在のグローバルな仕組みは、その課題に対応できていません。

科学分野における国際協力を支える現行の仕組みは、依然として極めて脆弱です。多くのイニシアチブやプラットフォーム(例えば、新型コロナウイルスの新たな変異株を追跡できるゲノムデータベース)は、支援をわずか数か国や慈善団体に依存しています。

地政学的緊張の高まりもまた、協力を脅かしています。国益という名目のもとで、一国がいつでも研究への支援を撤回できる。

私たちには、より強靭で包摂的なグローバル協力の仕組みが必要です。その仕組みは、科学のための多国間主義に取り組むものでなければなりません。また、既存の不平等に対処するため、集団的行動や分野横断的研究を支える新たな枠組みやインセンティブも必要です。

エジプトのシャルム・エル・シェイクで開催されたCOP27国連気候変動サミットで、ケニア、ウガンダ、アルゼンチン、フィリピン、ドイツ、イランの活動家がパネルディスカッションを行っている。Image: AP Photo/Nariman El-Mofty

投資は不可欠です

私たちは、過去2週間にわたりCOP27国連気候変動会議に参加した世界各国に対し、その約束を果たすよう呼びかけます。まず、切実に必要とされている投資を通じて、国際的な科学協力を促進することから始める必要があります。

もしG7諸国とEUがすべて、研究開発に関する政府支出の1%を国際的な科学協力に充てることを約束すれば、140億米ドルを超える協力基金が立ち上がるでしょう。これを活用して、民間セクターや市民社会からも同等の投資を引き出すことができます。

この基金は次のことを行うことができます:協働プラットフォームの長期的な存続と持続可能性を確保すること;世界中からアクセス可能な共有知識資源のためのオープンサイエンスを支援すること;従来とは異なる手法、知見、声を取り入れてイノベーションを促進するSDG重視の国際協力を支援すること(特にターゲット間のトレードオフを緩和するもの);効果的な国連横断型の科学諮問委員会を再活性化し、地球規模の課題に関する意思決定を支えること。

進路を定める

私たちは転換点に立っており、次に何が起こるかによって2030年に向けた進路が決まります。知識の創出、データ共有、イノベーションをめぐる集団的行動の力は、かつてないほど必要とされています。各国政府だけではSDGsを達成することはできません。民間セクター、市民社会、研究機関による複合的な貢献が必要です。

エジプトのシャルム・エル・シェイクで開催されたCOP27国連気候変動サミットで、世界の首脳らが集合写真に納まっている。Image: AP Photo/Nariman El-Mofty

目標は、国際的な科学協力への障壁を下げ、その強靭性を高めることで、SDGsに向けた進展を促進することでなければなりません。

出発点は、政府、ドナー、多国間開発銀行、そして企業が、SDGsのための知識創出を支援する世界的な多国間基金の創設に向けて強力にコミットすることです。政府による研究開発支出の1%と、民間資金提供者による研究予算の1%を拠出することは、私たちを軌道に乗せる機会となります。

これにより、より広く探究し、より高い創造性を育む機会が生まれます。そうしてこそ、SDGs達成に向けた進展を促進する、持続可能で多様な科学エコシステムを実現できるのです。

残された時間は8年です。今行動すれば、2030年の目標を実現する時間はまだあります。

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