乱獲と気候変動は、10億人以上の人々の重要な食料供給を脅かしています。両者は、地球最大の生態系であり、地球全体の酸素と気候調節の源でもある海洋の健全性を悪化させる主な要因です。何億人もの人々の雇用と生計に関わることは言うまでもありません。
海洋の再生と保護のために緊急の行動を取らなければ、私たちはまもなく前例のない人道的大惨事に直面することになります。これらの問題は解決できます。海洋には自己回復する莫大な能力があり、その回復を支援するための実証済みの方法も利用可能です。
世界海洋デーにあたり、私たちは事態が深刻であることを認識し、海洋の衰退を食い止めるための取り組みを強化する必要があります。海洋は世界の政治課題の中心に据えられるべきです。海洋は、気候変動への対応や、21世紀半ばまでに持続可能な方法で100億人を養うための食料生産など、最も差し迫った課題の多くを克服する鍵を握っています。海洋を守ることは、人類の生存にかかわる問題です。
海洋を再生・保護するための方法については、すでに世界的に合意された計画があります。2015年、世界の首脳は17の世界目標を含む「2030アジェンダ（持続可能な開発のための2030アジェンダ）」を採択しました。持続可能な開発目標14「海の豊かさを守ろう」とその10のターゲットは、海洋の健全性を改善するために何をなすべきかを定めています。また、各国が温室効果ガスの排出を削減し、世界の気温上昇を摂氏2度を大きく下回る水準に抑えることを誓約したパリ協定もあります。さらに、2017年にスウェーデンとフィジーが主催した初の国連海洋会議で行われた1400件の自主的な誓約もあります。
残された時間は多くありません。私は世界の首脳に対し、これらの目標を達成するための政治的意志を結集し発揮すること、海洋ソリューションに投資すること、そして企業やその他のステークホルダーの参加を促すことを強く求めます。G7は今週カナダで会合を開き、海洋も議題に含まれています。世界で最も影響力のある国々の首脳が、この機会を捉えて災害を回避するための決定的な措置を講じることを願っています。以下の4つの重点分野に取り組むことが、軌道に乗るための助けとなるでしょう。
漁業
国連の推計によると、魚は約30億人に動物性タンパク質の20%を供給しており、多くの島嶼や沿岸地域では、その割合は100%近くに達します。約10人に1人が、漁業や養殖業に生計を依存しています。小規模漁業は、途上国のすべての漁業関連雇用の90%を担っています。しかし、数十年にわたる乱獲、持続可能ではない漁業慣行、違法漁業によって、この命を支える資源は極度の圧力にさらされています。
今年のG7の議長国であるカナダは、グランドバンクスのタラ漁業が完全に壊滅し、数万人の雇用が失われた経験から、その結果がどれほど深刻なものになり得るかを身をもって知っています。脆弱な途上国で同様の事態が起きたことを想像してみてください。その結果は悲惨なものとなるでしょう。広範な栄養失調、失業、不安定化、そして強制的な移住が生じるはずです。警告の兆候はすでに現れており、海水温の上昇によって一部の魚類資源が地域の漁業の届かない場所へ移動を余儀なくされていることで、事態はさらに悪化しています。
では、何をすべきでしょうか。端的に言えば、違法・無報告・無規制漁業（IUU漁業）に対抗するための国際協定を実施する必要があります。寄港国措置協定は、IUU漁業に従事する船舶が港を利用して漁獲物を水揚げすることを防ぐために設計されています。最新の監視・追跡技術を活用し、共有して、違法な漁業者を司法の場に引き出し、魚が持続可能な方法で漁獲されることを確実にする必要があります。また、WTOにおいても、有害な漁業補助金を撤廃することに合意するための新たな取り組みを進めるべきです。G7がこれらの措置を後押しし、そこに投資するならば、持続可能な漁業を実現する上で最大の障害の二つを取り除くことができるでしょう。
気候変動
第二に、海洋の衰退と気候変動との闘いは、切っても切り離せない関係にあることを認識しなければなりません。海洋は、気候変動の抑制に向けた闘いにおける最良の味方であり、過剰な熱の93%以上と、炭素排出量のおよそ4分の1を吸収しています。しかし、化石燃料への依存という重荷の下で海洋の化学的・物理的特性が根本的に変化しつつあるため、海洋がこの役割をいつまで果たし続けられるかは分かっていません。
解決策は、炭素排出量の迅速かつ大幅な削減と、毎日ほぼ100万トンの炭素を固定している沿岸湿地生態系の再生を組み合わせることにあります。この「ブルーカーボン」は、ほとんど見過ごされてきました。その保全を促進する仕組みを支援すれば、大きな未開拓の可能性があります。
プラスチック
海洋へのプラスチックの流入を止めるためには、多くのレベルで行動を起こす必要があります。毎年800万トンのプラスチックが海洋に流れ込んでいます。これは、ごみ収集車1台分のプラスチックが1分ごとに海に投棄されているのと同等です。プラスチックごみやマイクロプラスチックは海流によって国境を越えて運ばれます。それらは、無人島の最果ての海岸、北極の氷、深海、さらには多種多様な海洋生物の体内に至るまで、至るところで見つかっています。廃棄物管理の改善が緊急に必要ですが、それだけでは十分ではありません。
プラスチックについては、より賢明に対応し、より循環型の経済モデルを採用する必要があります。使い捨てプラスチック製品の使用を大幅に削減し、化粧品やその他の製品に使われているマイクロビーズについては、無害な代替品に置き換えることができるため、段階的に廃止する必要があります。
海洋保護区
最後の提言は、漁業と気候変動の両方に関係するものです。世界の海洋保護区のネットワークを拡大することです。まずは、2020年までに海洋の10%を保護するというSDG14の誓約を達成することです。現在は約7%です。大きな取り組みを進めれば、2020年に祝うべき成果が得られ、海洋が気候変動への耐性を高め、海洋生物に再生のための空間を与えることにつながるでしょう。この点において、国家管轄権外の海域における海洋生物多様性の保全と持続可能な利用に関する、国際的な法的拘束力のある文書の策定に向けた交渉が重要です。
スウェーデンの、より健全な海洋に向けた取り組みを誇りに思います。国内の水域の13%を保護しており、さらなる拡大を目指しています。EUのパートナーとともに、違法漁業に対する厳格な措置を推進しており、数十年にわたり魚類資源を持続可能な水準に回復させるための取り組みを続けています。さらに、化粧品へのマイクロビーズの使用を禁止しました。私たちの目標は、世界で最初の化石燃料に依存しない福祉国家の一つになることです。
海洋を守り、その未来に投資するために、私たちは連帯して結束する必要があります。海洋は広大で、ほぼ無限に思えるかもしれません。しかし、地球上の70億人で割ると、一人当たりの取り分は立方キロメートルの5分の1に過ぎません。そしてその取り分は縮小しつつあります。今すぐ行動しなければ、漁業や海洋生態系の崩壊が世界中で人道的災害を引き起こすでしょう。脆弱な沿岸地域や島嶼の人々が真っ先に苦しむことになります。しかし結局のところ、私たちは皆、生き延びるために活力ある海洋を必要としているのです。
