今週開催された国連気候行動サミットに集まった世界の指導者たちは、温室効果ガス排出削減への取り組みを改めて確認するとともに、官民がどのように協力して気候変動に取り組めるかについても議論した。彼らは民間金融の役割に焦点を当てるべきである。民間金融がなければ、グリーン移行は実現しない。
今週、世界の指導者たちはニューヨークの国連本部に集まり、気候変動に対する世界的な闘いの現状を検証するとともに、新たな排出削減目標を提出した。気候危機の規模を考えると、私たちは本来あるべき速度にはほど遠い状況にある。長らく低速ギアに留まってきた。変化のペースを加速させるには、官民を問わず、あらゆる関係者による取り組みの組み合わせが必要となる。
幸いなことに、気候金融リーダーシップ・イニシアティブ（CFLI）の活動を通じて、気候変動に取り組むことに特化した民間セクターの連合体はすでに拡大しつつある。CFLIは、マイケル・ブルームバーグ氏が率い、国連の気候行動担当特別代表を務めており、この重大な課題に対応するため、世界規模で民間資本を動員する目的で設立された。今月、CFLIは新たな報告書『低炭素の未来への資金調達』低炭素の未来への資金調達を発表した。同報告書は、低炭素経済への秩序ある移行を支えるためにグリーンファイナンスを拡大できる方法を示すとともに、2015年のパリ気候協定の目標を達成するための官民パートナーシップの機会を明らかにしている。
欧州投資銀行（EIB）は、世界で気候関連プロジェクトに対する最大の多国間投資家である。しかし現在、欧州理事会の首脳や次期欧州委員会委員長のウルズラ・フォン・デア・ライエン氏の要請に応え、私たちはその野心を拡大し、欧州連合の専任気候銀行としてのEIBの役割を強化する方針である。気候配慮を主流化し、低炭素投資を重点的に行うことで、EIBは今後10年間で少なくとも1兆ユーロ（1.1兆ドル）を低炭素プロジェクトに振り向けることが可能になる。
これを実現するため、2025年までにEIBの融資の少なくとも50％を気候行動と環境持続可能性に充てる。そして2020年末までに、当行のすべての金融活動をパリ気候協定の目標に整合させる。重要な第一歩として、化石燃料に依存するエネルギープロジェクトを段階的に廃止する。さらに、EIBをグリーンファイナンスと専門知識のインキュベーターとして位置づけ、他者を動員し、すべての経済が低炭素の未来へ移行できるよう支援する。
EUの銀行として、私たちの使命は欧州の未来に投資することであり、気候変動ほど重要な課題はない。私たちの決意の強さは、気候危機の緊急性を反映している。今年の夏だけでも、欧州各国は記録的な高温と、昨年の干ばつに起因する収穫量の減少に見舞われた。また、多くの途上国も同様の経験をしてきた。洪水やその他の気候変動に起因する現象は、現在、人命を脅かすことに加え、都市に毎年数十億ドルのコストをもたらしている。しかし気候危機は同時に機会でもある。新たなグリーンインフラへの資金提供は、雇用を創出し、経済成長を促進し、世界の都市を覆う大気汚染を削減するからである。
投資のパターンを変えることで、すでに進行中の化石燃料からの転換が加速するだろう。市場の力は、化石燃料よりもクリーンエネルギーを優先する傾向を強めている。米国では、2011年以降、石炭火力発電所の半数以上が閉鎖されており、同国は現在、330万人のクリーンエネルギー分野の雇用を抱えている一方、10万人未満が石炭採掘に従事している。さらに、米国の都市や州の多くが、2050年までに実質排出ゼロを達成することを約束している。これらの取り組みは、ビヨンド・カーボンの支援を受けることになる。これは昨年ブルームバーグ・フィランソロピーズが立ち上げた取り組みで、米国経済の完全な脱炭素化を提唱するものである。
国際社会として、私たちはクリーンエネルギーへの投資を増やすだけでなく、汚いエネルギーへの資金を削減しなければならない。現状では、化石燃料補助金を通じて、実質的に気候変動と大気汚染を助長するために資金を支払っている状態である。こうした公的資金は、グリーン移行を推進する電気自動車やその他の革新的技術への投資に振り向けられる必要がある。こうした投資は、特に大気汚染が公衆衛生に与える甚大な損失を削減することによって、広範な見返りをもたらすだろう。
それに加えて、必要な資金を集めるために講じることのできる追加的な措置も数多くある。第一に、データと情報開示の基準を改善しなければならない。企業や投資家は気候関連リスクについて長らく情報不足の状態にあったため、炭素排出を削減したり、異常気象から資産を守ったりする必要性を認識していなかった。現在、その状況は変わり始めている。気候関連財務情報開示タスクフォースの提言は、企業がより持続可能な形で資本を配分することを支援し、気候変動に真剣に取り組む企業に投資家が報いることを可能にしている。
第二に、グリーンファイナンスに伴う投資リスクを明確化しなければならない。都市は、二酸化炭素排出量の70％以上の責任を負っているが、途上国で信用格付けを有する都市はわずかしかない。その結果、クリーンな大量輸送機関、省エネルギー建築物、その他の排出削減プロジェクトへの投資全体が停滞している。政府や公的銀行は、気候・エネルギーのための首長協定などの取り組みを通じて、こうしたプロジェクトに向けた資本を都市が引き付けられるよう、さらに大きな支援を行うことができる。この協定はEIBの支援を受け、ブルームバーグ・フィランソロピーズが共同主導している。
第三に、電力網を近代化する必要がある。リベートや税額控除などのインセンティブにより、企業と消費者のコストが引き下げられ、風力・太陽光発電の拡大が可能になった。今後は、蓄電池の導入や、変動性の問題克服を目指すその他の有望技術の展開を加速させるため、同様のプログラムを導入すべきである。さらに、電力網の接続性を向上させれば、風力・太陽光発電の余剰がある地域が、供給不足に陥っている地域へ電力を供給できるようになる。政府は、両分野で主導的な役割を果たし、クリーン電力への民間投資を促進することができる。
最後に、グリーン投資市場の拡大を継続しなければならない。EIBが世界初のグリーンボンドをルクセンブルク証券取引所で発行した2007年以降、グリーンボンド市場は1,360億ドル以上に成長した。しかし、これは依然として100兆ドル規模の世界の債券市場から見れば、ほんのわずかな一滴にすぎない。そのため、EIBは欧州連合が持続可能な金融のための標準的な分類体系（タクソノミー）を策定できるよう支援しており、投資家が、標準的な債券の場合と同様に、同等の条件で比較できるようにしている。投資のカーボンフットプリントに関するより優れた、より多くの情報は、投資家が十分な情報に基づいて意思決定を行うことを可能にし、ひいては低炭素プロジェクトへの民間投資をさらに促進する。これこそが、私たちがグリーン移行に資金を提供する方法である。
