ヨーロッパがロシア産ガスに依存していることで、景気後退を招きかねないエネルギーコストの上昇を緩和する課題に直面する一方、ネットゼロ目標に向けた取り組みを維持しなければならない。
イタリアは、電力消費量の4分の3を輸入に依存しており、ショックに特に脆弱である。
化石燃料価格の高騰が再生可能エネルギーの価格競争力を高めており、それが大規模なエネルギー転換につながる可能性がある。
グリーン移行の停滞を避けるため、政府はクリーンエネルギー・インフラを後押しすると同時に、エネルギーコストの上昇による負担を軽減する二本柱のアプローチをとらなければならない。
北半球で冬が訪れるなか、現在のエネルギー危機を受けて政策立案者が直面する複雑な課題が、ますます明確になっている。短期的にはエネルギーシステムを効果的に機能させ続けつつ、長期的にはネットゼロ目標に向けた前進を犠牲にしないためには、どうすればよいのか。
イタリアは、電力消費量の4分の3を輸入に依存しており、ショックに特に脆弱である。この前例のない課題にどう対応するかは、同国の将来に広範な影響を及ぼすだろう。
ヨーロッパ特有のエネルギー課題
ヨーロッパは、エネルギー危機の最も直接的な影響に直面してきた。その理由の一部は、天然ガス輸入の大半をロシアに依存していることにある。その結果、EUは今年、国内総生産（GDP）の9％をエネルギーに費やすことになる。これは通常の2～4％から大幅に跳ね上がった水準であり、1981年以来の最高割合である。
輸入エネルギーコストの増加により、欧州全域の成長率は最大3ポイント押し下げられると推定される。GDPの落ち込みは、エネルギー価格の上昇による消費者の実質所得と購買力への圧迫、信頼感の低下と経済の不確実性による投資家の支出削減、サプライチェーンの再度の混乱、そして消費者と企業にとってのインフレに伴う資金調達コストの上昇によるものとされる。
欧州中央銀行（ECB）は、ロシアがウクライナに侵攻する前の段階で、2022/23年冬にロシア産ガスが代替手段なしに利用できなくなった場合、域内のGDPが最大3％減少しかねないと予測していた。
ヨーロッパには、政策立案者が解決策の実現に向けて果断に行動すれば、多くの予測が示す景気後退を回避する時間と能力がある。欧州各国は、エネルギー危機の深刻化による影響を抑えるための政策を積極的に実施しており、そのなかには、ガスの価格上限に合意することも含まれる。ガスの価格上限。
イタリアでは、2023年度予算において、210億ユーロ超を、高いエネルギー価格に苦しむ家計と企業の支援に充てている。
エネルギー転換の重要な局面
現在のエネルギーをめぐる膠着状態は、ヨーロッパにおける再生可能エネルギーと電化への大規模なエネルギー転換を加速させ、クリーンで安全かつ国内で供給されるエネルギーへの新たな取り組みを促す可能性がある。興味深いことに、化石燃料価格の高騰は消費者にとって炭素税のような作用を果たし、「グリーンエネルギー・プレミアム」は縮小しつつある。
燃料価格が高騰するなか、再生可能エネルギーという代替手段の競争力はさらに高まっている。この動きは、REPowerEUの野心に反映されており、再生可能エネルギーを拡大し、再生可能エネルギー事業の許認可手続きを可能にし簡素化するための措置が取られている。
一方で、石炭はEUと新興国のエネルギー構成において復活しつつある。2021年には、世界の発電における石炭の割合が8％増加した。この増加は、気候変動対策においてこれまで苦労して得てきた進展の一部を後退させた。短期的なエネルギー安全保障上の懸念から利用可能なあらゆる選択肢を活用する必要がある一方で、政策立案者は、石炭の利用が期限付きのものであり、長期的な排出の固定化につながらないよう確保しなければならない。
同様に、LNGインフラ事業は、ロシア産天然ガスの代替として発表されたものであり、利用可能な最良の排出削減技術を用いて設計することができ、またクリーン水素の製造と統合できる仕様とすることができる。
世界経済フォーラムは、エネルギーの持続可能性に向けて何に取り組んでいるのか。
安全保障、手頃な価格、持続可能性のバランスをとる
ヨーロッパがエネルギー安全保障を強化しようとする取り組みはクリーンエネルギーの発展を後押しするはずだが、エネルギー輸入額の増加に伴う財政面への影響は大きく、持続可能な再生可能エネルギーの構成への移行を妨げかねない。そのため、支援措置の設計においては、エネルギー安全保障への懸念とEUの気候目標のバランスを、次の2つの具体的な取り組みを通じてとる必要がある。
第一に、政府は、エネルギー効率に関するインセンティブを加速させ、クリーン電力の電化を加速し、非対策の化石燃料からの移行を進めるべきである。この取り組みには、よりクリーンなエネルギー開発を可能にするスマートインフラへの投資を含めるべきである。
第二に、コスト増加による短期的な悪影響を緩和するための措置とインセンティブは、費用対効果が高く、期限付きかつ対象を絞った支援を提供するとともに、エネルギー転換を加速させる市場シグナルを維持するものでなければならない。
エネルギーシステムの改革は、イタリアにおける持続可能性を推進するだけでなく、産業界と消費者にとって手頃な価格のエネルギーを確保する。さらに、将来予期せぬ追加のショックに直面した際の安全保障も強化する。
