地球の陸地面積のわずか2%を占めるにすぎないものの、都市は温室効果ガス排出の主要な要因となっています。
新たな研究によると、25のメガシティが都市の温室効果ガス排出量の52%を生み出しています。
アジアの都市は最も多くの温室効果ガスを排出していますが、欧州、オーストラリア、米国の都市は一人当たりの排出量が著しく多くなっています。
調査対象の167都市のうち、113都市が様々な種類の温室効果ガス排出削減目標を設定している一方、カーボンニュートラルの目標を設定しているのは40都市のみです。
オープンアクセス出版社Frontiersが発表した新たな研究では、世界各地に分布する167都市の温室効果ガス排出量を調査しています。研究によると、調査対象都市の温室効果ガス排出量の52%は、わずか25のメガシティから生じています。アジアの都市は最も多くの温室効果ガス（GHG）を排出しており、先進国の都市の多くは、途上国の都市よりも一人当たりのGHG排出量が著しく多くなっています。著者らは、3つの主要な政策提言を行っています。
2015年、世界170か国がパリ協定を採択し、世界の平均気温上昇を1.5°C以内に抑えることを目標としました。協定の後、多くの国や都市が温室効果ガス削減目標を提案しました。しかし、UNEP排出ギャップ報告書2020によると、気候危機を緩和するための抜本的かつ厳格な対策がなければ、21世紀末までに3°C以上の気温上昇に向かうことになります。
新たな研究が学術誌に掲載されました：Frontiers in Sustainable Citiesでは、世界の主要都市から排出される温室効果ガス（GHG）の初の世界的な収支表が示されています。この研究の目的は、異なる発展段階にある世界各地の167都市が実施してきた過去のGHG削減政策の効果を調査し、監視することでした。
地球の陸地面積のわずか2%を占めるにすぎないものの、都市は気候危機の大きな要因となっています。しかし、現在の都市におけるGHG削減目標は、今世紀末までに世界の気候変動目標を達成するには不十分です。「現在、世界人口の50%以上が都市に居住しています。都市は温室効果ガス排出量の70%以上の原因になっているとされ、世界経済の脱炭素化に大きな責任を負っています。都市が用いている現行の排出量算定方法は世界各地で異なっており、時間的・空間的な排出削減の進捗を評価・比較することが困難になっています」と、中国・中山大学の共著者であるShaoqing Chen博士は述べています。
温室効果ガス排出量：主な調査結果
1. 上位25都市が、都市における温室効果ガス排出量全体の52%を占めていました。
2. 欧州、オーストラリア、米国の都市は、途上国の都市と比べて一人当たりの排出量が著しく多くなっています。
3. 定置型エネルギーと交通が、排出の2大要因でした。
4. 時系列で追跡可能なデータを有する42都市のうち、30都市は調査期間中に年間のGHG排出量を減少させました。ただし、一部の都市では排出量が増加していました。
5. 167都市のうち113都市が様々な種類のGHG排出削減目標を設定しており、40都市がカーボンニュートラルの目標を設定しています。
最大の汚染都市
まず、著者らは167都市について部門別の温室効果ガス排出量目録を作成しました。対象は、南アフリカのダーバンのような大都市圏から、イタリアのミラノのような都市まで多岐にわたります。次に、異なる年（2012年から2016年）に記録された排出量目録に基づき、各都市の炭素削減の進捗を分析し、比較しました。最後に、各都市の短期、中期、長期の炭素削減目標を評価しました。都市は53か国（南北アメリカ、欧州、アジア、アフリカ、オセアニア）から選ばれ、都市規模と地域分布の代表性に基づいて選定されました。発展の度合いは、国連の分類基準に従い、先進国か途上国かによって区別されました。
その結果、先進国と途上国の双方に、温室効果ガスの総排出量が多い都市があることが示されました。特に、アジアのメガシティ（中国の上海や日本の東京など）は、重要な排出源となっていました。一人当たりの排出量の目録では、欧州、米国、オーストラリアの都市が、途上国のほとんどの都市と比べて著しく多くの排出量を示しました。ここで途上国に分類される中国にも、一人当たりの排出量が先進国と同水準の都市がいくつかありました。多くの先進国が高炭素の生産工程を中国に委託しており、そのことが中国の輸出関連排出量を増加させている点にも留意が必要です。
研究者らはまた、温室効果ガス排出の主要な発生源をいくつか特定しました。「部門別に排出量を分解することで、建物、交通、産業プロセス、その他の発生源からの排出を削減するために優先すべき対策が分かります」とChen氏は述べています。定置型エネルギー（住宅、公共施設、商業施設、産業施設における燃料燃焼および電力使用による排出を含む）は、北米と欧州の都市において総排出量の60～80%を占めていました。約3分の1の都市では、温室効果ガス総排出量の30%以上が道路交通によるものでした。一方、鉄道、水路、航空による排出は、総排出量の15%未満でした。
最後に、調査期間中の都市間における排出量の増減の水準は、都市ごとに異なることが分かりました。30都市では、2012年から2016年にかけて明らかな排出量の減少が見られました。一人当たりの削減量が最も大きかった上位4都市は、オスロ、ヒューストン、シアトル、ボゴタでした。一人当たりの排出量の増加が最も大きかった上位4都市は、リオデジャネイロ、クリチバ、ヨハネスブルグ、ヴェネツィアでした。
政策提言
167都市のうち、113都市が様々な種類の温室効果ガス排出削減目標を設定しており、40都市がカーボンニュートラルの目標を設定しています。しかし本研究は、パリ協定が掲げる目標の達成にはなお遠い状況にあることを示す、他の多くの報告書や研究と軌を一にするものです。
Chen氏と共同研究者らは、3つの主要な政策提言を行っています。第一に、「より効果的な緩和戦略のために、主要な排出部門を特定し、重点的に対策を講じるべきです。例えば、定置型エネルギー利用、交通、家庭でのエネルギー利用、廃棄物処理が都市において果たしている役割の違いを評価すべきです」。
第二に、都市のGHG削減政策の効果を追跡するため、方法論的に一貫性のある世界的な温室効果ガス排出量目録の整備も必要です。最後に、「都市はより野心的で、追跡が容易な緩和目標を設定すべきです。一定の段階においては、炭素原単位は経済の脱炭素化を示す有用な指標であり、経済成長が速く排出量が増加している都市にとって、より高い柔軟性をもたらします。しかし長期的には、2050年までに世界のカーボンニュートラルを達成するため、原単位による緩和目標から絶対量による緩和目標への移行が不可欠です」。
