インドネシアでは年間約680万トンのプラスチック廃棄物が発生していますが、その多くが適切に処理されていません。
しかし、インドネシアはサーキュラーエコノミーへの移行を通じて、2040年までにプラスチック汚染ゼロの達成を目指しています。
非公式廃棄物セクターは約100万トンのプラスチック廃棄物を回収し、その大半をリサイクルしていますが、こうした貢献はより高く評価される必要があります。
インドネシア国家プラスチック行動パートナーシップ（NPAP）、Ocean Plastic Prevention Accelerator（OPPA）、UpLinkの連携は、サプライチェーンやテクノロジーをめぐる課題などへの対応を目指しています。
1万7,500を超える島々と、海岸線の総延長10万8,000キロメートルからなるインドネシア。その周辺の海域は、海洋生物多様性の宝庫です。しかし、世界のすべての海洋と同じく、この海域もプラスチック汚染の脅威にさらされています。
インドネシアでは毎年約680万トンのプラスチック廃棄物が発生し、その61%は回収されず、安全に処分されていません。インドネシアが直面するプラスチック廃棄物の問題に何も対策を講じなければ、沿岸や内陸の水路に流出する量が30%増加する可能性があります。
しかしインドネシアには、海洋へのプラスチック流出を削減する野心的な計画があり、2025年までに流出を70%削減するとともに、プラスチックのサーキュラーエコノミーへの移行を通じて、2040年までにプラスチック汚染をほぼゼロにすることを目指しています。インドネシアNPAPは、国内のプラスチック廃棄物に対処する解決策をイノベーターに提案してもらい、政府の野心的な目標を後押しするため、イノベーション・タスクフォースを設立しました。
廃棄物の流れを変える
世界の多くの地域と同様、インドネシアのプラスチック汚染問題に取り組むには、公共部門、民間部門、市民社会の協働が必要です。また、新たな問題解決の方法や革新的な解決策、デジタルツールに加え、そうした解決策が発展できるよう支えるイノベーション・エコシステムの育成も求められます。
こうした要素すべてが、「非公式プラスチック回収イノベーション・チャレンジ」の中核を成しています。同チャレンジは、インドネシア国家プラスチック行動パートナーシップ（NPAP）とUpLinkの連携によるもので、この課題に効果的に取り組むため、企業や団体が協力することを積極的に呼びかけています。
イノベーション・チャレンジは、インドネシアのプラスチック汚染に対処する新たな解決策を促し、推進するため、NPAPイノベーション・ロードマップが掲げる優先行動の一つです。このロードマップは、政府、民間部門、ソリューション提供者、研究機関から成る35団体が参加するインドネシアNPAPイノベーション・タスクフォースによって策定されました。
イノベーション・ロードマップは、プラスチック廃棄物の削減に向けた新たな解決策の創出を支援する道筋を示しています。その取り組みは、次の5つの問いを軸に進められます。
新たな研究開発を促し、推進するには何が必要でしょうか？
どのイノベーションが機能しているかを、どのように把握し、検証できるでしょうか？
イノベーターへの技術支援を、どのように拡充できるでしょうか？
成功したイノベーションが規模を拡大できるよう、資金調達をどのように支援できるでしょうか？
イノベーションを、より迅速に市場へ投入するにはどうすればよいでしょうか？
協働の必要性について、インドネシアの海事・投資担当調整大臣、ルフット・ビンサル・パンジャイタン氏は、同国が世界経済フォーラムとの連携のもと2020年4月に発表したマルチステークホルダー行動計画で述べています。
「インドネシアは、容易な道ではなく、正しい道を選びます」と同氏は述べました。「従来どおりのやり方にとどまるのではなく、プラスチック廃棄物と汚染に対処するため、システム全体を大きく変えるアプローチを採用します。それが、世界の舞台で他の人々との協働と関与をさらに促すことを期待しています。」
NPAPインドネシアとUpLinkは、廃棄物管理におけるより良いサプライチェーンの構築、廃棄物回収従事者の認知向上、そして彼らがデジタルスキルや知識を身につける機会の提供に向け、団体に解決策を呼びかけています。
このチャレンジでは、選出された最終候補者に、廃棄物問題に取り組むアイデアを迅速に開発へ進める機会を提供します。資金援助に加えて、研修やワークショップ、メンタリング、ネットワーキングや業界の有力な関係者への提案の機会もあります。
廃棄物経済の可能性
システム全体を変える取り組みの一環として、このイノベーション・チャレンジは廃棄物回収・リサイクル部門で働く人々に焦点を当てています。
毎年、非公式廃棄物産業で働く人々が力を合わせ、約100万トンのプラスチック廃棄物を回収しています。その約70%（70万トン）がリサイクルされています。残りは通常、廃棄物の回収、保管、輸送のプロセスが不十分なために失われています。
しかしNPAPによると、プラスチック汚染の防止に対する非公式セクターの貢献はほとんど認知されておらず、廃棄物回収従事者は低賃金で危険な環境のもと働いていることが少なくありません。
廃棄物回収は決して卑しい仕事ではありません。収益性の高い事業となり、今後の機会が限られている人々にとって経済的な命綱にもなり得ます。
賃金と労働条件の改善は、廃棄物問題への取り組みにおけるインフォーマル経済の貢献を支えるうえで重要です。
こうした従事者の認知向上に加え、NPAPとUpLinkは、社会サービスを利用できるようにする解決策や、廃棄物管理のバリューチェーンにおける協働の促進を呼びかけています。
よりスマートなサプライチェーン
新型コロナウイルス感染症のパンデミックはサプライチェーンに深刻な影響を及ぼし、その影響は世界の貿易ルートだけでなく、地域の廃棄物・リサイクル部門にも及びました。リサイクル施設が一時的にでも操業を停止すると、廃棄物は埋め立て処分に回されました。これは、将来の混乱を防ぐため、より強靭で柔軟なサプライチェーンを構築することが重要な理由の一つです。
特にインドネシアのプラスチック廃棄物については、選別される素材を分類・分析する作業がまだ必要です。回収部門への流入から流出までプラスチックを追跡するトレーサビリティシステムの開発も含まれます。プラスチックの種類ごとに市場を細分化すれば、異なる素材の取り扱い要件に応じた専門性を育てやすくなるでしょう。
インドネシアの非公式廃棄物回収従事者は、再生材の需要拡大や、プラスチック原料の大口購入者と廃棄物回収事業者の間で長期的なプラスチック購入契約が増えることからも恩恵を受けるでしょう。同時に、消費財企業やバリューチェーンの他の民間部門の関係者も、倫理的な調達を保証できる、信頼性が高く完全に追跡可能な再生プラスチック原料の供給から恩恵を受けるでしょう。
テクノロジーの役割
どの市場でも、買い手と売り手がすばやく簡単に出会い、最適な価格に合意できなければ、プラスチック廃棄物の回収は経済的に成り立ちません。非公式な環境では、プラスチックを買い手のもとへ直接運ぶという単純な方法に頼ることがよくあります。しかし、事業の規模や目標が拡大すると、こうした非公式な人的ネットワークでは対応しきれない可能性があります。
テクノロジー・プラットフォームは、より広い地域の買い手と売り手を結びつけ、最適な価格を見つけやすくするとともに、合意、取引、契約の取り決めに確実性をもたらすのに役立ちます。
廃棄物や労働者の安全に関する規則や規制を、小規模な独立系企業が常に把握しやすくなるでしょう。必要な人々に関連情報を常に届けることで、そうした規則の徹底も容易になります。
しかし、非公式に働く人々の間にはデジタルスキルの格差があります。「非公式プラスチック回収イノベーション・チャレンジ」は、非公式な廃棄物回収従事者のデジタルリテラシーを高める解決策に加え、非公式な廃棄物回収活動に関する利用可能なデータや、起業家の廃棄物関連イノベーションの機会に関する知識を増やす解決策を呼びかけています。
インドネシア国家プラスチック行動パートナーシップとUpLinkは、The Incubation Networkが運営し、The Circulate InitiativeとGlobal Affairs Canadaが資金を提供する社会イノベーション・エコシステムの構築組織、Ocean Plastic Prevention Acceleratorと連携し、「非公式回収チャレンジ」を立ち上げます。
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