インドネシアが新たに設立しているグリーン基金は、気候変動の抑制という同国の目標達成を支援するため、熱帯雨林の保護とカーボン取引制度の創設を優先すべきである、と環境専門家および当局者は述べました。
インドネシア環境省は先週、環境被害の修復資金を管理し、さらなる被害を防ぐために地域社会への教育を行う機関を発足させました。
同機関は2020年初頭から業務を開始する予定で、当初の資金は約2兆ルピア(1億4,100万ドル)となります。内訳は、国が土地再生に関する支払いや環境犯罪事件から徴収する罰金に加え、海外ドナーからの資金です。
同機関は環境プロジェクトのために最大800兆ルピア(565億ドル)を調達できる可能性がある、とインドネシアの財務大臣が記者団に語りました。
インドネシア駐在ノルウェー大使のベガルド・カーレ氏は、トムソン・ロイター財団に対し、新基金は「効率的に利用されれば」、インドネシアが気候変動対策として2015年のパリ協定に基づく国家公約を果たす助けになり得る、と語りました。
「森林減少の抑制によって得られる収入は、排出削減と生物多様性の保全を同時に進め、かつ気候変動の影響を最も受けやすい州や地域社会に利益をもたらし得ます」と同氏は述べ、東南アジアの同国が森林を維持することで受け取る可能性のある補償に言及しました。
世界で3番目に大きい熱帯林を有するインドネシアは、パーム油の最大の生産国でもあります。多くのグリーン団体は、プランテーション開発のための森林伐採の原因として同油脂を非難しています。
約10年前、ノルウェーはインドネシアと森林保護に関する10億ドルの協定に調印し、今年は森林減少率が低下したことを受けて、排出削減に対する最初の支払いを行いました。
カーレ氏は、インドネシアは民間部門、国際ドナー、多国間機関などさまざまな資金源から気候変動対策資金を増やせる可能性がある、と述べました。
「インドネシアに政府が運営する公的基金を設立することは、ドナーがより直接的かつ効率的に政府の政策を支援する機会をもたらします」と同氏は述べました。
同氏は付け加えて、10の省庁が関与しているため、この基金は政府全体におけるグリーン投資や気候変動対策の調整を強化し、取り組みを促進する役割も果たし得る、と述べました。
パリ協定の公約の履行
ジャカルタは現在、同国がカーボン取引制度を開始できるよう規制の整備を目指しています。
こうした制度の下では、温室効果ガスの排出削減を望む事業体が、炭素を貯蔵する森林の保護など、温室効果ガスを大気中から遠ざける事業のクレジットを購入します。
「これは基金の中核事業の一つとされるべきです」と、国際林業研究センターの研究者であるダニエル・ムルディヤルソ氏とマイケル・ブレイディ氏は述べました。
「インドネシアが成果連動型の森林保護支払いを受け取り、パリ協定に基づく国が決定する貢献を果たすためには、カーボン取引制度が重要です」と両氏は付け加えました。
多くのアジア諸国と同様に、インドネシアでも都市化、人口増加、経済成長が進んでおり、電力供給能力を高める方策を急いで模索しています。石炭火力発電所が大きな役割を果たす見通しです。
しかし、パリ協定の下でインドネシアは、2030年までに温室効果ガス排出量を29%削減することを約束しており、国際的な支援があれば、この目標は41%まで引き上げられる可能性があります。
グリーンピース・インドネシアのキャンペーン担当であるアニサ・ラフマワティ氏は、化石燃料の使用を大幅に削減し、森林減少を終わらせなければ、同国はパリ協定の公約を果たすことができず、地球温暖化を摂氏1.5度(華氏2.7度)に抑える取り組みにも貢献できない、と述べました。
「したがって、森林および泥炭地の保護への資金提供は、同基金の優先事項とすべきです」と同氏は述べました。
グリーン団体は、新基金とその投資を適切に監視し、透明性を確保することが、プロジェクトの成功と資金の誘致に不可欠であると述べました。
ラフマワティ氏は、同基金が、保全地域における大規模なダムやインフラなど、経済拡大を主な目的とするプロジェクトを優先するリスクがあり、気候変動の影響への対処や排出削減よりもそちらが優先されかねない、と警鐘を鳴らしました。
「資金を提供することは一つの課題ですが、資金提供を受けた活動が、気候変動の防止と緩和に関する最も重要な問題に確実に取り組むことが不可欠です」と同氏は述べました。
