国内避難民（IDP）とは、紛争や災害によって自宅からの避難を余儀なくされたものの、国境を越えるのではなく同じ国内で安全を求める人々を指します。そのため、技術的には難民ではありません。
2022年末時点で、過去最多となる7,110万人が国内避難民となっていました。
洪水や干ばつなどの災害が、年間の国内避難民数の半数以上を占めています。
突然、自宅、所有物、そして地域社会を後にして、国内の別の地域へ逃れなければならないとしたらどうでしょうか。これは、過去最多の人々が直面している厳しい現実です。
このような境遇に置かれた人々は、国内避難民（IDP）として知られています。この用語は、紛争、人権侵害、自然災害といった問題によって自宅を離れることを余儀なくされたものの、安全を求めて国際国境を越える必要のない人々すべてを対象としています。
国境を越えていないため、IDPは技術的には難民ではありません。しかし、両者とも、戦争や災害から逃れるために避難を余儀なくされた際には、避難に伴う苦難に耐えなければなりません。時には、その両方に直面することもあります。
国内避難民が母国にとどまる理由は数多くあります。状況が改善することを期待して、自宅の近くに留まりたいと考える人もいます。一方で、選択の余地がほとんどない人々もいます。他国へ移動するための体力や費用が不足している場合や、紛争地域内にいて国外への避難を阻まれている場合もあります。
世界全体では、2022年末時点で7,110万人が国内避難民となっていました。国内避難民監視センターの『国内避難に関する世界報告書2023』によると、これは前年比20％の増加であり、過去最高の水準です。。
難民とは異なり、IDPは国際法上の特別な地位を有していません。そのため、紛争、飢饉、その他の脅威による影響から保護されるためには、現在滞在している国の政府に頼らざるを得ません。しかし、政府がこうした役割を果たせない、あるいは備えができていない場合もあります。
このため、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は、IDPを世界で最も脆弱な避難民の一部とみなしています。
災害により国内避難を余儀なくされた人々
2022年には、国内避難の半数以上が災害によるものでした。気候変動によって悪化した異常気象により、3,200万人近くが自宅を離れることを余儀なくされました。
災害による避難のうち1,900万人以上（10件中6件）は、深刻な洪水が引き金となったものでした。これは特にパキスタンで顕著であり、同国では過去10年間で世界最大規模の災害による避難が発生しました。また、フィリピンでも同様の事態が起きました。
深刻な洪水、暴風雨、サイクロン、干ばつ、その他の極端な気象現象の影響を最も受けた他の国としては、中国、インド、ナイジェリアが挙げられます。
災害のほぼ半数では100人未満の避難にとどまりましたが、多数の事象が重なったことによる複合的な影響は大きなものでした。
紛争により国内避難を余儀なくされた人々
2022年において、紛争と暴力は国内避難の第2位の主要因でした。これらの事象により2,830万人が避難を余儀なくされ、前年の総数のほぼ2倍となりました。
この数字には、ロシアによるウクライナ侵攻によって1,690万人が故郷を追われたことが含まれています。これは単一国家において記録された最多の水準です。ウクライナは、世界における紛争による避難の60％を占めています。
国内避難の水準が高かったその他の戦禍の国としては、コンゴ民主共和国が400万人以上、エチオピアが約200万人、ミャンマーが約100万人、ソマリアが62万人でした。
全体として、2022年の紛争による避難は、過去10年間の年間平均と比べて3倍に増加しました。その結果、年末時点で合計6,250万人が戦争または暴力によって避難を余儀なくされました。
気候変動、紛争、そして避難
世界の多くの地域で影響が見られますが、国内避難民全体のほぼ4分の3は、シリア、ウクライナ、コンゴ民主共和国、コロンビア、イエメン、アフガニスタン、ソマリア、エチオピア、ナイジェリア、スーダンのわずか10か国に暮らしています。
避難の世界的な増加は、紛争や災害の影響とあいまって食料不安を高めている、と報告書は指摘しています。データの入手可能性にはギャップがあるものの、両者は明らかに相互に関連している、としています。
世界経済フォーラムは、世界の食料安全保障の確保に向けてどのような取り組みを行っていますか。
ロシアとウクライナは、世界有数の穀物および肥料の生産国です。例えば、両国間の戦争は、農業生産におけるこれら両方の供給可能性に深刻な影響を与えています。
『グローバルリスク報告書』によると、紛争と自然災害は世界が直面する主要な短期的脅威と見なされています。世界経済フォーラム『グローバルリスク報告書2023』。同報告書は、自然災害と異常気象を今後2年間における第2位のリスクに位置付けています。
現在、約UNHCRによると、IDPの数は難民の約2倍です。多くの人々が、過密状態の仮設キャンプや緊急避難所で暮らしており、医療などの基本的な生活必需品へのアクセスも限られ、将来についての確実性もほとんどないか、まったくありません。
緊急の人道支援に加え、国内避難民が再定住し、生活を再建できるよう、投資と支援が必要とされています。
