5月、熱帯林同盟(TFA)は、コロンビアの標高の高い首都ボゴタで年次会合を主催しました。同国の広大な森林に囲まれた開催地でした。
会合は活気に満ちたものでした。前向きな雰囲気でした。しかし同時に、私たちがなお直面している大きな課題と、それを克服するために何をすべきかに焦点が当てられ、多くの参加者が強い危機感と、生態系破壊を止めるという決意を胸に会場を後にしました。ここに、議論の概要と、コミュニティが示した3つの約束について簡単にお伝えします。
一堂に会して
今年の参加者には、ビジネス、政府、市民社会の分野から300名のリーダーが含まれていました。森林が世界の気候危機と生物多様性の危機の解決に重要であることを強く認識しているだけでなく、集団として大きな影響力を持っています。
コロンビアのイバン・ドゥケ・マルケス大統領とその閣僚から直接話を聞きました。政府がすでに取っている決定的な措置として、低炭素投資を促進するための2,000万ドルの新たな基金の設立や、食肉および乳製品生産に起因する森林減少を撤廃する約束などが挙げられました。政府は森林減少に歯止めをかけるだけでなく、数十万エーカーに及ぶ劣化した土地を再生し、1億8,000万本の新たな木を植えることで、この流れを逆転させる意向です。
この催しの中心的なテーマは、次の可能性でした。管轄区域の景観を基盤としたアプローチ: 政府、企業、NGO、その他の利害関係者を、保全、サプライチェーンの持続可能性、グリーン経済開発という共通の目標に向けて連携させることを目指す官民パートナーシップです。インドネシアのシアク県やコロンビアのカケタ県などの複数の地域で実際に前進している関係者から話を聞きました。また、ガーナのような国々で生まれつつある景観アプローチについても議論されました。
こうした管轄区域アプローチは新しいものではありません。しかし、これまでTFAコミュニティの取り組みを特徴づけてきた個々のサプライチェーン対策を補完するうえで不可欠であることが、ますます明らかになっています。私たちは、TFAが今取りうる最も効果的なアプローチは、世界の商品の最大割合が生産される地域において、集団的な行動を促進することだと確信しています。
明確な先導役の一つがブラジルのマットグロッソ州と、その「生産、保全、包摂(Produce, Conserve, Include)」(PCI)アプローチです。2015年に開始されたこの取り組みは、広大でありながら貧困に苦しむことも多い同地域の農業経済が、残存する森林面積の60%と共存することを支援しています。環境防衛基金、IDH持続可能な貿易イニシアティブ、ネイチャー・コンサーバンシーなど複数のNGOが、PCIによる「ピッチブック」の立ち上げを支援しました。これは、企業が調達元の景観に積極的に関与するために活用できる、すぐに導入可能な解決策を集めたメニューです。
そして悪いニュース
もちろん、良いニュースばかりではありませんでした。最新のグローバル・フォレスト・ウォッチの数値は芳しくありませんでした。確かに、2018年の森林減少率は2016年と2017年のピークから低下しました。しかし依然として1,200万ヘクタールの樹木被覆が失われており、基礎となる3年間の傾向は依然として上昇しています。保護林や先住民の土地への深刻な侵入も見られ、非常に憂慮すべき状況です。一方で、楽観視できる理由の一つはインドネシアにあります。同国では森林減少がほぼ止まっており、国および地域レベルの取り組みの成果を示すとともに、より広範な森林関係者コミュニティに刺激を与えています。
商品のサプライチェーンと森林減少に対する中国の姿勢も、もう一つの重要なテーマでした。2020年に昆明で開催される国連生物多様性条約会議に先立ち、TFAが北京で中国政府を支援する活動プログラムを正式に開始することを発表できたことを嬉しく思います。こうした背景を踏まえ、中国政府が森林に関する議論に参加し、その大きな影響力を発揮するための明確な根拠と機会があると私たちは考えています。
2020年以降に向けて加速する
今後の方向性について、次の明確な約束を掲げて会合を締めくくりました。
1. ボゴタからは、体系的な変革を求める明確な合意が得られました。管轄区域アプローチと並行して、そのような解決策がいくつか提案されました。例えば、商品調達に関する世界的な協定を求める声がありました。そのような合意の仲介は、TFAの従来の権限の範囲外にありますが、そうした協定がどのようなものになりうるか、またどのように実現できるかについて、必ず検討してまいります。
2. TFAが、対象景観における管轄区域のリーダーシップを推進するための集団的行動を引き続き促進することに対して、強い支持が示されました。これは、消費財の生産者やその他のサプライチェーン関係者がTFAに期待している支援の一つです。サプライチェーン対策を代替するのではなく、それを支持し補完するために、TFAにはこうした取り組みを推進してほしいと考えられています。
3. 私たちは皆、可能な限りの進展を遂げながら2020年に向けて加速するとともに、2020年以降の説得力のある課題設定を行う必要があります。TFAコミュニティは、このプロセスにおいて活動的で、時には耳の痛い意見も述べる声であることを約束します。例えば、私たちは会員全体と協議し、合意形成を図ります。また、管轄区域のリーダーシップの効果を発信し、強調し続けるとともに、今年9月にニューヨークで開催される国連気候行動サミットで、この課題を議題の上位に位置づけることを目指します。
最後に、次回のTFA会合がインドネシアで開催されることを、ボゴタで確認しました。同国は、依然として重大な課題が残っているものの、ここ数年で森林減少の抑制においてどの国よりも多くの成果を上げています。
その前に、今後12か月の間に多くのことを実現する必要があります。森林関係者コミュニティのすべての人が説明責任を果たさなければならず、より良く協力し合うことによってのみ、進展を加速させることができます。ですから、私たちが成し遂げたことには謙虚であり、課題については率直であり、地球の森林の未来に向けた説得力のあるビジョンについて合意しようではありませんか。
