コスタリカは海洋保護区を拡大することで、保全の長い歴史を引き継いでいます。
これらの区域に関する交渉では、漁業部門や沿岸地域社会を含む複数の利害関係者の利益が考慮されました。
海洋公園の境界の明確化とサメ漁に関する法律は、同国の生物多様性と漁業者の生計を守るものとなります。
コスタリカは、保全と天然資源の責任ある利用への取り組みで世界的に知られています。効果的な保全措置の歴史の中には、1990年代に森林破壊を食い止め、それを逆転させるための取り組みがあります。陸と海の両方にわたる強固な保護区制度を備えています。陸地面積の約25.5％が保護されており（森林被覆率は57％）、つい最近には海洋保護区（MPA）を拡大し、海域の30.2％を対象としました。
MPAの拡大プロセスは、2018年頃に、海洋生物に関わるさまざまな部門や利害関係者との会合を初めて開始したことから始まりました。このプロセスは非常に開かれたものであり、政府は沿岸地域社会の関与も図りました。しかし、どのような交渉にもあるように、物事がすべて完璧に進んだわけではなく、一部の人々の感情を損ねることもありました。
コスタリカ人は穏やかな振る舞いと「プラ・ビダ」というライフスタイルで知られており、恨みを抱くことは私たちの生き方にはありません。2022年、私たちは「海のための平和」の実現に向けて船出しました。この構想は、地球上における海洋の役割への認識を高め、海との関わり方を変えるために必要な具体的行動を促進するための、世界的な呼びかけとして描かれています。私たちは、MPAの拡大に関する法的問題について懸念を抱いていた漁業部門に関連する特定の課題への対応を開始しました。
私たちは漁業部門と保全部門の双方と多くの会合を開きました。決定が下されました。人気があったでしょうか？すべての人にそうだったとは限りません。正しい決定だったでしょうか？間違いなくそうです。こうして数か月にわたる交渉の末、いくつかの成果が生まれました。
1. MINAE（環境エネルギー省）とINCOPESCA（コスタリカ漁業当局）の間で、脆弱な種の管理に関する合意がなされました。私たちは、わが国の海域に生息するジンベエザメ、イタチザメ、オナガザメを含むさまざまなサメ種の保全、保護および持続可能な利用に関する一連の拘束力のある規則を定めました。
2. 新たな政令により、わが国の排他的経済水域に出現する3種のシュモクザメの漁獲が禁止されました。しかし、おそらく同じくらい重要なこととして、もう一つの重要な要素があります。漁船の船長は、混獲されたすべてのシュモクザメを記録し、それらを放流するよう義務付けられています。なぜこれが重要なのでしょうか？それは、情報源から直接データを入手できるようになり、これらのかけがえのない種について適切な判断を下せるようになるからです。
上の図は、入港時に水揚げされた漁船におけるシュモクザメの死亡数の減少を示しており、2023年に政令が署名された時点で、ほぼゼロにまで減少したことがわかります。
この2つ目の図は私に希望を与えてくれます。新たな規制のおかげで、漁業部門が何をどのように漁獲するかについて、より意識を高めつつあるからです。2022年には、漁船の船長からほとんど情報が提出されていませんでしたが、今年初めには、彼らは図表に記入し、海に放流したシュモクザメを記録するようになりました。500匹を超えるサメが生きたまま解放され、死んだのはわずか3匹でした。これは単なる数字以上のものであり、国内漁業船団による遵守の傾向を示すものです。
3. ビセンテナリオ海洋保護区およびココス島国立公園の拡大に用いられた座標の明確化。これは漁業者が自らの境界がどこにあるかを把握できるようにする、非常に重要な成果です。上の1枚目の画像は、2023年1月1日から4月1日までのココス島国立公園内への侵入を示しており、上の2枚目の画像は、2024年の同じ期間における侵入を示しています。この減少は極めて喜ばしいことです。
私にとって、国内の漁業部門との交渉から得られたこれら3つの成果は、「海の平和」に向けた航海の始まりにすぎません。対話、透明性、包摂性が鍵となります。漁業者は合意の条件を遵守しており、公共政策は政権を超えて継続し、彼らのニーズに配慮し、誰一人取り残さないことを目指すべきだと理解しています。健全で生産的かつ強靭な海は、私たち全員に利益をもたらします。
